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關中——天水經濟區的發展基礎

改革開放30年來,特別是西部大開發戰略實施以來,經濟區經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,進入了快速發展階段。隨著國際國內經濟形勢的變化,經濟區的發展面臨新的歷史機遇和挑戰。(1)經濟穩步增長。2000-2007年,經濟區GDP年均增長13%,2007年達到3765億元,占西北地區的28.6%。地方財政收入年均增長15%,2007年達到18.9億元,占西北地區的16.3%。經濟增長速度加快,運行質量明顯提高,發展實力顯著增強。人均國內生產總值接近2000美元,工業化和城市化進程加快。

(2)基礎設施明顯改善。2000-2007年,* * *完成全社會固定資產投資9511億元。

11億元,年均增長23.4%,壹批國家重大工程項目相繼建成。區域綜合交通設施日趨完善,電力、通信、市政等基礎設施支撐能力不斷增強。

(3)工業發展邁出新步伐。農業基礎地位進壹步鞏固,現代農業快速發展。工業增長強勁,產業結構調整加快。2007年規模以上工業增加值達到1,271億元,占西北地區的23.8%。商業、貿易、旅遊等第三產業不斷增長,比重明顯高於西部地區平均水平。

(四)加快社會事業發展。基本公共服務逐年改善,教育、衛生、文化事業不斷完善,社會保障體系逐步健全。人民生活水平顯著提高。2007年,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入比2000年翻了壹番。戰略位置很重要。該經濟區位於中國內陸中心,是亞歐大陸橋的重要支點。多條鐵路、公路、航線、管道在此交匯,是國家交通和信息通道的重要樞紐,是西部地區連接東中部地區的重要門戶。

科教實力雄厚。有80多所高等院校,100多個國家和省級重點科研院所,100多萬科技人才。2007年研究與開發經費支出占地區生產總值的比重為2.7%,明顯高於全國平均水平,科教綜合實力位居全國前列。

工業基礎好。擁有21國家級和省級開發區,5個高新技術產業孵化基地,3個大學科技園。是國防軍工基地、綜合性高技術產業基地和重要的裝備制造聚集地。

文化積澱深厚。該地區是中華文明的重要發祥地,是著名的絲綢之路的源頭和Xi皇帝的故鄉,也是13個朝代的古都所在地,擁有大量珍貴的歷史文化遺產和豐富的人文自然資源。

城市帶初步形成。Xi安特大城市對周邊地區具有明顯的輻射帶動作用,該地區的城市化進程正在加快。截至2007年底,經濟區城市化率達到43%以上,西隴海沿線城市帶初步形成。深化西部大開發的機遇。西部大開發戰略實施以來,經濟區軟硬環境大幅改善,產業投資集聚效應逐步凸顯,為跨越式發展奠定了堅實基礎。國家將堅定不移地繼續推進西部大開發,這必將為經濟區的跨越式發展帶來更多新的機遇。

進壹步擴大內需的機會。隨著全球經濟形勢的發展變化,隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,居民消費結構不斷升級,擴大內需成為保持經濟增長最重要的動力。經濟區人口密集,市場廣闊,需求旺盛,潛力巨大,有利於吸引海內外投資和其他要素在此聚集重組。

積極承接產業轉移機遇。東部沿海地區要素成本持續上升,加快經濟轉型和結構升級的需求極為迫切,產業轉移的動力與日俱增。該經濟區基礎設施較為完善,要素成本優勢明顯,具有承接產業轉移的有利條件。

加快建設創新型社會的機遇。實施創新型國家戰略將為經濟區加強科技資源整合、提高自主創新能力帶來機遇。該經濟區科教和人力資源豐富,高新技術產業發展迅速,重要領域科技創新能力位居全國前列,具備成為創新發展區域的有利條件。——堅持以人為本,促進和諧發展。努力改善民生,把提高人民生活水平作為壹切工作的出發點和落腳點。

——堅持統籌兼顧,註重協調推進。註重城鄉、人與自然、經濟發展與社會進步的協調,實現經濟社會可持續發展。

——堅持深化改革,推進制度創新。加快行政管理體制和經濟體制改革,為發展提供強大動力。

——堅持開放合作,實現互利共贏。積極參與區域分工和國內外合作,尋求合作機會,拓寬合作領域,在合作中求發展。——中國內陸經濟開發開放的戰略高地。優化對外開放格局,創新區域合作機制,拓展對外開放空間,提高對外開放水平。

——統籌科技資源改革示範基地。推進科技創新體制改革,加快產學研結合,統籌軍民科技互動發展,促進科教優勢向經濟優勢轉化,探索建設創新型國家的新路徑。

——中國先進制造業的重要基地。以裝備制造業和高技術產業為重點,建設壹批航空航天、機械制造等世界先進制造業集群,培育壹批具有國際競爭力的企業和知名品牌。

——國家現代農業高新技術產業基地。依托楊淩國家農業高新技術產業示範區,發展新型農業生產方式,搭建現代農業技術推廣服務平臺。

——彰顯中華文明的歷史文化基地。發揮歷史文化資源集聚優勢,搭建國際文化交流平臺,打造壹批具有世界影響力的歷史文化旅遊品牌,展示和弘揚中華優秀傳統文化。——綜合經濟實力實現新跨越。到2020年,經濟總量占西北地區三分之壹以上,人均國內生產總值翻兩番以上,城鄉居民收入水平大幅提高,自我發展能力顯著增強。

——創新能力得到提升。科技創新能力和綜合科技實力在全國占據領先地位,科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提高。基本建成以Xi為中心的統籌科技資源改革示範基地、新材料基地、新能源基地、先進制造業基地和現代農業高新技術產業基地。

——基礎設施建設取得新突破。交通、水利、市政、信息等基礎設施得到根本改善,覆蓋經濟區的綜合交通網絡基本建成,水資源優化配置和管理水平顯著提高。

——城鎮化水平有所提高。實現Xi安、鹹安、陽安經濟壹體化,形成國際化現代化大都市,集聚發展城市群,城鄉規劃取得突破,城鎮化率達到60%。

——公共服務邁上新臺階。努力實現基本公共服務均等化。高中教育基本普及,職工平均受教育年限達到12。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和社會保障制度。

——生態環境建設取得新進展。森林覆蓋率47%以上,自然濕地保護率60%以上;資源消耗和環境汙染明顯減少。渭河幹流達到ⅲ類水質,中心城市空氣中SO2、NO2含量達到國家二級標準。城市汙水、生活垃圾、工業固體廢物基本實現了無害化處理。

經濟社會發展主要指標指2007年人口(萬人)2012 2020 2842 2940 3100國內生產總值(億元)376560016400人均國內生產總值(元)13200 22500 53000r。d資金占國內生產總值的比重(%) 2.7 4.5 6.0城鎮登記失業率(%) 4.6 4.5城市化率(%) 43 50 60森林覆蓋率(%) 40.6 42.0 47.0單位國內生產總值能耗下降(%)(與2005年相比)8.1 21。. 0 25.0單位工業增加值用水量(米/萬元)160 120 100城市汙水處理率(%) 60 80 90垃圾無害化處理率(%) 50 75 100工業固體廢物綜合利用率(%) 42 75 90城市綠化覆蓋率(%)

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