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中國工業化進程

新中國的工業化進程

2002年,中國GDP躍上新臺階,達到10萬億元?達到6543.8+0023.98億元,經濟總量世界第六;工業增加值45935億元,占國內生產總值的44.9%。而1949新中國誕生之初,工業凈產值只有45億元,占比只有12.6%。

在上述壹組對比數據的背後,有壹個基於壹個6543.8+0.3億人口的農業大國同時進入工業化進程的偉大而神奇的故事。縱觀當今世界60億人口,主要工業國家人口約7億,占不到12%,而世界人口的21%以上,作為壹個高度統壹的國家——中國,進入了工業化的高速增長期,這是人類歷史上從未有過的現象,也必然產生許多人類發展史上從未經歷過的挑戰和問題。

改革開放前的工業化道路

新中國的工業化進程始於1953年實施的第壹個國民經濟發展五年計劃。中國沒有走其他國家普遍采用的紡織工業工業化道路,而是走了非常規的重化工業道路,實施了“優先發展重工業”的戰略。強烈的“趕超”意識是采取重化工業戰略的基本動力,前蘇聯的發展模式似乎提供了壹個可以借鑒的“範本”。為了盡快實現“趕超”的目標,采取了比前蘇聯更強的強制積累,試圖在遠遠落後於前蘇聯的基礎上構建重化工業體系。在經濟體制上,建立了高度集中的計劃管理體制,造就了大量的國有企業,以保證通過高積累集中大量的建設資金,進行大規模的重化工業投資建設。工業高度集中的計劃管理體制迅速延伸到整個經濟體制,從而形成了在中國實行了30多年的計劃經濟體制。從這個意義上說,計劃經濟體制和重化工業工業化戰略之間存在著邏輯聯系。

這壹戰略的實施取得了顯著成效,重工業迅速增長。1952-1965期間,重工業總產值年均增長15.5%,比輕工業高5.5個百分點,重工業占工業總產值的比重也從35.5%迅速提高到48.4%。從1953到1980,工業投資占全國基本建設投資的54%,重工業投資占工業投資的89%,主要投資冶金、電力、煤炭、化學、機械等行業。

雖然評價這壹工業化思想的得失不能脫離時代背景,但其缺陷和失誤是顯而易見的。由於重工業與其他產業之間缺乏協調發展機制,形成了重工業增長自我服務、自我循環的局面,導致了“重工業重,輕工業輕”的結構性缺陷,輕工業等產業嚴重落後,呈現出“高積累、低消耗、低效率”的特點。消費品嚴重短缺,消費需求受到嚴格抑制。這壹時期,工業雖然保持了較高的增長速度,但工業與第壹、第二產業、輕重工業、積累與消費的關系極不協調,資源配置和結構存在明顯缺陷。工業化進程往往處於工業高速增長——結構失衡——降低工業發展速度——恢復比例關系——再提高工業發展速度的反復循環中,國民經濟增長處於嚴重波動狀態。由於結構性矛盾,國民經濟缺乏穩定和可持續的增長能力。

以計劃經濟為體制背景,優先發展重工業為基本戰略,處於封閉狀態,與國際經濟聯系很少,是這壹時期的基本特征。從65438年到0978年,中國開始實施改革開放戰略,第二產業占GDP的比重達到48.2%,重工業占工業總產值的比重為56.9%。第二產業比重遠高於同期發展中國家,霍夫曼系數為0.76。但我們不能據此判斷工業化的先進程度,更不能得出中國已經進入工業化後期的結論,因為當時工業消費品嚴重短缺,80%以上的農民被排除在工業化進程之外。

在此期間,中國用了近30年的時間初步構建了獨立的、比較完整的工業體系,工業化進程從初級階段逐步進入工業化初級階段。

結構調整,輕重工業均衡化

調整期(1979-1992)

到20世紀70年代末,為解決嚴重的結構性矛盾,中國開始對工業化戰略進行重大調整,放棄單純發展重化工業的思路,采取以消費為導向的工業化發展戰略,註重市場需求導向,優先發展輕工業,以糾正扭曲的產業結構。自1980起,對輕工業實行“六優先”政策,即原材料、燃料、電力供應優先;挖潛、創新、轉型的措施優先;基建投資優先;銀行貸款優先;有外匯和技術引進者優先;交通優先。自此,重工業在產業內部的自循環結構被初步打破,壓抑已久的消費需求突然得到釋放,成為工業化的巨大牽引力。首先,以紡織業為代表的輕工業取得了快速發展。在從1980到1985的工業總產值中(按1980不變價格計算),輕工業的比重從47.0%迅速提高到49.6%。

在此期間,最重要的進步是經濟體制改革。高度集中的工業管理體制逐漸被打破。1984進行了簡政放權讓利的微觀環節改革,從而完善了企業內部激勵機制,資源配置方式開始偏離計劃軌道,市場機制開始發揮作用。在新的資源配置機制下,過去受傳統戰略壓制的紡織業,在市場需求和價格彈性的強烈刺激下,促使非國有經濟更多地進入這些領域。因此,重工業比重高的扭曲結構主要通過非國有經濟的進入來調整。到1998,輕工業非國有經濟比重達到77.1%。

在需求導向的工業化戰略下,居民消費結構的變化和升級對壹定時期內產業結構的演變和高增長產業的形成具有明顯的影響。自20世紀80年代初以來,城鄉居民的消費需求和消費結構出現了新的變化。溫飽基本需求得到初步滿足後,轉向使用領域,家用電器等高端消費品消費出現了壹致化趨勢。隨著市場需求的快速增長,這些消費品立即供不應求,這有力地刺激了家電行業的投資和發展。

同時,輕重工業逐步協調發展,輕重工業互動發展機制逐步形成。重工業開始加強輕工業所需的工業原材料和機械設備的生產和供應,輕工業通過產品市場開發增加對重工業產品的需求。

從65438年到0984年開始的農村改革,解放了農村生產力,極大地激發了農村和農民的活力。於是,20世紀80年代中期以來,中國廣大農村出現了壹股農村工業化的潮流,鄉鎮企業如雨後春筍般出現,這是中國工業化進程中的壹大創舉。20世紀90年代初以來,隨著工業化的不斷發展,農村剩余勞動力以每年2000萬至3000萬的規模向非農產業轉移並湧入城市。1993年,鄉鎮企業就業人口達到1.2億,超過國有企業就業人口,相當於30多年前城市工業吸收的勞動力總和,鄉鎮企業產值壹度達到工業總產值的壹半。城市工業化和農村工業化雙重工業化格局的更大意義在於,它改變了過去工業化和城市化割裂的局面,形成了工業化和城市化的互動關系,使占總人口80%的農民逐步融入工業化,從而大大加快了工業化和城市化的進程,促進了第三產業的發展。

這壹階段的基本特征是,結構失衡在不斷修正中趨於平衡,資源配置方式從單純的計劃手段向計劃手段和市場調節相結合轉變,從封閉經濟向開放經濟轉變,工業化總體進程也從工業化初級階段向工業化中級階段轉變。在這壹階段,還形成了兩個具有長遠意義的機制:壹是這壹時期確立了需求導向的工業化發展戰略,釋放消費需求、挖掘市場潛力、以消費結構升級推動產業結構向高級方向發展的工業化發展思路逐漸清晰,並將貫穿未來工業化進程;二是工業化與城鎮化互動機制初步形成,使越來越多的農民和農村加入到工業化行列。

這壹時期也出現了新的結構性矛盾,即加工業超高速發展後,80年代末90年代初能源、交通、原材料等領域出現短缺,基礎工業和基礎設施成為制約國民經濟發展的瓶頸。

重化工業的加速發展與產業結構

明顯擡升階段(1993至今)

之所以把1993作為新階段的起始年,是因為1993之後,重工業呈現出快速增長的勢頭,工業增長明顯轉向以重工業為主的格局,重化工業的勢頭再次出現。但是,與改革開放前的情況相比,重化工業的增長機制有了本質的不同。後者是不顧客觀條件的盲目“飛躍”,而前者的結構變化趨勢基本符合產業演進規律。當然,在這壹階段的初期,是為了解決能源、交通、原材料等領域的瓶頸。,而2000年以後出現的更顯著的重化工業特征,是由房地產及後續汽車等消費結構升級帶動的。比如2002年,中國的鋼鐵消費量為2億噸(這是美國和日本全年鋼鐵消費量的總和),新增的60%用於房地產建設。

消費結構的明顯升級和產業結構向更高層次的演進是這壹時期的突出特點。90年代中期,居民(尤其是城鎮居民)的消費結構再次升級。在彩電、冰箱等傳統家電消費仍保持快速增長的同時,空調、個人電腦、通信等需求領域增速較快,推動了電子信息產業的快速增長。1994和1995年電子工業產值年增長率分別達到33.4%和32.7%。電子行業成為這壹時期極其顯著的高增長行業,並長期保持持續高增長。通信和電子工業增加值占國內生產總值的比重由1989年的1.4%提高到2006年的4.2%。2001年,電子工業占全國工業總產值的比重從1989年的不到5%上升到近10%(達到1.3萬億元);總規模的快速擴張使其對經濟增長的拉動作用非常明顯,電子信息產業對工業增長的貢獻率接近20%。由於電子信息產業具有高技術密度的特點,促進了產業結構向高層次演進。

消除制約消費增長的體制障礙,可以說是這壹時期壹次有價值的實踐活動。壹個代表性的案例就是電信業的改革。1994年,中國聯通公司成立(隨後電信行業更深層次重組),打破了電信壟斷局面。電信市場競爭格局的形成,大大降低了電信產品和服務的價格,顯著提高了服務質量。這壹改革不僅促進了電信業的快速增長,也是繼家用電器之後的電信產品和設備制造業推動電子信息產業保持高速增長的主要原因。這個案例清楚地證明了壹個事實,即良性的產業增長機制的形成和產業升級的演進,關鍵是消費能量的釋放和消費潛力的挖掘。

自20世紀90年代中期以來,中國在工業化進程中經歷了壹個前所未有的局面,即短缺經濟的終結。告別短缺是工業化的必然結果。然而,當中國經濟壹直受短缺困擾的局面真正結束時,短缺經濟條件下依靠數量擴張和擴大產能的外延式發展後遺癥凸顯,結構性矛盾也深入到技術結構、產品結構、企業結構等更深層次。制約因素由供給變為需求後,消費導向的工業化戰略因為新的消費熱點少了,短時間內失去了發展方向,這在1998之後的兩三年裏非常突出。為了解決這些問題,采取了壹系列措施,如擴大內需、發展高新技術產業、用先進適用技術改造傳統產業、戰略性調整國有經濟布局、推進企業重組、加快民營經濟發展等。深度結構調整成為這壹時期工業化進程中的主線。

這兩年居民的消費結構再次升級,而且這種升級的幅度非常大。也就是說,居民的消費結構從吃、穿、用向住、行升級轉型,從而使房地產、汽車等行業成為新的高增長行業。近年來,房地產投資每年都超過20%;2002年,汽車工業增長38.8%,其中轎車增長55.2%。雖然汽車工業的超高速增長有加入WTO背景下購買力集中釋放的因素,但保持高速增長的趨勢正在形成。由於汽車產業具有產業鏈長的特點,對相關產業,尤其是鋼鐵、機械、化工等重化工業有很強的帶動作用,這是近年來重化工業加速發展的主要原因。

經濟體制改革是這壹時期最重要的進步。社會主義市場經濟體制初步建立,市場在資源配置中的基礎性作用得到確立,行業市場化程度顯著提高。隨著外資和民營企業的快速發展,以及國有企業的重組和改造,國有企業在工業產出中的份額從1980的76%下降到2000年的28%。

對外開放:中國工業化進程的加速器

深化市場化改革和擴大對外開放加快了中國工業化進程。

從65438年到0979年,中國建立了四個經濟特區,即深圳、珠海、汕頭和廈門。這是在整個經濟體制短期內難以轉型的情況下,以經濟特區的形式進行制度試點和局部突破的戰略嘗試。特區奇跡的示範效益驗證了開放戰略的正確性,從而打開了封閉30年後的開放之門。1984年開放了14沿海城市,1988年對外開放的地區遍布沿海,1992年以後對外開放擴大到全國各地。2001中國加入世界貿易組織,對外開放進入新階段。目前,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經形成,開放型經濟基本形成。

中國經濟已經處於經濟全球化的進程中。2002年進出口總額達到6208億美元,成為世界第五大貿易國。出口商品中,制成品占90%。從65438年到0980年,外貿依存度只有12.6%,2002年迅速上升到50.2%。

截至2002年底,中國實際利用外資4480億美元,批準設立外商投資企業42.4萬家。這些企業從業人員約18萬人,合資或獨資企業出口商品交貨值已占我國出口商品交貨值的40%。大約70%的外國直接投資是在制造業。

對外開放加快了我國工業化進程,這不僅體現在外商投資企業對我國經濟總量的貢獻上(1995-1999,外商投資企業工業總產值增長對工業總產值增長的貢獻率為27.3%。),更重要的是,促進了產業結構的升級和技術進步。比如80年代起步的家電行業,在依靠進口元器件的基礎上,主要靠CKD發展起來的。進口產品的湧入以及隨後外資企業的進入,使得國內家電市場呈現出國際化競爭的特征。中國家電企業在與這些跨國公司的競爭中學習、發展、壯大,產品逐漸獲得較強的國際競爭力,成為世界家電制造強國。

隨著工業化進程的加快,中國制造業逐漸形成了獨特的比較優勢和競爭優勢,這就是低成本制造優勢。根據澳大利亞國立大學的研究,將中國特定工業產品的出口比重與世界同類產品的出口比重之比作為衡量中國產品在國際市場上競爭力的指標,稱為顯示比較優勢指數(displayed)。

比較優勢

索引).結果是勞動密集型產品指數達到4,大大超過1,說明中國勞動密集型產品具有較強的國際競爭力。在經濟全球化背景下,國際產業發展的顯著變化之壹是產業分工的變化,即以跨國公司為主導的產業鏈垂直分工的形成和高度細分,以及由此推動的國家間新壹輪產業轉移。在新壹輪國際分工的形成中,中國憑借巨大的市場需求、低成本的生產要素(勞動力、土地、智力資源等)等綜合成本優勢,在這壹輪產業轉移中獲得了有利地位。),具有相當的工業基礎和生產能力,並已初步確立了在全球產業分工中的重要地位——加工組裝比較優勢。這是中國工業化進程中的新情況、新趨勢。

結束語

市場化改革、對外開放、結構調整和技術創新成為中國工業化的動力。也要看到,我國仍處於工業化中期階段,問題和矛盾依然突出:供給結構不適應市場需求變化;國內有效需求仍然不足;技術創新能力弱,產品附加值低;工業化過程中,資源消耗高,環境汙染大;國企還有很多懸而未決的問題,等等。最近,中國政府提出“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出壹條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。”中國工業化任重道遠。

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