中非合作論壇北京峰會主要內容

10月3日至5日，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議在北京舉行。中國和48個非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團，以及外交部長和主管經濟合作的部長分別出席了峰會和部長級會議。

新華網北京165438+10月5日電《中非合作論壇——北京行動計劃(2007-2009)》5日下午在北京通過，中非雙方表示將加強經濟領域合作。

根據行動計劃，在農業方面，雙方決心加強在種植業、畜牧業、灌溉、漁業、農業機械、農產品加工、動植物衛生和食品安全、疾病防控等領域的交流與合作，積極探索開展農業合作的新形式和新途徑。向非洲派遣100名高級農業技術專家，在非洲建立10個特色農業技術示範中心；鼓勵和支持中國企業擴大對非投資，進壹步參與非洲農業基礎設施建設、農業機械生產和農產品加工業；加強與非洲在農業實用技術和農業人力資源開發方面的合作；在糧農組織糧食安全特別計劃框架內加強與非洲國家的合作。在投資和企業合作方面，雙方承諾繼續鼓勵和支持相互投資，積極探索擴大投資合作的新領域和新途徑，並采取切實措施保持其健康發展。

雙方將推動簽署和實施雙邊投資促進和保護協定，避免雙重征稅協定，營造良好的投資合作環境，保護雙方投資者的合法權益；我們承諾為雙方投資企業在許可手續、貨物通關、人員出入境等方面提供必要的便利。雙方表示致力於加強中小企業之間的合作，促進非洲的工業發展，提高生產和出口能力。

根據行動計劃，中國政府高度重視促進擴大對非投資，決定支持中國有關銀行設立總額為50億美元的中非發展基金，並鼓勵和支持有實力、有信譽的中國企業到非洲投資，興辦有利於提高非洲國家技術水平、增加就業、促進當地經濟社會可持續發展的項目；中方願支持有實力的中國企業在未來3年內在具備條件的非洲國家建立3-5個境外經貿合作區。在貿易方面，雙方表示將繼續致力於為中非貿易發展創造有利條件，促進中非貿易平衡發展。中方承諾進壹步向非洲國家開放市場，將與中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品從190個擴大到440多個，並盡快與有關國家進行磋商，盡早簽署並實施協議。

雙方將加強在海關、稅收、檢驗檢疫等領域的合作，促進中非貿易健康有序發展；本著互諒互讓的原則，通過雙邊和多邊友好協商妥善解決貿易分歧和摩擦；逐步完善“中非聯合工商會”機制，充分發揮其溝通、協調和促進作用。在金融領域，雙方決定繼續推進相關合作，支持雙方商業銀行開展業務交流，豐富中非經濟合作內涵；中方鼓勵中國金融機構在非洲設立更多分支機構，非方願為此提供必要幫助。

雙方同意繼續把基礎設施建設，特別是交通、通信、水利、電力等設施建設作為雙方合作的重點領域。中國政府將繼續鼓勵和支持中國企業參與非洲基礎設施建設，重點加強與非洲在技術和管理方面的合作，幫助非洲國家提高自主發展能力；非方承諾繼續加大在該領域的開放力度，歡迎中國企業參與非洲基礎設施建設，並為此提供必要的協助和便利。

雙方決心本著互利發展的原則，采取多種合作方式，鼓勵和支持雙方企業共同開發和合理利用雙方能源和資源。

中方高度重視幫助非洲國家在合作中把能源資源優勢轉化為發展優勢，保護當地生態環境，促進當地經濟社會可持續發展。雙方表示，將本著相互尊重、優勢互補、互利共贏的原則，推進科技應用、技術開發和成果轉讓領域的合作。中方將繼續為非洲舉辦實用技術培訓班，開展技術援助示範項目，促進中國科技成果和先進適用技術在非洲的推廣應用。

雙方將在農業生物技術、太陽能利用技術、地質勘探、采礦技術和新藥研發等領域加強科技合作；加強在信息基礎設施建設、信息技術應用、電信普遍服務、網絡與信息安全、電信人力資源開發等方面的合作。

雙方表示鼓勵雙方航空和海運企業建立更多連接中國和非洲的直達航線；進壹步加強在認證認可、標準、計量、消費品安全、工業產品質量檢驗、出入境動植物檢疫、衛生檢疫、特種設備安全監管等領域的合作。行動計劃說，雙方認為，當前國際形勢正在發生復雜而深刻的變化，加強在國際事務中的磋商與合作有利於維護雙方和發展中國家的共同利益。

在行動計劃中，中國和非洲重申尊重《聯合國憲章》、和平五項原則、非洲聯盟憲章原則和其他公認的國際關系準則。* * *維護聯合國在國際事務中的重要作用，促進多邊主義和國際關系民主化；支持通過改革提高聯合國的權威和效率，主張改革應堅持民主協商，有利於維護會員國的團結，充分照顧發展中國家的關切；安理會改革應優先增加發展中國家特別是非洲國家的代表性，並通過充分、深入的討論達成共識。

雙方對聯合國成立人權理事會表示歡迎，並決心加強在該理事會中的合作。* * *連同推動理事會尊重各國和各地區的歷史、文化和宗教背景，促進不同文明、文化和宗教間的對話，同等重視公民和政治權利以及經濟、社會和文化權利，優先發展權，妥善處理人權問題，消除雙重標準和政治化。

中非承諾加強協調與合作，推動多哈回合談判早日重啟，達成平衡、有分量、能有效促進世界經濟發展的壹攬子成果。推動相關談判充分考慮發展中成員的發展水平和承受能力，對發展中成員實行特殊和差別待遇，使其充分參與多邊貿易體制並從中受益。中國支持尚未加入世界貿易組織的非洲國家加入世貿組織的努力。在行動計劃中，中國和非洲呼籲加強國際合作，促進核裁軍和防止核武器擴散，支持非洲在自願基礎上實現無核武器區目標的努力。中國承諾繼續支持和參與非洲人道主義排雷進程和打擊輕小武器非法貿易的努力，並在力所能及的範圍內提供資金、物資援助和相關培訓。

雙方還同意在以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀指導下，加強在非傳統安全領域的交流與合作。中非還將積極推動國際社會關註並幫助解決非洲沖突，努力在聯合國安理會維護非洲的根本利益。中國願與非洲在預防、控制和解決地區沖突方面加強合作。

行動計劃說，中國政府決定繼續向非洲國家提供力所能及的發展援助，到2009年，對非洲國家的援助規模將在2006年的基礎上增加1倍；未來三年向非洲國家提供30億美元優惠貸款和20億美元優惠出口買方信貸；與中國有外交關系的非洲重債窮國和最不發達國家因中國2005年底無息貸款所欠債務將被取消。根據非洲國家的不同需求，中國政府將繼續幫助培訓各類專業和管理人才，完善後續機制，提高培訓效果，並承諾未來三年在“非洲人力資源開發基金”的基礎上加大投入，為非洲國家提供654.38+0.5萬人次的培訓。

中非雙方決心積極實施中非雙邊政府間交流項目，推動和支持文化藝術表演和展覽等地方和民間活動；我們決心鼓勵雙方高等院校之間的交流與合作，采取切實措施提高雙方互派留學生合作的實際效果，積極探討並簽署中國與非洲國家的學歷認證協議。中國政府決定在未來三年為非洲國家援助65，438，000多所農村學校。2009年前，中國政府向非洲國家提供的獎學金名額將從目前的每年2000個增加到4000個；每年為非洲國家培訓壹定數量的大學、中小學和職業教育學校的教育行政官員、校長和骨幹教師；根據非洲國家的需要和要求，在非洲設立孔子學院，幫助非洲國家開展漢語教學；鼓勵中國相關機構開展非洲語言教學。雙方決心加強在艾滋病、瘧疾、結核病、埃博拉、基孔肯雅病毒和禽流感等傳染病防治、衛生檢疫和公共衛生應急機制方面的交流與合作。

中國政府決定在未來3年內向非洲國家援助30所醫院，並提供3億元人民幣無償援助，為非洲國家提供抗瘧疾藥物，建立30個抗瘧中心；未來三年，我們將根據自身能力和非洲國家需求，繼續派出、派出和增加醫療隊，積極探索與非洲國家派遣醫療隊的新途徑；我們將繼續向非洲國家提供所需藥品和醫療物資，幫助他們建立和改善醫療設施，培訓醫務人員。中非雙方決心在環境保護和人力資源開發合作領域加強對話與交流。未來三年，中國將逐年增加在非洲國家培訓的環境管理人員和專家數量。促進雙方與聯合國環境規劃署的多邊環境合作。雙方還同意促進在能力建設、水汙染和荒漠化控制、生物多樣性保護、環保產業和環境示範項目等領域的合作。

中國政府決定增加阿爾及利亞、佛得角、喀麥隆、加蓬、盧旺達、馬裏、莫桑比克、貝寧和尼日利亞等9個國家為“中國公民出境旅遊目的地”，使中國批準的非洲旅遊目的地增至26個。今後，中國政府將根據非方要求，給予更多符合條件的非洲國家“中國公民出境旅遊目的地”地位。中國和非洲表示，將鼓勵新聞媒體在促進相互了解和友誼方面發揮積極作用。支持兩國政府新聞部門和新聞媒體開展多層次、多形式的交流與合作。增加雙方新聞團體的互訪。雙方將支持和鼓勵雙方新聞媒體加強對對方的報道，願為雙方媒體互派記者常駐或短期采訪提供協助和便利。

雙方還同意加強在廣播電視領域的合作。中國將重點幫助非洲國家培訓廣播電視人才。此外，中非雙方決心加強人文交流，同意在未來三年發展和完善中非青年交流網絡和中非青年集體對話機制，繼續舉辦中非青年節，促進中非青年發展領域的合作。

中國決定逐步擴大在華非洲青年誌願者服務計劃，願擴大與非洲國家的體育交流與合作。

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