大力實施千億產業培育提升行動。要發揮產業現有基礎及特色優勢，利用五、六年左右時間，大力推進現代工業產業體系建設，力爭全市工業產值躍上1千億大關。壹要著力培育主導產業，促進主導產業高端化。以輸配電、照明電器兩大主導產業為重點，力爭到2015年，主導產業產值達到170億元，到2020年，產值實現500億元。要突出強化政策扶持。嚴格按照《關於加快工業強市建設的若幹政策意見》等文件精神，針對項目投資、龍頭培育、轉型升級、集約節約等關鍵環節加大扶持力度，並對符合相關政策要求的大項目、大企業實行“壹事壹議”、“壹企壹策”。要高度重視主導產品的培育、開發。其中，輸配電產業要突出高電壓等級特種變壓器及開關櫃等產品的研發、生產；照明電器產業要進壹步做好聯合發展文章，加快低能耗照明器具開發，提升產品檔次。要強化產業鏈培育。深化輸配電、電光源省級產業示範基地建設，探索培育龍頭帶動型的重點示範產業鏈（產業聯盟）；引導、扶持企業大力發展技術研發、產品設計、營銷網絡、售後服務等產業鏈高端環節，強化上下遊產業鏈的延伸與拓展；大力發展主導產業專業化配套生產企業，有效提升價值鏈、增強競爭力。同時，對主導產業培育實行動態管理，根據各產業發展狀況等實際情況，科學調整、完善主導產業範圍和扶持政策等。二要發展壯大特色產業，促進塊狀經濟集群化。發展壯大門業、消防器材兩大特色產業，力爭到2015年，特色產業產值達到130億元，到2020年，產值實現400億元，著力打造具有較大影響力的特色產業基地。門業產業要更加突出高檔、多功能復合材料門等產品的打造和升級；要進壹步加快木業加工產業塊狀經濟向現代產業集群轉型升級步伐。消防器材產業以智能化消防裝備等為主導產品，著力抓好消防器材產業產品質量、銷售網絡和品牌建設，進壹步提高江山消防器材知名度和影響力。三要鞏固提升傳統產業，促進傳統產業高新化。要大力引導、促進傳統產業加快轉型升級，投資高科技、低能耗、汙染少的產業及產品。建材產業要加快淘汰落後產能，深入實施“淘汰落後水泥粉磨生產能力三年行動方案”，有效推進節能減排和資源綜合利用；要創新發展思路和發展模式，鼓勵“走出去”，走聯合發展之路；要大力發展新型建材，實現由原材料制造業為主向建材加工制品為主轉變。精細化工產業要進壹步加強產品研發力度，采用先進生產工藝，確保安全生態、可持續發展。鼓勵傳統優勢產業企業在壯大主業的同時，向主導產業轉型投資。四要積極發展新興戰略性產業，促進新興產業規模化。積極有序培育物聯網、電子信息、生物醫藥、新能源等新興產業，力爭到2015年，高新技術及新興產業產品產值達30億元，到2020年，產值實現100億元。發揮重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高新技術產業做大做強。
大力實施萬畝平臺建設攻堅行動。要抓住省委、省政府謀劃山區經濟和省際邊界生態產業集聚區的有利時機，借助我市省級產業集聚大平臺等優勢，優化工業產業布局體系，確保每年滾動開發工業用地2000畝，五年累計開發建設工業用地1萬畝左右。壹要全力以赴推進低丘緩坡綜合開發利用試點工作。緊緊抓住全國首批低丘緩坡開發利用試點的有利時機，積極做好規劃調整、對上溝通爭取等工作，確保追加的7500畝城鄉建設用地規模、新增建設用地規劃指標和計劃指標落實到位。二要集中優勢推進重點工業平臺建設。要加快推進蓮華山工業園、山海協作示範園、高新技術園區以及有關鄉鎮工業功能區等平臺的開發、建設和提升，形成既能滿足大項目落地需求，又能保障小微企業發展用地的空間格局。三要多措並舉推進集約節約用地。要深挖潛力，依法加大對批而未供、供而未用土地的處置力度。大力鼓勵畝產英雄論，對畝均產出高的企業要加大獎勵力度，對排位靠後的企業，要進壹步強化在稅收、項目決策等方面的管控。大力淘汰落後產能，盤活閑置工業用地。鼓勵企業加大投入，就地轉型升級，建設壹批標準、多層廠房，提高既有土地的利用率和產出率。
大力實施千家企業育大扶強行動。要牢牢把握實體經濟這壹堅實基礎，利用五年左右時間，在全市範圍內篩選、培育、扶持、壯大1000家左右重點企業，其中包括700家左右年銷售額500萬以上企業，300家左右的成長型及小微型企業，打造支撐工業轉型提升發展的企業梯隊。壹要加快培育領軍型企業。要大力培育向總部、品牌、上市、高新、產業聯盟主導“五型”靠攏的工業龍頭企業，力爭在發展集“研發設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為壹體的總部型企業上實現突破。要推動和指導首批12家工業龍頭企業加快制訂發展戰略規劃，積極支持龍頭企業開展核心技術開發和品牌提升，做大規模、做強主業、做優產業鏈。要落實龍頭企業培育相關政策，動態認定、培育工業龍頭企業梯隊，引領產業集群轉型升級。要探索引進和建立風險投資基金，確立壹批成長性強的龍頭企業作為重點上市培育對象，推進企業上市工作。二要積極扶持成長型企業和中小微企業發展。對於成長型企業，重點要分行業篩選壹批自主創新能力強、市場前景好的成長型企業，實行動態管理、重點扶持。要探索以成長型企業為重點，抓好中小企業創業園、孵化基地建設。對於廣大中小微企業，要對接國家、省小微企業金融財稅新政等政策，嚴格落實我市《關於促進小微企業健康發展的若幹政策意見（試行）》，放寬市場準入條件鼓勵投資創業，切實減輕稅收和行政規費等運行負擔，加快構建小微企業創業基地、創業服務平臺等服務體系。要引導中小微企業走專業化協作配套之路，精細化生產，實現向“專、精、特、新”方向發展。三要不斷加大融資支持力度。健全完善中小企業信用擔保體系，優化金融投資生態環境，定期組織開展銀企合作項目推介活動，引導金融機構加大對工業發展的信貸支持。做大工業企業轉貸資金規模，用於支持主導產業企業和重點納稅企業的資金轉貸。設立政府創業投資引導基金，鼓勵創業投資機構對成長型企業進行投資。四要切實加強行業和企業自律。建立健全社會價值和信用體系，綜合運用政策、融資以及行政手段等，切實提高行業及企業各種不自律行為的機會成本。發揮行業協會對促進行業發展的平臺作用，指導業內企業的誠信自律管理，強化企業社會責任，促進各產業健康發展。堅持多措並舉，通過加強企業主和企業員工教育培訓、打扶結合、宣傳曝光等具體手段，引導、推動行業及企業依法誠信經營。