本月初，國務院公布了《關於加快發展保障性租賃住房的意見》（簡稱《意見》），為發展保障性租賃住房提出了基礎制度和支持政策，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足。
長期以來，發展保障性租賃住房的政策較難落地，既與地方政府動力不足有關，也與缺乏統壹的明確的相關政策支持關系密切。《意見》對土地政策、審批流程、稅費以及水電氣價格優惠、金融支持等都作出了明確要求，並表明中央補助資金支持。中央要求今年10月底以前，城市人民政府要確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設目標和年度建設計劃，向社會公布，因此，此次會議起到了部署和動員的雙重作用。
解決好大城市的住房突出問題，尤其是為房價偏高或上漲壓力較大的城市裏面的新市民和青年人提供住房保障，是社會問題，也是發展問題。新市民和青年人剛剛進入大城市，往往生存壓力較大，支付能力較低，存在壹定的住房困難，向他們提供過渡性的具有保障色彩的廉租房，是幫助他們融入城市發展的重要保障，也有利於城市吸收更多新鮮血液和年輕人才，為可持續創新發展提供人才基礎。保障性與過渡性色彩決定了廉租房“保基本”的屬性，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。但是也必須註重實現“職住平衡”，壹些廉租房建在離市區較遠的地方，增加了住戶的通勤成本，進而導致住房的“保障性”功能被削弱。
增加保障性租賃住房也是經濟增長問題，在商品住宅供需兩端加杠桿都受到抑制的情況下，房地產投資規模和增速都會受到影響。現在，國家要求大城市在“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上，意味著保障性租賃住房投資或將會對當前的房地產投資規模構成壹定的彌補作用，可能使得整體住宅投資依然保持壹個較高的增速，從而有力支撐經濟增長，同時改善住房結構。
會議還部署進壹步做好房地產市場調控有關工作，這主要是針對“房地產工作中的新情況新問題”。首先，要繼續抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。自去年實施的“三線四檔”融資管理是針對不同檔次房企的財務健康狀況進行的壹次體檢，矯正壹些房企盲目擴張的經營行為，增強抗風險能力，促進房地產企業形成穩定的金融政策預期。政策執行至今顯示出了良好的整體效果。但是，畢竟設置紅線的目的是避免和消除風險隱患，對於逾期不能償還債務、大規模延期交房等存在重大經營風險的企業，相關部門也應該給予壹定的時間解決問題和消化風險，防範因防範風險而引發風險。此外，優化土地競拍規則，建立有效的企業購地資金審查制度，也是針對市場新情況的舉措。
可以看出，中國房地產市場治理進入了壹個新的“常規階段”，這個階段的主要特征就是強化落實住房的民生屬性，優先增加保障性租賃住房的供給，同時，針對整個市場各個環節進行全面整治規範。住建部等八部門剛剛發布的《關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》要求，計劃用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。
在全球“大寬松”背景下，中國針對房地產市場進行了系統性的治理，既包括解決學區房、保障房等社會問題，又要通過避免杠桿率快速上升防範金融風險，同時還要保持地產市場穩定可持續的發展。目前看，各項政策目標都在有序落實，協調推進，這將有助於中國最終控制住房地產這只老虎並將它裝入籠中，避免許多發達國家都曾出現的房地產泡沫引發的社會危機與經濟危機，為中國高質量發展與實現現代化目標打下堅實基礎。