(壹)“第三者”參與解除“混亂”問題。第壹,強村幹預。對於支部書記工作能力差、群眾威信低或暫時沒有支部書記的村,選擇先進村作為“第三方”引入該村,由先進村的支部書記兼任後進村的支部書記,以此來壯大弱勢,共同發展。第二是區裏的幹預。針對大黃王、大黃等村“兩委”不健全,暫時沒有合適人選或預定人選,而群眾又暫時難以接受的情況,村所在區作為“第三方”參與村莊管理,區書記或副書記兼任村負責人。第三是企業參與。針對方盈、東營、馬家莊等“兩委”無法開展工作的情況,引入企業作為“第三方”入村。成立新農村建設領導小組,聘請企業負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點,利用企業強大的財力,解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題,加快發展,逐步消除黨員群眾心中長期存在的派性。
(2)規範管理,解決“散”的問題。首先是規範工作程序。在充分征求機關幹部、村幹部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上,進壹步修改完善了《* *鎮基層組織工作規範》壹書,使村級工作有章可循。後村新“領導”上任後,將嚴格按照新修訂的《工作標準》開展工作,進壹步明確工作職責,理順議事程序,約束幹部政治行為。二是規範財務管理。針對群眾最關心、班子最敏感的村級財務問題,制定實施農村財務預算管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想滋生,杜絕矛盾隱患,讓幹部幹事清白,讓群眾安心。
(三)工作支持解除“老大難”問題。第壹,資金支持。鎮財政繼續向落後村傾斜,對落後村的規劃建設和招商引資給予政策支持。二是清理違規,治理亂象。在村容整潔方面,鎮黨委組織城管、公安等部門組成了村容提升工作組,根據村裏的需要,隨叫隨到。三是財政清理支持。鎮黨委組織紀委、審計中心、審計局對調整後的村進行財務審計移交,並張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有了明確的界限,使其廉潔開展工作,也有利於對歷史遺留問題進行徹底清理和整改,從而促進各村工作盡快步入正軌。
各村具體整改措施如下:
(1)東英村整改措施:村裏成立了新農村建設領導小組,邀請村裏經濟人才(東源綠色世界房地產開發有限公司總經理鄭文)回村擔任組長,帶領村裏發展經濟,為村民辦實事。
(2)方盈村整改措施:村裏成立了新農村建設領導小組,邀請村裏經濟人才(膠州市鹽場主任李文來)回村擔任組長,帶領村裏發展經濟,為村民辦實事。
(3)劉嘉玲整改措施:村裏讓能幹、發展好的鄰村支書(馬家村黨委書記劉誌超)兼任本村支書,充分發揮了優秀支書的作用。
(4)馬家新莊整改措施:該村已邀請村經濟人才(東湖房地產有限公司經理黃)回村,充分發揮經濟人才的引領作用,帶領群眾致富。
(5)弗萊村整改措施:邀請鄰村優秀有威望的黨支部書記(東夼村黨支部書記金延來)擔任該村黨支部書記,帶領該村發展經濟,穩定民心。
(6)整改措施:邀請鄰村支部書記王兼任該村黨支部書記,邀請回村經濟人王福建擔任村長,積極發展黨員培養新的黨支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,對村內主要矛盾進行調查,對有上訪傾向的人員進行說服教育,並積極培養後備幹部,加強村級班子力量。目前已經成立工作組對村裏的財務進行審計。
(8)大黃王整改措施:建議成立工作組,對村內主要矛盾進行調查,並派區副書記臨時擔任村黨支部書記。同時,要抓住時機,盡快物色新的村幹部,培養後備幹部。
(9)大荒補救措施:第壹個建議是成立工作組,深入村裏調查村裏存在的主要矛盾,對有上訪傾向的人進行說服教育;二是抓緊找壹個有經濟能力的人擔任區副主任回村主持工作,對他加大培訓力度;第三,黨委要加大各方面的支持,協助樹立威信。
三、整改要求
1,要認真抓好整改。
壹是進壹步提高認識,加強領導。要進壹步明確,黨委書記作為村情民意調查整改的第壹責任人,將組成專門班子進行深入分析,徹底查找存在的問題和癥結。在此基礎上,認真研究制定整改方案。
二是在整改過程中要註意四個結合。(1)把整改工作與推進黨委政府中心工作結合起來;(2)總結成功經驗與解決實際問題相結合;(3)把整改工作與學習貫徹xx屆三中全會精神結合起來;(4)把整改工作與學習實踐科學發展觀結合起來。
第三,整改工作必須盡快落實。整改工作必須在65438+2月底前完成,市委將對各鎮整改情況進行專項督查,並在全市範圍內進行通報。
2.我們應該把重點放在改善民生上。
民生建設關系到人們的衣食住行。是以人為本的具體體現,也是人民群眾最關心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問題,針對群眾關註的熱點難點問題落實整改措施,以群眾滿意度為準繩衡量整改效果。通過整治工作,進壹步改善民生建設,給農民群眾帶來實實在在的好處,特別是解決好困難學生幫扶和社會優待問題,把宗旨意識和群眾觀念貫穿於整治工作始終。
3、要著眼於突出問題。
建議鎮黨委、政府認真對照問卷調查結果,按照群眾滿意度的高低,梳理出滿意度低的項目,逐壹研究這些方面的突出問題,逐壹拿出整改措施,逐壹落實,以突出問題的整改,全面推進整改工作。
4、把加強基層組織建設作為整改的重點。
建設好隊伍,選好師傅,搞好基層組織建設,對村莊建設發展至關重要。建議鎮黨委、政府下壹步重點加強基層組織建設。按照兩頭抓中間的原則,在確保壹級村提質、二級村創優的同時,集中時間、人力、精力抓好後村班子的整改。要根據民意調查逐壹分析進村情況,全面準確查找進村落後的原因,突出壹村壹策,逐壹制定方案,切實抓好整改。要建立領導幹部承包後進村責任制,明確目標任務,確保65438+2月底前全部駐村工作隊整改到位。要重點抓好村級班子組建、村級運轉規範化、矛盾糾紛化解、為民務實管用等工作。
5、建立健全整改工作的長效機制。
解決壹件事壹件事容易,但要徹底解決鎮裏存在的問題,必須建立長效工作機制,不能只盯著整改。按照發現問題、解決問題、總結完善的思路,既解決具體問題,又建立健全我鎮類似問題的工作機制,最終達到標本兼治的目的。要重點抓好黨委科學決策機制、群眾評議機制、矛盾糾紛排查化解機制。特別要暢通黨員聯系群眾的渠道,堅持和完善民生聯絡員制度,及時了解群眾所思所盼,及時解決他們的實際困難。
鄉村研究報告範文2:
壹、大學生“村官”的思想、工作、生活及存在的主要問題。
兩名“村官”來到XX後,鄉黨委在征求“村官”本人和相應村委會意見的基礎上,決定讓他們在鄉黨政辦培訓鍛煉壹段時間後,再派到相應的村委會。所以從5438年6月+10月開始,就有兩個“村官”在黨政機關鍛煉。以下是他們這三個月來的思想、工作、生活以及存在的問題的簡要總結。
(壹)大學生“村官”思想相對穩定。
兩位“村官”來到XXX後,思想上主要有三個表現:壹是在基層安心。當前,高校畢業生就業面臨著很大的困難和問題,就業形勢日益嚴峻。我還是很珍惜這份目前能解決就業問題的工作的。在討論中,我能理解他們都表示暫時可以安心在農村工作,要充分發揮自己的知識水平,為當地農村的發展做出應有的貢獻。二是謙虛好學。在黨政辦後續鍛煉期間,可以積極學習科學發展觀、“[xxxxx]x”等理論思想,學習黨在農村的方針政策,學習各種法律法規,同時虛心向同事學習,經常和班子成員壹起深入鄉村,深入農民中了解農村工作,學習農村工作方法,總結農村工作經驗,為來村工作打下堅實的基礎和準備。第三是樂觀。在建設社會主義新農村的舞臺上,大學生“村官”對農村情況和民情社會有了更深刻的了解,磨練了品格,增長了才幹,進壹步樹立了處處建功立業的理念,進壹步樹立了正確的人生觀和價值觀。在平時的交談中,他們都表示在農村基層學到了書本上永遠學不到的知識,在農村基層的工作經歷讓他們受益終生。
(二)大學生“村官”工作積極。
在黨政辦學習期間,我滿腔熱情,作風踏實。第壹,我很快熟悉情況。通過參與撰寫和組織會議,他們基本了解了全鄉主導產業發展情況、農民增收渠道和重點工作思路,掌握了各村委會的發展重點,基本熟悉了所在村的概況、地理環境和民族結構。二是努力,抱怨。兩個大學生都來自農村,都有壹種吃苦耐勞的精神。他們在工作中服從安排,積極主動,踏實肯幹,能夠獨立完成分配的任務。他們得到了鍛煉,增長了才幹,得到了同事的好評和領導的肯定。
(三)大學生“村官”生活得到妥善安排
鄉黨委在生活上盡量做到關心。兩個大學生到XX後壹直在鄉政府的班級裏鍛煉。由於XX工作條件艱苦,鄉黨委及時安排專人幫助他們租了住處,讓他們安心定居工作。隨著2012春節假期的臨近,由於工資沒有著落,他們將面臨沒錢回家過年。鄉黨委和政府已經安排給每個人預付生活費。
(四)主要問題
大學生“村官”來基層工作。雖然他們都滿懷熱情地投身於農村工作,但仍然存在壹些困難和問題,使他們有壹些擔心和憂慮,主要表現在三個方面:壹是待遇比較低。聘用到村裏工作的高校畢業生平均每年補貼1.5萬元,平均每月1.25元。參加各種保險後,每個月只有1000元左右;二是工資沒有及時落實。他們上班快三個月了,但還沒收到補款。
粘住,給生活造成很大不便。第三,沒有“定心丸”。他們總有壹種想法,認為在村裏工作不是長久之計,考慮到任期屆滿後沒有出路,前途未蔔。第四,希望能有壹些優惠政策。他們希望在以後報考公務員的過程中給予壹些優惠政策。
二、大學生“村官”管理和使用中存在的問題
通過雇傭大學生到農村基層工作和工作,擴大了。
高校畢業生就業渠道緩解了高校畢業生就業壓力,進壹步改善了農村基層幹部和人才結構,為農村工作註入了新鮮血液,有效加強了基層人才隊伍建設,給基層幹部隊伍帶來了新的生機和活力。
鄉村研究報告範文3:
壹、農村信用社改革的歷程及評價
我國農村信用社的發展大致經歷了四個階段。壹、農村信用社(1951-1959)的形成和發展階段基本保持了合作制的性質。二是重復停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放到社會隊,成為計劃經濟體制下農村資金籌集和分配的主要渠道。三是中國農業銀行(1980-1996)托管階段。信用社由中國農業銀行管理,兩套編制,兩套賬簿。農村基層信用社以股份形式設立縣聯社,信用社和縣聯社為兩級法人制。第四,1996到現在。1996年,信用社脫離中國農業銀行,開始恢復合作金融性質。1996年8月,國務院發布《關於農村金融體制改革的決定》,農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系,逐步轉變為農民自願入股、成員民主管理的合作金融組織,由中國人民銀行監督管理。之後進行了壹系列改革,理順外部關系,明晰產權,加強內部管理。
從1996以來的改革實踐看,我國信用社有三種形式:農村股份制商業銀行;農村合作銀行;信用合作社。雖然農村信用社進行了壹系列改革,但無論是股份制商業銀行、合作銀行還是信用社,離完善的產權制度還有壹定距離。縣聯社統壹法人形式沿襲了信用社原有的產權結構特征,但仍存在所有權缺失的問題,民主管理形同虛設,縣聯社統壹法人的建立使信用社離農民越來越遠,對信用社的參與越來越少。信用社規模擴大、信貸業務高度專業化後,信用社的民主管理更加難以實現。在組織形式上,省聯社是行業自律組織,承擔著規範和管理縣聯社的職責。事實上,縣聯社是省聯社的股東,作為壹級法人,有合法經營的自主權。省聯社對縣聯社的管理變成了法人,會出現縣聯社不服管理的情況。就股份制商業銀行而言,中小股東比例過小,而法人股東尤其是政府占比過大,可能導致信用社內部人控制或政府行政幹預,為信用社偏離經營目標埋下隱患。合作銀行的改革形式也存在壹些問題。在合作制中,由於自然人股東多而股本小,農民對合作社的無知和冷漠,信用社的民主管理無法實行。而且壹人壹票的表決方式,使得大股東對合作銀行沒有實際控制權,而是行長說了算。
二,農村信用社改革對農村經濟發展的影響
積極影響
1.農村信用社由省級政府管理,使得地方政府與信用社的關系由行政幹預變為責任承擔。
將農村信用社劃歸省級政府,有利於落實管理責任,發揮地方政府的作用,幫助農村信用社改善經營、發展業務;另壹方面,地方政府管理信用社後,直接承擔信用社的盈虧責任。這樣,當地政府將加大打擊信用社逃廢債務的力度。這樣才能有效防範和化解金融風險,為地方經濟發展創造良好環境。事實上,由於充分調動了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發展,各地出臺了支持地方信用社發展的政策措施,信用社的經營狀況開始好轉。
2.成立農村商業銀行和農村合作銀行,有利於支持農業產業化和城鄉壹體化。
在經濟發達地區,二三產業發展迅速,農業產值和農業就業比重日益下降。農村信用社作為合作金融組織,客戶逐漸流失。農業產業化組織和民營企業需要大量資金,信用社已經不能滿足他們的需求。因此,建立股份制商業銀行和農村合作銀行已成為農村經濟發展的迫切需要。
3.縣聯社統壹法人成立後,能更好地支持縣域經濟發展。
縣壹級統壹法人成立後,農村信用社加強了管理,節約了成本和費用,增強了資金調劑能力,擴大了業務範圍。同時,由於稅收的減少和壹些優惠政策(無息再貸款、分期核銷壞賬、建立信用社風險補償基金)的實施,增強了信用社的盈利能力,信用社有更多的資金支持農村經濟發展;縣級統壹法人成立後,授信額度增加,更大程度上滿足了農業產業化所需的較大資金量;由於統壹法人、縣聯社統壹提取準備金、統壹核銷壞賬,降低了過去風險社的支付壓力,相對落後的農村更容易得到資金支持。
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