中央政治局第十八次集體學習:要探索“區塊鏈+”在民生領域的應用,為人民群眾提供更智能、更便捷、更優質的公共服務;要探索運用區塊鏈數據共享模式,實現政府數據跨部門、跨區域* * *維護利用,促進業務協同,深化“最多跑壹次”改革,給人民群眾帶來更好的政務服務體驗。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》:加快數字化發展,建設數字中國;提高數字政務服務效率,全面推進政府運行模式、業務流程和服務方式的數字化、智能化;加強政府信息化建設的統籌規劃,推進政府信息化建設和使用。
特別是在我國新壹輪疫情防控形勢和持續推進“簡政放權、加強監管、改善服務”改革、優化營商環境的政策發展要求的影響下,政務數字化轉型不是壹道選擇題,而是新時期政務改革的壹項重要任務,具有必要性和緊迫性。
新壹輪疫情防控
需要進壹步推進政務數字化改革
2020年以來,為確保疫情防控期間各行業順利復工生產,保障市場經濟平穩有序發展,國家加快政府行政管理領域數字化轉型發展進程,借助信息化、數字化、智能化技術,不斷創新傳統政府行政管理模式,有效阻斷和控制了新冠肺炎疫情蔓延。
但是最近新壹輪疫情迅速蔓延,18省38市!陜西、河南、天津有27個高風險區;陜西、浙江、河南、廣東、天津、上海中等風險區64個,全國確診病例7069例!
新壹輪疫情防控形勢嚴峻。如何通過加快“政務數字化轉型”進壹步創新傳統政府管理模式,從而有效阻斷和控制疫情蔓延,再次成為國家疫情防控管理的重要內容之壹。
結合2020年以來全國各地疫情防控的先進經驗,在疫情防控管理領域創新應用了數字技術,如遠程防控、應急指揮、業務協同、視頻會議、遠程培訓、健康篩查、人員動態信息采集和跟蹤追蹤等,為有效防控疫情蔓延、幫助恢復工作生產發揮了重要作用。
在疫情防控新形勢下,加快數字技術在疫情防控管理中的創新應用,將進壹步優化和提高各地疫情防控管理的效率和水平;壹方面響應國家疫情防控要求,另壹方面保障市場經濟有序運行,這是疫情防控新形勢下加快政務數字化改革的意義和價值。
深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革
需要進壹步優化營商環境
近年來,在行政審批領域,國家以政府管理模式的數字化創新,創新應用各種數字化技術,培育和激發市場主體活力。
壹方面,大力精簡審批事項,推廣告知承諾等新型審批機制;
另壹方面,用信息數字化技術賦能行政審批管理,以創新技術應用創新傳統審批管理,通過全線運營服務打通審批管理服務“最後壹公裏”。
區別於線下人工審批的傳統紙質化管理服務,數字化行政審批通過線上數字化系統解決方案優化審批管理流程,打破各級各部門之間的數據“孤島效應”,有效提升行政審批效率。
進入“十四五”發展階段,地方政府也在充分發揮數字化轉型在以下政府管理領域的創新和賦能作用,進壹步深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革,優化營商環境。
北京:十五期間,全市政務服務將實現數字化轉型。
1.增強科技賦能,提升12345市民服務熱線數字化、智能化水平;
2.統籌建設數字政府平臺,打通審批、服務、監管、執法、信用全鏈條;
3.開展綜合政務服務平臺2.0行動,推進市區統壹申辦,實現“壹站式網上申報、中臺智能流轉、後臺部門分辦、結果即時送達”;
4.開展電子印章推廣應用,實現政府部門電子印章在100%政務服務中的應用。
上海:浦東在政府服務數字化轉型上先行壹步。
1.試點“壹業壹證”改革,大幅提高行業準入便利性;
2.打造多渠道、全地域、跨時間、零距離的超級智能服務新模式;
3.依托人工智能技術,為企業提供“零材料申報”新體驗;
4.在全國率先開展人工智能輔助審批研發和試點,建設“審批大腦”,打造窗口端超智能服務,為提升政府服務功能提供新動能;
5.打造首個集政策和服務於壹體的復合移動企業專屬網頁,為企業提供定制化政務服務,實現足不出戶的咨詢和辦理。
杭州:江幹區以政務服務2.0試點為契機,推進數字化轉型
1.組建30人的“雲團隊”:提供15分鐘在線咨詢和響應、疑難問題24小時跟進、“多端咨詢-審前協助-就近送達-部門審批-便捷取件”服務。
2.推廣“四端協同”模式:積極引導群眾工作習慣向線上線下融合轉變,逐步構建以“移動端”為主、“PC端”為輔、“自助終端”為底的“四端協同”政務服務新模式。
3.打造“壹窗通辦”模式:開發啟用“收辦分離”標準化受理系統,實現19個部門421個事項“壹窗通辦”,窗口數量減少41%,群眾排隊時間縮短20%,辦理時間縮短50%。
4.優化“網廳合壹”布局:中心新增自助服務區和半自助服務區,引導企業和群眾現場“跑網”,占中心核定服務面積的近30%。
5.延伸“壹證通辦”範圍:在146個社區部署便民服務自助終端,可“壹證通辦”349項,累計使用17萬次。讓企業和群眾享受到“移動、就近、區域”的政務服務。
6.解決“線下效率低下”問題:2.0平臺線上辦理正式申請,以城鄉居民基本醫療保險登記為例,僅需6-7分鐘,比傳統線下辦理節省近90%的時間。
壹些先進省市還積極開展政務服務數字化探索和創新實踐,顯著提升了政務服務的便捷性和群眾的獲得感。人民群眾對政府服務有新期待、新需求。但與此相比,部分地區仍存在“數據煙囪”和“信息孤島”,“數據不跑腿,人跑腿”。就全國而言,與人民群眾日益增長的政務服務需求相比,智慧政務發展水平不平衡、不足。所以,如題所言,數字化轉型不是選擇題,政務數字化改革是必要的,也是迫切的!
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近年來,數字經濟已成為世界經濟增長的核心驅動力。同時,隨著其在國民經濟中的地位不斷上升,越來越多的企業正在走向數字化轉型之路,探索用數字化的方法解決企業實際運營中出現的問題。r
在這種趨勢下,數字化轉型成為現代企業適應市場競爭的唯壹選擇,未來10年乃至20年企業的戰略核心也將是數字化轉型。但從目前來看,還有很多企業對數字化轉型知之甚少。r
企業的數字化實際上是其信息化的演進。也就是說,壹個企業只有先有信息化,才能數字化。我們認為把商品信息放到互聯網上,其實就是壹個簡單的信息化過程,數字化轉型就是以此為基礎,通過技術手段打通生產、銷售、倉儲、客戶管理各個環節,完成商業模式和組織模式的轉變。因此,企業必然會通過數字化轉型,創造新的商業模式和數字化產品,創造新的價值。r
那麽,企業數字化轉型主要有哪些方面呢?我們來簡單分析壹下。r
壹個是工業數據r的資本化。
隨著數字經濟的到來,數據可以直接或間接變現,比如各種類型的大數據交易所和交易平臺。這給整個社會經濟帶來了新的增長點。r
但這裏需要強調的是,要實現數據資產化,必須解決數據所有權的問題,而區塊鏈科技可以加密存儲數據,也可以完成數據權利的確認,為數據共享、交易、安全流動提供了基礎和保障。r
二是產業範圍拓寬。
比如以大數據為核心,催生了數據挖掘、分析預測服務、決策外包服務等。企業會無限拓展產業邊界,更有可能創造新的競爭力。r
第三,行業出現新動能R。
企業可以利用數字技術創造新的服務業態,激活新的動能。並通過不斷叠代的個性化服務,滿足消費者需求,提升消費者粘度,以實現可持續發展。r
當然,要想大幅提高企業轉型的成功概率,不僅需要強大的業務領導力、良好的系統和流程、清晰的願景和高昂的激情與動力,還需要大數據、區塊鏈、人工智能等多項技術作為數字化轉型的“基礎設施”。數字金鏈生態聯盟推出的商業節點,或許是企業數字化轉型過程中壹個不錯的選擇。因為企業在申請成為商業節點後,可以通過支持數字金鏈生態系統的所有全球市場開發和技術運營,構建行業級高性能技術平臺,進而可以完成企業業務流程和營銷管理的數字化升級,為自身帶來更多利潤。r