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住宅小區物業管理模式中傳統和現代管理區別

現代社會中業主也物業之間關系有時很尖銳,有的物業管理不能滿足業主的要求,從而引發矛盾,那麽住宅小區物業管理模式有哪些呢?現代物業管理模式是不是更符合消費者需求呢?

住宅管理的六種模式

根據不同地區的經濟狀況,我國住宅小區(樓宇)的管理模式大體有以下六種:

(1)以區、街道辦事處以及居委會為主成立的物業管理公司開展物業管理工作;

(2)以房地產管理部門轉制成立的物業管理公司開展物業管理工作;

(3)房地產開發公司組建的物業管理公司開展物業管理工作;(4)單位直管公房管理模 式;

(5)完全按照現代企業制度建立起來的物業管理公司開展物業管理工作;(6)由街道居 委會、社區服務站以及物業管理公司以合三為壹的壹種管理模式開展物業管理。

二、傳統物業管理和現代物業管理

(壹)傳統物業管理

通常是以行政手段管理,其管理單位是政府的壹個職能部門,如市、區房管局和基層單 位——房管所。傳統房屋管理單位屬於事業性質。由於房管部門管理的房屋是國有財產(產 權單壹),而房管部門又是政府的壹個職能部門,所以產權和管理權是合壹的。壹般是對房 屋及其附屬設備進行維修、養護,工作比較單壹,管理水平也不需要很高,通常房管所只要配“壹員三工”便可以負責壹個片的房屋維修管理。“壹員”為房管員,每月定期收房租, 如果住戶有問題,只負責傳遞信息,而且只圍繞房屋的維修方面;“三工”即瓦工、木工和壯工,也就是維修的基本隊伍,幾個房管員才配上壹個水電工。其維修經費來源有兩種:壹 是收取的低租金(由於國家采取的方針是福利型的住房制度,故靠收房租是非常少的);二是大量的靠國家財政補貼。所以國家房屋建得越多,包袱背得越重。國家想管好房屋但沒有財 力保證。

(二)市場化的物業管理

市場化的物業管理采取的是以經濟手段進行管理,其管理單位——物業管理公司屬於企業性質。物業管理公司的基層管理單位是管理處。壹般來說,物業管理公司只有經營管理權 而無產權。物業管理公司管理的內容非常廣泛,通常分為三類:第壹類是公***服務,就是為全體住戶提供經常性的有償或無償服務,例如清掃保潔、治安保衛、庭園綠化等;第二類是 專項服務,為小區內的住戶提供專門服務,如修理與管理各種車輛,為用戶提供室內裝修服務,開辦商店、飯店、美發店等;第三類是特約服務,即根據住戶的特殊需要進行服務,如 代購車船票,為住戶代購糧食、蔬菜,代送兒童上學等。其經費來源主要是物業管理公司自己籌集,通過收繳管理費和多種經營來解決,為居民提供有償服務。

(三)兩種管理方式的比較

1、從傳統的房屋管理方式向社會主義市場經濟條件下的市場化物業管理方式轉變,從表面上看,兩者區別不大,都是對物業進行管理。然而,如果我們認真地對物業、物業管理的概 念與傳統的房屋管理相比較,不難發現,它們之間有諸多原則上的區別。

2、從管理內容上看兩者的區別,傳統的房屋管理多年來壹直以單壹的“收租養房”為主要內容。而國家實行的又是福利型低租金政策,即使收了租也養不了房,仍需要政府給大量的財政補貼進行房屋維修,因此 形成了房屋蓋得越多,政府補貼得越多,包袱背得越重的惡性循環。物業管理是對房屋、設備、設施、市政、環境等實行全方位、多功能的經營、管理、服務;它既要管好房,又要以 人為核心提供物質和精神兩個方面的服務。企業通過開展壹業為主、多種經營的經營方針,實現造血功能,政府不給補貼,逐步走向良性循環。

3、從管理對象的產權關系看兩者的區別

傳統的房屋管理,不論是政府或部門管理,都是國家的,產權單壹。隨著房屋商品化、 住宅制度改革的推行,產權結構發生了根本性的變化,原來以公房為主體的格局,被大量***有、***用而又毗連的房屋格局所取代。例如廣州市,每年住宅商品房總量的80%由個人購買 ,現在廣州已經形成國家、集體、個人,包括港、澳、臺胞以及外國人等多種所有制組成的多元化產權格局。在這種變化面前,如果仍然沿用傳統的管理辦法,則不僅會導致各自為政 、各行其是的無政府主義現象發生,還必將會導致整棟、整片房屋的維修管理陷入無從計劃、無從管理的狀態。而物業管理突破了產權歸屬界限和分散管理的格局,實行高度統壹、全 方位服務於壹體的管理。它的職責除對小區內所有的房屋及附屬設施進行維修管理外,還對小區內的環衛、綠化、市政、治安、交通等實行全方位的管理,發揮住宅小區的整體功能, 為建設壹個舒適、優美、安全、和諧的居住環境創造條件,深受居住者的歡迎。

4.從管理機制上看兩者的區別

傳統的房屋管理是管房單位以自身的意誌來管理住戶,他們與住戶的關系是管理與被管 理的關系,住戶長期處於被動地位而無法選擇。南京壹位居住在公房裏的住戶,屋頂漏水,向所管轄的房管部門連續反映了近壹年都未修好,住戶實在沒法,只好求助市民熱線電話幫 助解決。市場化的物業管理是產權人和使用人通過市場選聘物業管理企業。物業管理企業也有權接受或者不接受選聘。雙方在完全平等的原則下,通過雙向選擇簽訂合同,明確各自的 權力、義務。管理公司與住戶的關系則是服務與被服務的關系,而且是寓管理於服務之中。凡是住戶所需要的各類服務,物業管理公司都應盡量給予滿足和解決。

造成上述差別的根本原因在產權歸屬不同。產權的公有始終使物業的監護責任落不到實 處,而行政手段又使管理陷於僵化。隨著我國土地使用制度的改革以及市場機制的引入,才 真正使我國的土地資源實現了巨大的自身價值,最終才有可能從根本上解決老百姓的住房問 題。也正是在這種條件下,物業管理才應運而生。

(以上回答發布於2015-12-25,當前相關購房政策請以實際為準)

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