三是提高市場監管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳和實施力度。啟動集貿市場管理辦法修訂程序，完善市場管理法規。建立適應市場商品特點的知識產權保護和打擊假冒長效監管機制，對上市的食品、農產品和重要商品實行可追溯管理。建立健全執法監督機制，實行部門聯合執法，精簡執法檢查，著力解決職能交叉、多頭執法等問題。加快商業信用體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢和披露，推進行業管理部門、執法監管部門、行業組織和征信機構、金融監管部門和金融機構的信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權和經營權分離，建立有資質、有品牌的市場管理公司，建設專業的市場運營管理團隊，對市場實行專業化、規範化、標準化管理。鼓勵專業市場管理公司做大做強，通過輸出專業管理和專業培訓，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。
四是提高市場創造品牌的能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌註冊、經營、管理和宣傳，並將其引入企業識別系統。引導省內知名市場實施知識產權戰略，盡快註冊服務商標和防禦商標；鼓勵市場註冊集體商標等。，並授權經營戶使用；積極支持市場爭創馳名商標、省著名商標和省著名商號，提升品牌知名度；鼓勵品牌企業在市場設立總經銷、總代理和特約經銷，提高商品上市的品牌率。
五是提高市場主體的綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現代企業制度；鼓勵符合條件的市場舉辦者通過上市融資、發行債券等方式進行股份制改造，壯大資本實力，提高市場轉型升級、對外擴張和並購重組的能力；鼓勵現有品牌市場改變傳統組織管理模式，通過兼並整合各類市場資源，培育組建市場集團公司，采取連鎖、超市、專業化管理模式，推進市場規範化管理。
(4)強化三個保障。
首先是組織保障。各級政府要建立由相關部門組織的定期會商制度，按照分工明確、統壹協調、高效的要求，統籌協調流通工作的全局、戰略、體制和機制，完善管理制度，加強人員和經費保障。對於重大項目，應該怎麽做？壹企壹策？為項目量身定制服務措施、優惠政策、解決建設問題的方式。
二是要素保障。建設大規模市場集群的最大要素瓶頸是土地供應。要借鑒武漢漢口北商業樞紐的做法，以園區的形式和價格為大型商品市場集群項目提供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為商品市場的發展提供全方位的要素保障。
三是機制保障。首先，要完善規劃的實施機制，將商業網點規劃納入城市總體規劃，並保證其嚴肅性、連續性和穩定性。規劃部門在制定土地詳細規劃時，應征求商務部門的意見。其次，要完善項目跟蹤服務機制。我們應該組織壹個特殊的團隊，對外開放。綠色通道？為項目的啟動和開業提供全方位、高效率的政府服務。
(5)加大政策支持力度。壹要加強財稅支持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場升級發展，積極支持網上交易平臺建設和市場管理人員培訓。從培育市場的角度來說，在市場試運行期間應該給予稅收減免。二是加大資金支持力度。搭建商品交易市場金融合作和資本運作平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利於商品交易市場推廣和發展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業金融機構根據市場經營特點創新金融產品和服務，開展動產、倉單、店鋪經營權、租賃權等質押融資。鼓勵金融機構在市場設立服務網點，推進銀行卡和電子支付服務在市場的應用，為市場經營者提供高效便捷的金融服務。
山東省作為全國農產品流通大省和商品市場建設強省，近年來發展速度和規模引人註目。3月13日至3月16日，謝建輝主任、吳壹標副主任帶領相關部門和部分市州商務局負責同誌到山東臨沂、濰坊等地學習調研，走訪當地商務主管部門，實地考察臨沂力臣物流有限公司、沂蒙優質農產品交易中心、濰坊食品谷、濰坊百貨大樓集團物流配送中心、壽光農產品物流園、壽光蔬菜產業集團等企業。現將調查情況通報如下:
壹.總體情況
山東省是經濟大省，也是流通強省，經濟總量大，市場體系完善，尤其是在農產品流通領域。20xx年，山東省社會消費品零售額達到1.91.75萬億元。20xx年，青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博零售額突破1000億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省規模以上批發、零售、住宿、餐飲企業達到654.38+0.54萬戶，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額過億元的市場555個，交易額654.38+0.62萬億元。流通業增加值、吸納就業、對地方財政貢獻率均居第三產業首位。考察中，我們深刻感受到，山東省市場流通體系建設註重主體培育、載體建設和商業模式創新，布局優化、功能完善、特色突出，正進入從數量擴張到質量提升的新時期。臨沂和濰坊新的市場建設和發展理念、強烈的創新意識以及市場與政府的良好協調給我們留下了深刻的印象。
1.專業化程度高。考察中，我們不僅驚嘆於山東市場的龐大數量，也感嘆其極高的市場專業化程度，尤其？中國是著名的市場城市？臨沂的口碑很好。與常見的綜合交易市場不同，臨沂有專門的批發交易市場，從建材、家用電器、機械設備到鉛筆、襪子、膠帶，應有盡有。各種專業市場被分類，壹個接壹個，形成了壹個龐大的市場群，由此產生的集聚效應給臨沂商品經濟的發展帶來了巨大的推動力。目前，臨沂市區有101專業批發市場，覆蓋30多個省、市、自治區，出口20多個國家和地區(低碳生活與綠色環保調查報告)。20xx年，臨沂商城實現商品交易額1772億元。商城產品品牌多達6萬個，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本涵蓋了生產資料、生活資料等主要品類。
2.市場化程度高。在市場建設的過程中，很多同誌經常感覺政府部門不知道如何定位，如何面對。抓了就死，放了就亂。進退兩難。山東省在這方面有很好的經驗。各地都堅持市場建設嗎？政府引導與市場運作相結合，以市場為中心？原則，其商品市場的市場化程度很高。臨沂商城、濰坊食品谷、壽光農產品物流園等大型項目都不是政府直接投資，只是從用地、交通、環境等方面進行規劃。前三年利潤大幅減少，地方稅費基本返還企業，大力招商引資，引入民間資本建設市場。市場的建設和運行完全按照市場化規律進行，政府只是提供公共服務和市場監管。臨沂市民津津樂道的是什麽？五點差五分？臨沂的經歷解釋了臨沂市場化程度如此之高的原因。這個？五點差五分？即:壹、先建市場再建市場。即在傳統集市或群眾自發形成市場的地方建市場。二是先繁榮後規範。市場開放初期，商家是否被允許？先上車再買票？，經營壹段時間後再辦理手續，逐步規範其經營行為，以支持城市。三是先結合再分離。將經營規模進壹步擴大、有壹定發展潛力的商品從原有市場中分離出來，建設新的專業市場。四是先分散再集中。把分散在各地的產業集中起來，經營戶多，發展潛力大，建設新市場。就這樣，日化、副食、汽配、建材等批發交易區相繼建立。五是先簡化後完善。根據需要、市場繁榮程度和經營者的承受能力，逐步向建設高檔市場的方向發展。高度的市場化帶來了商業的繁榮和市場的繁榮，但也必然會影響市場的公益性和政府調控的手段。如何在兩者之間取得平衡，也是我們面臨並需要解決的新課題。
3.集約化程度高。項目建設註重規模效益、產業集聚和集群發展。沂蒙優質農產品交易中心、濰坊食品谷、壽光農產品物流園等項目摒棄了傳統項目的單壹功能，而是形成了集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公、生活配套服務於壹體的多功能、多業態的超大型園區。比如壽光農產品物流園就是壽光市政府的產業整合項目。園區總占地面積3000畝，總投資20億元。可實現蔬菜、水果、農副產品年交易量6543.8+000億公斤，可提供上千個商機和近萬個人才崗位。園區包括蔬菜水果交易區、蔬菜電商交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區、配套服務區六大功能區。壽光農產品物流園的建設將促進當地農業產業結構的調整，提升壽光蔬菜在國際市場上的競爭力，在壽光形成完整的蔬菜產業鏈效應，極大地促進壽光的經濟發展。這種復合型、多功能大型園區的建設，不僅實現了產業集聚，還帶動了上下遊產業互動；也形成了規模效應，多個事業群的發展對當地經濟發展的貢獻更大。
4.匹配度高。物流支持是商品市場發展的支撐。山東作為我國重要的農產品基地，農產品物流水平較高。20xx年，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。特別是農產品冷鏈物流在國內處於領先地位，冷庫超過350萬噸，冷鏈物流企業140家，低溫儲運能力超過400萬噸，占全國的45.5%。水果、蔬菜和肉類、水產品的冷鏈流通率分別達到19%、16%、13%左右。強大的物流能力支撐著農產品市場的快速發展，不斷增長的市場為物流企業帶來商品，促進物流企業向規模化、專業化、現代化發展，從而提高整個市場的流通效率，實現互利共贏。同時，山東也非常重視應用現代技術提升傳統市場。註重電子信息技術在市場各環節的應用，實現市場管理信息化、交易網絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式積極發展電子商務，實現有形市場和無形市場的良性互動發展。如濰坊家政服務中心通過搭建智能化、信息化、現代化的綜合民生服務平臺，整合商戶，構建網絡，實現線上下單，線下配送。服務對象覆蓋各行各業，真正做到惠民、便民。
第二，湖南與山東的差距
需要註意的是，我省商品交易市場雖然取得了壹定成績，但仍處於起步階段，大項目少，發展方向不明確。自然稟賦條件和規模性價比壓力很大，但觀念和思路的差距是最重要的。
1.觀念上有差距。與山東相比，我省幹部思想不解放、不開放，對商貿物流和市場流通的重要性認識不深刻。只註重生產而忽視流通的傳統觀念亟待改變。沒有流通市場和商貿物流的發展，我省經濟發展將難以擺脫？本地貨難出，外國貨難進？尷尬的局面。沒有大商業、大市場、大物流的驅動，我省農業生產很難實現產業升級和規模提升。根據測算，流通業增加值每增加1個百分點，可帶動GDP增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，帶動經濟結構優化升級。山東農業產業化的大發展得益於以流通促生產的總體戰略；得益於濰坊、臨沂、聊城三大農產品綜合交易市場為骨幹，輔以具有地方特色的專業化農產品市場，農產品覆蓋全省及周邊，輻射全國？產地+分銷？批發市場集群；得益於農產品的現代化、高效率、規模化物流建設。正是市場流通帶動產業發展的成功經驗，使得政府讓利、產業讓位、社會讓位於市場優先發展、商業放水養魚、流通帶動產業的經濟模式成為各級政府的領導和各方面的* * *學問。
2.整體規劃有缺口。山東各地都非常重視規劃的引導作用。在臨沂，我們專程參觀了臨沂城市規劃展。從城市整體功能分區到城市商業網點布局，臨沂市聘請了專家團隊，經過科學論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專門將商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立了商業流通規劃、城鄉建設和土地利用總體規劃的聯動機制。在規劃約束下采取嚴格配套建設、政府購買、產權置換、租金補貼等多種措施，落實商業和綜合服務設施面積不低於10%的政策。政府部門嚴格按照計劃，按照進度紮實推進，避免了重復建設和項目沖突。目前，我省流通產業發展沒有整體規劃，市場體系建設也缺乏規劃，更不用說商品市場網點規劃壹票否決制了。
3.政策引導有差距。山東省人民政府出臺《關於加快商貿流通業發展的意見》(魯20xx19)，明確指出要在用地、稅收、金融等方面加強對商貿流通業的支持。調整城市用地結構，提高商業用地比例。在城市改造和建設中，要優先建設物流配送中心、商品交易市場、零售商店等商業設施。確需新增建設用地設施的，各級政府應當優先支持。農產品批發市場和農產品倉儲設施的建設用地按工業用地或倉儲用地處理。？十二五規劃？期間，省服務業發展引導資金按每年30%的規模用於支持商貿流通業發展。對總部設在山東省的跨地區經營的直營連鎖企業，可向當地主管稅務機關申請統壹申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，開展專項檢查。名城集團打造的中國美食谷？以仲愷冷鏈物流園區項目為例。濰坊市政府雖未直接投資，但以28萬畝略高於工業用地的價格將1120畝土地轉讓給名城集團，並承諾三年內全額返還企業繳納的增值稅。通過這些優惠政策，吸引名城集團為濰坊帶來40億元的直接投資。項目建成後，將成為壹個綜合性、現代化、壹站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平臺，總建築面積654.38+0.28萬平方米，產能60萬噸。我省政策的制定和執行有待加強。
4.重點企業的培育有差距。山東省十分重視培育骨幹企業，註重發揮骨幹企業的示範和帶動作用，從而帶動整個行業的發展。目前，山東省有53家商貿流通企業銷售額超過50億元，6家企業銷售額超過100億元，11家企業入選全國連鎖百強。壹方面，山東鼓勵商貿流通企業充分發揮資本運營、資源配置、技術創新和市場拓展優勢，通過參股、控股、並購等方式，實現跨行業、跨地區、跨所有制經營。壹方面，鼓勵和引導同業態、商圈重疊、實力相近的優勢企業強強聯合，培育了壹批核心競爭力強、主業突出的大型商貿流通企業。在臨沂市，我們了解到臨沂商城的繁榮很大程度上得益於臨沂發達的第三方物流的支撐。臨沂市政府通過扶持力臣、榮慶、金蘭、天元等壹批龍頭第三方物流企業，推動了臨沂整個物流業的發展，降低了物流成本，使臨沂成為覆蓋魯南、蘇北、輻射全國的商品集散地。包括濟南在內的周邊城市的貨物都要在臨沂配送，極大地促進了臨沂流通業的發展。僅臨沂立辰物流有限公司就可調用運輸車輛2016余輛，形成覆蓋全國23個省的運輸網絡，總倉儲面積24.89萬平方米，在山東省內名列前茅，年運輸貨物總值超過1000億元。而我省在骨幹企業培育方面缺乏政策支持。對行業龍頭企業的扶持力度不夠，龍頭企業的帶動作用沒有得到有效發揮。
5.市場建設有缺口。山東省共有商品交易市場7839個，其中年交易額過億元的市場555個，營業面積3650萬平方米，共有攤位38.4萬個。20xx年，山東省對全省2016個商品市場進行了實地調查。僅這2016個市場就完成了1.62萬億元的商品交易額，其中億元以上市場交易額為7424億元。我省共有商品交易市場2589個，其中年交易額過億元的市場290個，營業面積1，656，5438+0，000平方米，共有攤位56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比中，我們可以清楚地看到我省市場數量、市場規模、年交易額的差距。山東商品交易市場專業化細分和市場集聚布局給我們留下深刻印象。僅臨沂市中心城區就有101個專業批發市場，以西郊批發市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業細分和市場集聚帶來的規模效應，使得臨沂商品交易市場年商品交易量高達6543.8+0772億元，達到我省市場年交易量的68.9%。值得借鑒。
第三，壹些建議
1.堅持統籌規劃。在臨沂的發展經驗中，很重要的壹條就是做好規劃，將商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商業流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃的聯動機制。要健康有序地發展我省流通產業，必須做好頂層設計，做好總體規劃。要認真調查研究，根據我省的情況，緊扣我省商貿流通的實際情況和發展趨勢，緊緊依靠基層和企業的創造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定流通產業發展總體規劃、市場體系建設規劃、現代服務業發展規劃， 以及湘菜、湘酒、居民服務業、商貿物流業、再生資源回收等產業集群發展規劃。 在規劃編制過程中，要註意加強與城建、規劃、國土、發改等部門的溝通，確保規劃的可行性，特別是要促進商貿流通規劃與城鄉發展規劃的同步。
2.高層推動，責任落實。各級政府要成立高層次的現代流通工作領導小組，統籌協調流通工作全局、戰略、體制、機制中的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統壹、協調高效的要求，完善管理制度，加強基層人員和經費保障。
3.搞好典型示範，搞好項目帶動。近年來，通過我們的積極努力，我省被列為全國二手車交易市場升級改造試點省、肉菜追溯體系建設試點省、屠宰場(場)標準化試點省、品牌推廣體系建設試點省、全國農產品現代流通綜合試點省。長沙市被列入現代服務業建設和中小企業商務服務平臺試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要抓住這些試點機遇，以項目為抓手，周密部署，紮實推進。打造農產品現代物流和現代商貿服務亮點，取得突破，做典型示範，推動全省商貿流通大發展。
4.重點推進集中政策。各內貿辦加強聯動，認真梳理近年來國家和省壹系列促進流通業發展的政策，將政策集中到優勢項目上，加強監管，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環節突出問題，加強公益性流通設施建設。重點培育市場主體，培育區域輻射企業，培育商貿物流龍頭企業，建設區域骨幹市場。
5.大力培育市場主體。壹是加快培育大型商貿流通企業。支持流通企業跨區域兼並重組，加快資源整合，盡快形成壹批擁有自主品牌和知識產權、主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。進壹步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內外商業巨頭落戶湖南投資創業。培育發展BBK、友阿集團、萬商紅、達汗物流、快樂購、湖南國藥、老民、長沙馬王堆、紅星集團、萬融科技等20家年銷售額超過65438+億的大型商貿流通企業。二是大力支持中小微商流通企業發展。支持和促進中小微商企業走專業化、特色化發展道路，充分發揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業的功能。三是著力打造商貿流通企業品牌。重點培育壹批優勢明顯、發展潛力大的服務品牌企業，打造壹批住宿業、餐飲業、居民服務業、物流業品牌企業，鼓勵？舊名？企業做大做強。支持流通企業培育馳名商標和著名商標品牌營銷。做好湖南產品的市場開拓工作並精心組織實施？名品進名店？然後呢。湖南產出湖南？工作，打造湖南特色產品品牌。
6.加快發展電子商務。瞄準前沿，高起點，多點支撐，高效運作，創新流通方式，推動電子商務快速發展。加強企業信息化建設，培育壹批電子商務骨幹企業，加快信息交流。促進平臺服務提供商、在線供應商、分銷服務提供商和金融服務提供商之間的高效合作。大力推進網絡誠信，建立網商信用檔案。實施電子商務示範工程，培育和吸引壹批有影響力的電子商務企業，建設電子商務示範基地和城市。
7.加強配套市場建設。促進商品市場的整合、升級和轉型。建設涵蓋信息技術、現代物流、展示銷售、旅遊購物、金融服務、價格指導等功能的綜合交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造提升壹批公益性農產品流通基礎設施，建設壹批輻射廣、服務優的示範性骨幹市場。
商品市場研究報告範文3
壹、我市商品市場的現狀
1，商品市場繁榮，經營品類齊全，品味不斷提高。
全市商品市場337個，建築面積207平方米，比XX分別增長10%和109%。其中生產資料市場27個，專業批發市場27個，農貿市場465個，438+0個，綜合市場242個。松露服裝市場群從1989的1市場發展到1995的十幾個市場再到XX的43個市場，建築面積從1989的4800平方米飆升到73.5平方米。商品市場水平逐年提高。松露的服裝市場從最初的攤位市場到鳥籠市場，再到寬敞的門面市場。部分市場已發展成為集辦公、服裝展示、網購於壹體的現代化大窗櫃。
2.商品市場在商業流通中的作用正在擴大。全市商品市場XX年實現成交額6543.8+003.57億元，占全市社會消費品零售總額的65%以上。3000萬元以上市場50多個，居全省第壹，億元以上市場21個。商品市場是我市商業流通的主力軍，其現實地位和作用不容忽視。
4.商品市場為社會提供了大量的就業機會。全市337個商品市場從業人員15.6萬人，其中下崗職工近10萬人。
二、我市商品市場存在的主要問題
1，商品市場布局不合理。壹是區縣之間發展不平衡。蘆淞區、荷塘區、攸縣小商品市場多，石峰區、天元區、* *縣少。蘆淞區有79個商品市場，占全市近四分之壹。二是市場空間布局不合理。全市專業市場93個，其中城市83個，農村只有10個。市區專業市場集中在蘆淞區，有專業市場63個，占全市專業市場的67.8%。全國大部分地區位於松露，石峰區除了家居用品市場，天元區除了建材市場，幾乎沒有像樣的專業市場。
2.組織化程度低。我市的商品市場基本上是零散的，市場之間缺乏聯系。商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，交換需要的商品；我市億元市場雖有21個，但大而不強，無法形成市場群。組織化程度低導致市場與經營戶惡性競爭，相互拆臺現象嚴重，無法與國內外組織完善的商業巨頭競爭。
3.沒有產業的支撐，市場的輻射功能無法充分發揮。我市有很多專業市場，但除了服裝市場，大部分都沒什麽銷量。大部分是外國產品。服裝市場銷售的服裝80%以上來自沿海城市和武漢。本地生產的服裝比例很小，沒有產業可以依托，必然會增加銷售成本，削弱商品競爭力，從而進壹步制約發展空間。