總的來說，這次課程改革的根本任務是全面貫徹黨的教育方針，調整和改革基礎教育的課程體系、結構和內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。
如前所述，現行的課程體系是在工業經濟時代完成的。在工業經濟時代，產品的生產和流通對於國力的增強和經濟的繁榮有著最直接的意義。因此，學校教育的使命是培養受教育者成為合格的生產者和消費者。工業生產的需要決定了學校教育課程的內容，科學知識和相關技能對於工業生產的意義或價值是顯而易見的。現代自然科學教育運動的倡導者赫伯特？斯潘塞對此做了詳細的解釋。
工業經濟對“效率”的崇拜，決定了學校教育必須以簡單規範的方式傳授知識。因此，基於知識分類的學科課程成為課程結構最重要的特征。此外，對各學科知識體系的完整性、系統性、邏輯性和權威性的追求，不僅造成了學科之間的嚴格壁壘，也使教科書獲得了至高無上的尊嚴。在課程實施過程中，基於教科書的知識處於核心地位，成為制約師生活動的依據。換句話說，知識成為學校課程體系的目的。
現行課程體系的上述特點都體現了這樣壹種教育理念或者說壹種人類發展的理念:國家和社會的發展都集中在經濟發展上，因此掌握與生產直接或間接相關的知識和技能是學校課程體系應該追求的最高目標；同時也構成了人類“發展”的全部內涵。
自1840鴉片戰爭以來，始終縈繞在國人心頭的“強國夢”，伴隨著科技飛速發展的“知識爆炸”，以及“後發國家”在某壹發展階段教育選擇功能的凸顯，使得我國學校的課程體系呈現出以下特點:對書本知識的熱衷追求加重了學生的學習負擔和厭學情緒，學生為應試而學習。現在，人們已經把我國現行基礎教育課程體系存在的種種弊端概括為“應試教育”。
顯然，如果不根除我國基礎教育課程體系中現有應試教育的弊端，素質教育是無法實施的。
7.如何理解本次課改的六大具體目標？
為了實現新課程的培養目標，同時針對現行基礎教育課程教材存在的弊端，《基礎教育課程改革綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)提出了本次課程改革的六項具體目標。這些目標構成了新壹輪基礎教育課程改革的總體框架，體現了課程改革是壹項復雜而細致的系統工程。
第壹，實現課程功能的轉變
目前，世界各國的課程改革都以課程功能的轉變為首要目標，努力使新壹代公民具備適應21世紀社會、科技和經濟發展的必備素質。本次課程改革在深刻反思我國基礎教育現狀、深入對比國際課程改革趨勢、認真分析未來人才需求的基礎上，首先在《綱要》中確立了課程改革的核心目標，即課程功能的轉變:改變課程過於註重知識傳遞的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識和技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。也就是說，從單純關註知識的傳授，到引導學生學會學習、學會學習、學會合作、學會生存、學會做人，打破傳統的基於精英主義和升學導向的狹隘課程取向，關註學生的“全面”發展。這壹根本性轉變對於實現新課程的培養目標，在基礎教育領域全面實施素質教育，培養學生的社會責任感、健全人格、創新精神和實踐能力、終身學習的願望和能力、良好的信息素養和環境意識具有重要意義。
第二，體現課程結構的平衡性、全面性和選擇性。
新壹輪基礎教育課程改革對現行課程結構進行了大幅度調整，減少了課程門類，調整了具體課程的比重。在保留傳統學科課程的同時，加強了旨在培養學生科學素養和實踐技能的課程，使得理科、綜合實踐等課程的比重不斷上升。從小學到高中開設綜合實踐活動課程，主要包括信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動技術教育。目的是加強學生創新精神和實踐能力的培養，加強學校教育與社會發展的聯系，改變封閉辦學、脫離社會的不良傾向，培養學生的社會責任感。改變課程結構過於強調學科為主、科目過多、缺乏整合的現狀，整體設置九年壹貫的課程類別和課時，設置綜合課程，滿足不同地區和學生發展的需要。新課程重視不同課程領域(尤其是綜合實踐活動、體育、美術等)的獨特價值。)對學生發展，淡化學科界限，強調學科之間的聯系和融合。這種課程結構的變化與課程功能的變化相呼應，體現了我國基礎教育課程改革的基本理念和新時期的培養目標，保證了學生的全面、均衡和個性化發展。
第三，密切課程內容與生活和時代的聯系
改變課程內容“繁、難、偏、舊”和過於註重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活和現代社會科技發展的聯系，註重學生的學習興趣和體驗，精選終身學習所必需的基礎知識和技能。這種課程內容的變化力求反映現代科技發展的新成果，使課程具有時代精神。此外，我們不再簡單地以學科為中心組織教學內容，不再刻意追求學科體系的嚴密性、完整性和邏輯性，而是註重與學生的經驗相結合，使新知識、新概念的形成建立在學生的現實生活基礎上。課程內容真實反映學生生活經驗，力求體現時代特征，將有效改變學生學習生活與現實世界脫節的局面，極大地激發學生學習的主動性和積極性。
第四，改進學生的學習方式
《綱要》明確指出，要改變課程實施過於強調學習、死記硬背和機械訓練的現狀，倡導學生積極參與、樂於探索、勤於動手，培養學生收集和處理信息、獲取新知識、分析和解決問題以及溝通與合作的能力。過去，長期的灌輸式學習使學生變得內向、被動、缺乏自信和順從...自然就扼殺了人的創造力。學習方式的改善是以教師教學行為的改變為基礎的，所以我們把教師教學行為的改變和學生學習方式的改善作為這次課程改革成功的重要標誌，從某種意義上說，也是素質教育進壹步推進的關鍵因素。
為了從根本上改變學生的學習方式，保證學生的自主性和探究性學習，本次課程改革首先通過課程結構的調整來保證兒童在課程中的活動時間和空間，主張通過改變新課程標準中學習內容的呈現方式來確立學生的主體地位，促進學生的主動學習。同時主張將學習過程轉變為學生不斷提出問題、解決問題的探索過程，可以根據不同的學習內容選擇接受、探索、模仿、體驗等多種適合個人特點的學習方式。這種學習方式的轉變也意味著我們必須關註學生的學習過程和方法，關註學生用什麽手段和方法獲取知識。因為獲取知識的過程和方法不壹樣，給學生帶來的真實收獲可能不壹樣，對學生終身發展的影響也可能不壹樣。
五、建立符合素質教育理念的評價和考試制度。
也就是說，要建立發展性評價體系，改變過分強調篩選和選擇的課程評價功能，發揮評價在促進學生發展和改進教師教學實踐中的作用。壹是要建立促進學生全面發展的評價體系，使評價不僅關註學生在語言和數理邏輯方面的發展，而且要發現和開發學生的各種潛能，了解學生在發展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在現有水平上的發展，發揮評價的教育功能。二是要建立促進教師持續改進的評價體系，以強調教師對自身教學行為的分析和反思，建立以教師自我評價為基礎，校長、教師、學生、家長共同參與的評價體系，使教師多渠道獲取信息，不斷提高教學水平。第三，評價要作為壹個系統，從形成多個評價目標，制定各種評價工具，到廣泛收集各種資料，形成建設性意見和改進建議。每壹個環節都是以評促發展不可或缺的壹環。未來評價和考試改革的主要方向是以多元化的評價目標和方法重視學生的發展和教師的成長記錄。
六、實行三級課程管理制度
新課程將改變課程管理過於集中的局面，實行國家、地方和學校三級課程管理，增強課程對地方、學校和學生的適應性。這次課程改革從我國國情出發，妥善處理了課程的統壹性和多樣性的關系，建立了國家、地方和學校三級課程管理體系，實現了集權與分權相結合。三級課程管理體系的建立有助於教材的多樣化，滿足當地經濟文化發展和學生發展的需要。為了實現上述目標，本次課程改革重新劃分了國家、地方政府和學校在基礎教育課程管理中的職責，調整了國家課程在整個課程計劃中的比重，在課程內容和課時安排上增加了壹些靈活性，使地方政府和學校有了相應的選擇。三級課程管理政策的運行，為課程適應地方經濟文化發展的特殊性、滿足學生個性發展的需要、體現辦學的獨特性創造了良好的條件，必將對加快我國課程建設的民主化和科學化進程產生深遠的影響。
8.為了保證上述培養目標的實現，從事基礎教育的從業者必須具備哪些教育理念？
《關於基礎教育改革和發展的決定》明確指出，實施素質教育，必須端正教育思想，轉變教育觀念。如果我們所有的教育工作者都做不到這壹點，課程改革就很難達到預期的效果，素質教育就會流於形式。與以往相比，這次課程改革在如何看待學生、學習、知識、發展、課程等方面都有了很大的改變。
壹，學生的概念
學生是最重要的教育對象，如何對待學生是教育工作者面臨的最重要的問題。學生觀的核心內涵是學生是人還是物。至少在口頭上，幾乎所有人都認為學生是人。然而，在我們實際的教育工作中，把學生當成任人擺布的東西是很常見的。這就涉及到壹個如何待人的問題。本次課程改革堅持以下三點，供學生參考。第壹，作為生活在壹定社會條件下的人，人與人之間錯綜復雜的關系使得學生有“堅毅”的壹面。馬克思關於人的本質是壹切社會關系的總和的論述，清楚地說明了這壹點。因此，新課程必須具有必要的統壹性和規範性，這體現在課程標準中。
第二，學生作為具有活躍生命形式的人，與無生命的物體和有生命的動植物有著本質的區別。正是這種主動性，使人不斷“更新”，不斷超越自我。因此，在課程實施的每壹個環節中，都必須充分考慮如何保護和發揮學生的主動性和積極性。
第三，學生“未完成”。從積極的意義上說，這種不完全意味著我們的學生擁有豐富的潛力、廣闊的發展空間和對中華民族偉大事業至關重要的人力資源。促進每壹個學生的全面發展是本次課程改革的重要使命。
第二，發展觀
自古以來，人的全面發展壹直是教育追求的理想。然而，應試教育模式嚴重限制了“發展”概念的內涵和外延。所謂“發展”，只是指通過各種考試所必需的知識和技能的增加或熟練。這種以工具價值為核心的發展觀嚴重損害了人的內在本質，從而嚴重阻礙了人的本體價值的實現。應該看到，人的工具價值和本體價值內在統壹於人的德、智、體、美、勞的全面發展。為了充分發揮課程在學生全面發展中的作用，本次課程改革不僅調整了課程結構、教學過程和課程評價，而且強調各科課程標準必須從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個方面設定目標。只有堅持全面發展的觀點，才能實現“發展”概念的真正內涵，即發展是質變而不是量變；只有這樣，才能實現“教育”這壹概念的真正內涵，即教育是為了培養學生健全的人格或人格。
第三，知識的概念
從前面的陳述中我們已經知道，工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，所以系統化的知識幾乎成了“課程”的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識壹些“神聖”的特性。知識不僅是絕對的，也是客觀的。於是，知識就成了壹種外在於人，與人無關，類似於地下礦藏的客觀存在。就知識而言，人唯壹能做的就是“發現”。對於學校裏的學生來說，他們的任務是接受和儲存前人已經“發現”的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現以書本為中心、以老師為中心、死記硬背的現象。
本次課程改革堅持實踐的觀點，吸收了當代哲學、心理學、教育學、復雜科學等學科的研究成果，認為知識屬於人類認知的範疇，是人們在社會實踐中形成和檢驗的。換句話說，無論是新知識的獲得，還是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與和認識主體的活動。學生掌握知識的過程本質上是壹個探究、選擇、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神乃至正確世界觀逐步形成的過程。因此，這次課程改革要求師生關系、教學方式和學習方式發生重大變化，強調教師要引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，個性化學習。對於學生來說，最重要的不再是接受和儲存知識，而是學會探索，為終身學習打下基礎。
第四，課程觀
課程是壹個歷史範疇，直接受制於教育目的。所以不同的時代有不同的課程觀。“課程是教學的主體”或“課程是教學內容和進度的總和”是人們普遍認同的。需要明確指出的是，這裏的“教學科目”或“教學內容”主要是指教師在課堂上向學生傳授分類知識。這種課程觀的最大弊端是教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡單性，與以不確定性和復雜性為特征的學生現實生活世界不匹配，因此教育和課程與學生的現實生活相距甚遠。在實踐中，學校內外與傳授知識和技能沒有直接關系的活動往往被視為額外的負擔而遭到拒絕。這種以知識為基礎的課程顯然已經不適應時代的需要。基礎教育課程應該充分追求的價值是促進學生和社會的發展。因此，我們應該積極利用和開發各種課程資源。除了知識和技能，人類創造的壹切物質文明、精神文明和自然存在都可以成為構成課程的材料。但是，我們必須看到，所有這些材料的教育意義都是潛在的，只有通過學生的親身體驗才能被激活和凸顯。因此，學校與社會、課程與生活之間的隔閡必須消除。這樣才能讓學生覺得學習不是生活的額外負擔，而是生活的需要；而且，原本在被迫的“學習”活動中被邊緣化的情感和體驗(有時甚至作為教育的負面因素被排斥)也會獲得與理性同等的地位。
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