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壹、工作目標
新區周圍?四個壹?主導產業,推動產業鏈、人才鏈、金融鏈、創新鏈深度融合,加強產業關鍵技術研發和高新技術改造提升傳統產業,加快培育高新技術企業,打造新的經濟增長點。全年新引進科技項目50個(其中科技企業項目30個,科技孵化項目20個),高新技術企業超過200家,占高新技術產業產值的60%以上,R & amp;d支出占GDP的2.82%,有R&D活動的企業數占41%。區級以上新R&D機構10個,實施產學研合作項目20多個。
二、重點任務
1.源頭活水引進,實施人才工程聚集計劃。聚焦特色主導產業,強化國家大學科技園和中瑞生態工業園集聚創新資源的功能,充分發揮其作用。金山蔡穎的兩個高地?政策效應,大力吸引科技孵化、人才和成果產業化項目。全面落實新區科技和孵化項目準入措施,優先考慮人才團隊優秀、技術先進、擁有自主知識產權、研發能力突出者?高科技、智能化、綠色化?項目。(責任單位:科技局、招商局、各園區)
2.培養創新主體,實施高質量的改進計劃。建立全區工業企業大數據平臺,摸清現有工業企業存量底數。借助科技中介機構,為區內企業提供免費的專業咨詢服務,聚焦符合高科技領域、擁有知識產權的企業,制定?壹企壹策?精準的服務措施有助於企業規範科研和財務管理,提高知識產權創造和成果轉化能力,逐步壯大科技型中小企業群體。開展不同行業R&D費用加計扣除、高所得稅優惠等政策實務培訓,以及高位申報、高位入庫實務指導,確保今年高位申報數量和通過率有所提高。(責任單位:科信局、各園區)
3.聚焦產業鏈,實施R&D平臺支持計劃。依托校地合作研發平臺,圍繞主導特色產業鏈,開展關鍵技術研發,引進省工業技術研究院、南京大學、高校等高校創新資源,形成科技成果轉移轉化和創新孵化的開放平臺。實施企業R&D機構梯度培育計劃,鼓勵符合條件的科技型中小企業跟隨?五個?規範建設區級R&D機構,推動高新技術企業升級建設市級R&D機構,支持龍頭骨幹企業高水平建設省級R&D機構。開展區級以上企業R&D機構績效分析診斷,不斷加強企業R&D平臺運行管理,促進企業提高科技產出績效。(責任單位:科信局、各園區)
4.加大創新投入,實施企業創新引導計劃。充分發揮政府資金對科技項目的引導作用,支持企業自主開展創新活動,加快產品研發和技術升級,力爭全年為企業爭取上級科技資金3000萬元以上。積極落實企業R&D費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、省財政R&D投資獎勵等政策,以規範的無R&D活動、R&D費用低的企業為重點,加強分析研判,采取上門走訪、座談交流等形式,統籌跟蹤服務企業的R&D計劃、技術難題和產學研合作需求,實現企業以?促發展?被動創新?去哪?主動創新?變革,激發企業創新活力。(責任單位:科技局、經發局、稅務局、財政局、各園區)
5.優化創新環境,實施創新系統協同計劃。為增強企業獲得感,加強對區級科技政策執行績效的分析判斷,優化現有財政支持政策。構建以科技風險補償貸款為主要內容的科技金融服務鏈,滿足科技型中小企業融資需求。蘇克貸款?科技信貸產品幫助企業融資貸款不少於2億元。以規模以上企業和高新(培育)企業為重點,建立常態化的企業技術需求收集和機構技術資源對接機制,促進企業與相關高校和機構重點學科、優勢學科的產學研合作。(責任單位:科技信息局、財政局、經發局、各園區)
第三,保障措施
6.加強組織領導。各園區部門要把科技創新放在重要位置,明確人員職責分工,周密安排,制定有效措施,確保保質保量完成目標任務。(責任單位:各園區板塊)
7.加強監測和監督。建立指標監測和報告機制,對各園區板塊的關鍵指標進行動態監控,每季度發布進展情況,重點調度運行不佳的園區板塊。嚴格監督檢查,做好監督問題的反饋和協調工作,確保各項工作落到實處。(責任單位:科技局、經發局、黨政辦、各園區)
8.加強考核和激勵。除完成目標任務外,根據任務目標進度和績效評價,超額完成年度科技創新指標的給予加分,完成年度科技創新指標但因推進不力、進度滯後被通報2次以上的予以扣分。(責任單位:科技和信息化局、經發局、黨政辦)