美麗的國家
農民建房還是“壹個模子”出來的嗎?
——“頂層設計”全面改善“農村無規劃”“建設無規劃”的現狀。
長期以來,農村宅基地建設混亂,農民自建房多為道路搭建的長方形“棺材房”。采光通風透氣性差,千篇壹律,破壞了青山綠水相伴的自然風光。
住房和城鄉建設部部長陳在會上說:“農村規劃脫離農村實際的現象相當普遍。大力推進簡便易行的農村規劃,重點抓好農房建設和村莊整治的管控,到2020年基本實現農房建設的規劃管理。進壹步擴大保護村落數量,將傳統村落保護納入法制化軌道。”
環保部自然生態保護司司長莊國泰說:“我國將重點實施水汙染防治行動計劃,確保到2020年完成1.3萬個新建成村,並制定‘以獎促治’的總體規劃政策,對今後壹個時期農村環境連片治理作出總體部署。”
稭稈和薄膜還會危害農村嗎?
——統籌解決稭稈焚燒造成的大氣汙染和農膜殘留造成的環境汙染問題。
農業部有關負責人在會上明確,稭稈、薄膜屬於農業廢棄物範疇,農業廢棄物的處理將納入農村人居環境總體規劃。
農業部副部長余欣榮表示:“到2020年,我國將控制農業用水總量,減少化肥農藥施用量,逐步實現畜禽糞便、農膜、稭稈的基本資源化利用。”
根據部署,我國將統籌縣域治理重點,科學確定治理模式,啟動實施農業廢棄物資源化利用工程,在全國優先建設壹批功能齊全、機制完善、運行有效的示範縣。
美麗鄉村會有「被遺忘的角落」嗎?
——制定標準,以推進村縣為基本單元,實現全面突破。
住房和城鄉建設部已經明確,將制定綠色村莊標準,並推向全國進行評估。
農業部提出,全面紮實推進1100“美麗鄉村”創建,加強農村生態觀光體驗村建設,培育農村新型業態。
環保部表示,將在全國選擇約10個縣市開展農村環保體制機制綜合改革創新試點,探索促進縣域經濟社會建設和生態環境保護協調發展的有效途徑。以重要飲用水源地周邊村莊為重點,確保飲用水源地水質安全;以整縣為主,充分發揮連片整治的規模效應。
在農村旅遊還得“摸黑走”嗎?
下雨天,路泥濘,夜黑。鄉村旅遊將迎來“光明時代”。
目前,中國連接行政村的公路比例已達99。7%,但村裏的路還沒有完全建好。
住建部表示,“十三五”將全面開展行政村道路建設。壹是道路由硬化路改為碎石路,既節省投資,又能利用現有路基,有利於環境保護和動物、微生物的活動和前進;二是推進企業建設和管理,促進政企合作。
此外,村莊公共照明也是現代農村不可或缺的設施。目前,我國浙江、遼寧等省80%以上的農村實現了亮化。陳表示,國家電網公司和南方電網公司將通過企業化運作在部分省區推廣試點。
農村人居環境改善“錢從哪裏來?”
——改善農村的生活環境,每壹項任務都需要大量的投入,需要從政府到個人的全社會動員。
財政部農業司巡視員趙潔表示,農村人居環境屬於農村公共服務,公共服務的運行維護機制與壹事壹議財政獎補等政策相銜接,實現“小改革、大機制;小資本,大舞臺”。2013至2015年,中央財政安排69億元支持村內道路、水利、環境治理等美麗鄉村工程建設;安排6688億元支持農村公路建設、農村安全飲水、沼氣建設、易地扶貧搬遷、農村危房改造等基礎性工程。
環保部自然生態保護司司長莊國泰表示,在中央農村節能減排“種子”資金的撬動下,各地加大投入,整合資源,積極培育市場主體,鼓勵社會資本參與農村環境綜合整治。這種模式得到了市場的認可。
廣西壯族自治區主席陳武介紹,2013年至2015年,廣西各級財政共投入資金355億元,其中整合資金80%,使用農業發展銀行專項貸款100億元,通過企業化運營,逐步將農村保潔、垃圾汙水處理設施和沼氣運行管理委托給企業運營管理。