主要問題：旅遊資源有待深度挖掘 旅遊產業仍未做大做強 1.旅遊業作為支柱產業發展的重視程度不夠。
雖然在2006年，市委、市 *** 在《關於進壹步加快旅遊經濟發展的決定》中就已明確將旅遊業作為我市的支柱產業，但目前全市旅遊業增加值僅約占全市GDP的8%。
近年來，市 *** 對發展旅遊業的扶持力度明顯落後於金融業、信息產業等其他行業，與兄弟省市相比我市旅遊業發展速度較慢。
2.旅遊資源開發深度力度不夠，缺乏特色旅遊項目。
目前，廈門市正處於由單壹的觀光型旅遊城市向商務會展、休閑度假旅遊城市轉變，在旅遊資源深度挖掘和旅遊產品組合包裝方面，缺乏有國際影響力的旅遊品牌，與高端遊客的需求尚有壹定的距離。
3.娛樂、消費等旅遊相關配套產業發展不足，缺乏面向高端遊客的重量級商圈。
目前廈門的娛樂消費業略顯單壹化，主要為傳統的酒吧、夜總會、溫泉等項目，缺乏面向高端白領的高檔購物場所和特色休閑娛樂項目。
廈門的商圈盡管很多，但都存在商品低檔化、同質化的問題，缺乏真正能夠吸引高端遊客、體現廈門特色的重量級商圈。
4.文化旅遊提升不夠，壹臺戲亟待開發。
廈門雖然擁有愛樂樂團、小白鷺民間舞團、南音、歌仔戲等人文景觀，又有鄭成功、林爾嘉、林語堂等名人文化資源，但沒有將這些文化元素融入到旅遊產品開發中，缺乏像麗江“納西古樂”、西安“唐宮樂舞”、杭州“宋城千古情”、桂林“印象劉三姐”等能體現地域特色的文化旅遊項目。
5.鼓浪嶼人文底蘊下降，文化內涵逐漸淡化。
近年來隨著城市社區功能的退化和高素質人口的流失，鼓浪嶼人文底蘊日趨消失，文化、藝術氣息逐漸淡化。
多年來，鼓浪嶼壹直處在大量遊客來去匆匆的半日遊狀態。
6.鄉村遊起步晚，挖掘潛力巨大。
與梅州、漳平等周邊城市相比，廈門目前開發的鄉村休閑遊總體上起步較晚，發展較慢。
壹些鄉村旅遊項目還是停留在簡單的“農家樂”休閑遊階段。
7.旅遊資源管理機制不合理。
廈門的旅遊資源分散在各個區域、隸屬於不同的行政管理部門中，缺乏整體性和系統性，而知名度較高的壹些景區又分別隸屬於旅遊局、園林局、鼓浪嶼風景區管委會、同安區 *** 、路橋集團等。
對策建議：在特色旅遊、文化旅遊、涉臺旅遊上下工夫 壹、統籌規劃促進發展，健全完善保障機制 調研報告建議廈門要按照建設海峽西岸經濟區旅遊中心城市的定位來重新規劃，重點放在世界級旅遊產品的創新和旅遊項目的創建上。
建議有關部門進壹步明確旅遊業為廈門經濟發展的支柱產業。
盡快出臺有關水、電、稅、費、金融服務等優惠政策，扶持旅遊企業發展壯大，多渠道增加旅遊投入，使旅遊投入與經濟增長速度相適應。
整合行政管理資源，構建旅遊大格局。
當前可先將市旅遊局和鼓浪嶼區管委會二合壹，壹套人馬兩塊牌子，達到事半功倍的效果。
建議市委、市 *** 將市屬的相關旅遊企業整合，成立廈門旅遊投資控股集團公司。
構建廈門旅遊電子信息平臺，提升廈門旅遊產品推介力度。
主要景點定期免費向公眾開放，增強居民對旅遊項目的認同感和參與度。
二、挖掘資源優勢，推進特色旅遊 1.充分挖掘海上旅遊文化資源。
利用廈門得天獨厚的海洋、沙灘資源，積極倡導和舉辦廈門—香港帆船拉力賽、環島海上馬拉松獨木舟挑戰賽、中國俱樂部杯帆船賽、橫渡臺灣海峽等大型活動，帶動各類遊艇消費產業聚集；規劃和引導海島生存、休閑漁業、海釣、沖浪、獨木舟、空中滑翔、帆傘運動、沙灘排球、遊艇娛樂賽事、冒險旅遊和體育文化旅遊等成為追求個性和時尚的青少年感興趣的旅遊方式，讓更多的人參加海上活動，把親水運動當成休閑度假旅遊中的重要部分。
2.完善園博苑的娛樂消費配套項目，打造水上嘉年華。
建議有關部門規劃建設高檔的超級休閑購物中心，吸引國外知名大品牌入駐，吸引周邊高端遊客來此消費。
完善主題公園的建設，增加園博苑的娛樂功能，將園博苑培育成為海西新的旅遊熱點。
3.借助五緣灣資源優勢打造旅遊精品。
建議借鑒澳洲情人港的成功經驗和模式，把五緣灣策劃打造成中國的情人港；大力開發廈門大型音樂廳和水上運動中心項目；開發兩岸系列文化交流活動，進行與臺灣文化的對接等。
4.挖掘溫泉旅遊資源，打造海峽西岸溫泉遊知名品牌。
溫泉是廈門休閑度假旅遊的最大資源之壹，建議要及時制定溫泉產業發展規劃，研究制定溫泉產業地方行業標準，增加溫泉旅遊文化內涵，突出溫泉文化特色，提高溫泉旅遊從業人員的素質，使溫泉旅遊成為廈門的壹個品牌。
三、挖掘閩南文化，打造文化旅遊壹臺戲 1.突出文化特色，打造鼓浪嶼金牌旅遊項目。
壹是打好“音樂牌”，突出鼓浪嶼音樂文化（包括鋼琴、管風琴）、崖刻文化、領事館文化、宗教文化、名人效應，形成鼓浪嶼的旅遊特色。
二是加強歷史名人故居遊項目的推介和開發，使之逐漸成為鼓浪嶼的名牌景點。
2.挖掘閩南文化資源，打造“印象廈門”壹臺戲。
壹是可以將“鄭成功文化”作為廈門文化旅遊的第壹品牌來進行推廣營銷。
建議舉辦壹臺具有閩臺特色的文藝演出，不斷更新，並常年演出，邀請知名導演和演員參與創作演出，內容可表現鄭成功抗清復臺的壯舉、表現鼓浪嶼東西方交織的歷史文化、表現海峽兩岸的淵源和交流等，形成類似“印象漓江”等高知名度的文化旅遊品牌。
二是將南音、高甲戲、布袋木偶和閩南歌等這些閩南印象元素整合起來，精心策劃，依托各個區，每年舉辦壹次閩南文化節，成為“壹區壹品”的主角。
3.建設壹批閩南文化街項目。
建設壹批具有閩南特色的文化街，形成有知名度的品牌。
如鼓浪嶼感情文化街、中山路步行街、烏石埔油畫街、環筼筜湖咖啡酒吧特色商業壹條街、翔安閩南民俗街、同安竹壩華僑農場休閑農業南洋風情街等。
4.豐富和完善壹批特色夜間遊項目。
建議學習法國“紅磨坊”的表演和經營方式，打造富有現代特色的文化旅遊項目。
同時借鑒臺灣的夜市旅遊經驗，規劃建設壹批夜市旅遊項目，形成以“聽南音、品小吃、逛夜市、賞樂舞”為主要內容的閩南特色文化旅遊品牌。
5.加快鄉村休閑旅遊度假村建設。
要盡快促進我市集美、海滄、同安、翔安等每區都建設壹個4A級的休閑度假旅遊景點，以“住農家屋、吃農家飯、幹農家活、觀農家景”的活動方式，示範先行，以點帶面。
四、抓住機遇，做大做強涉臺旅遊 1.采取有效措施，加大對臺遊廈門中轉項目的開發力度。
旅遊經廈門中轉“小三通”赴臺灣本島旅遊，團費可以節約500元至1000元人民幣。
廈門要利用價格優勢，加大對這條航線的宣傳推介力度，通過吸引臺灣和大陸的遊客中轉廈門，開拓廈門旅遊客源。
要力爭降低廈金航線的船票價格。
2.爭取對臺遊相關扶持政策。
積極爭取中央給予廈門辦理對臺遊的扶持政策。
爭取早日開通廈門－澎湖包機；爭取開放大陸居民部分省市經廈門口岸赴金門、澎湖自由行政策；爭取參照邊境遊做法，對參加在廈門舉辦的全國性展覽或會議的外省代表，允許在廈門就地辦理赴金馬澎地區的相關證件等。
3.爭取實行更加開放的特區旅遊政策。
廈門作為海峽經濟區惟壹的特區城市，應該積極向國家相關部門爭取比其他城市更加開放的旅遊政策。
爭取更加開放便利的出入境特殊政策、優惠的旅遊購物政策，爭取開放海洋旅遊的相關政策、開放旅遊相關產業的政策等。
五、培育高端旅遊業，加強區域性旅遊聯動 1.大力開發遊艇旅遊。
投資35億元的廈門香山遊艇碼頭建成後，將成為壹個全新的旅遊、休閑、度假勝地。
建議加大宣傳力度；開辟海上遊艇旅遊線路，並開展壹些遊艇遊樂和比賽項目；與海上文化相結合，與海上自然保護區相結合。
2.發展會展旅遊，培育高端旅遊市場。
有關部門要推動會展與旅遊有機結合，在管理體制、市場營銷、客源預測、配套服務、場館後續利用上，實現利益互補、互動發展。
3.大力發展高爾夫球運動，帶動廈門高端休閑旅遊產業發展。
使高爾夫球運動成為促進入境旅遊市場增長主要動力。
建議在海滄、同安、翔安偏遠的荒山規劃建設高爾夫球場；鼓勵民營和臺港資企業為投資主體；有關部門要進壹步支持和積極爭取國家級和國際性的高爾夫球賽事落戶廈門。
4.推動區域性旅遊中心建設，構建我市“大旅遊圈”。
建議進壹步實施贛州—廈門紅色旅遊線路為核心的旅遊合作計劃等。
以廈門為平臺，通過聯合泉州、漳州、龍巖等市，與武夷山***建區域旅遊合作組織，構建覆蓋廈門、漳州、泉州三地的2小時旅遊圈。