商貿是我國國民經濟的重要產業。商貿流通業的發展保障了社會供給,促進了農業生產,方便了人民生活,拉動了經濟增長,發揮了連接城市與農村、工業與農業、生產與消費的橋梁和紐帶的重要作用。我在學習實踐科學發展觀的基礎上,對如何科學發展我縣商務工作進行了研究。我通過深入調查研究、征求群眾意見建議、深入店鋪、實地查看、分析數據,收集了商貿流通基礎信息,掌握了商貿工作基本現狀。經過分析和整理,現將研究情況報告如下:
壹、商業流通業的基本情況
(1)現狀
如今,我縣商貿流通業擁有1962個商業網點(含各類商店),22個綜合集貿市場,營業面積約48760平方米,商貿流通從業人員約4000人,社會消費品零售總額約32020萬元。隨著商業流通業的發展,它不僅為人們的購物和消費提供了良好的環境,而且成為我國稅收的重要來源,解決了就業問題。近年來,該縣中心城區商貿流通業發展迅速。中心城區商業網點1013,營業面積約24897.6平方米,從業人員1500余人。已建成並投入運營的綜合超市3家,連鎖店160多家,酒店賓館25家。這些消費購物場所的建成,進壹步改善了群眾的消費條件,提高了消費水平。
㈡發展情況
近年來,我國流通業的建設規模、發展速度、流通主體和流通方式都發生了很大變化。在擴大內需、規範與發展並重的方針指導下,全縣商品流通市場環境得到很大改善,商品市場體系基本建立,流通體制改革不斷深化,流通領域結構明顯優化,貿易經濟進入新的發展階段。
1,商業流通行業的地位日益提高。近年來,我縣流通產業水平大幅提升,社會消費品零售總額從2006年的15037萬元增長到20xx年的32020萬元,增長16983萬元,增長113%。其中:批發和零售業完成18540萬元,同比增長32.5%;住宿和餐飲業完成3450萬元,同比增長41.2%;其他行業完成1003億元,增長26.3%。從消費的地區構成來看,49%在縣級以上,51%在縣級以下。同樣,2001年,全縣從事商業的人數約為2457人,到20xx年末,從事商業的人數增加到4000人,比2001年凈增1543人。商貿流通規模不斷擴大,社會消費品零售總額穩步增長,保障了人民的購買需求,擴大了就業,刺激了生產,促進了社會經濟發展,維護了社會穩定。
2.商品流通市場體系建設明顯加快。隨著商品流通市場化的不斷推進,我縣商品流通市場化進程不斷加快。目前,在xx縣工商登記註冊的企業有1910家,其中私營企業33家,個體經營企業1877家。全縣大部分消費品、農副產品和生產資料價格由市場供求決定,市場機制配置資源的基礎性作用進壹步發揮。全縣初步形成了以批發市場為主、零售市場為主導的多層次、多類別的商品市場體系;形成了遍布城鎮、輻射農村的流通網絡和商業網點,為商品流通提供了重要載體和流通渠道;形成了多種經濟成分並存、平等競爭、共同發展的格局。
3.商品流通現代化水平不斷提高。近年來,我縣?帶進來出去?該戰略的實施促進了流通領域先進競爭機制的引入,帶來了先進的銷售理念和管理技能,有力地推動了我縣流通現代化建設。我縣連鎖經營起步發展,百貨、副食、農資、家電、餐飲、醫藥、通訊等行業都有連鎖經營,使中小型綜合超市、專賣店進入xx,改變了人們的消費觀念,提高了群眾的消費水平。
4.流通市場管理越來越規範。壹是加強市場運行監測。目前,我縣進壹步加強了重要商品和節日市場的供求管理,重視疫情和節日期間的市場調控;重點監控重要商品,積極宣傳貫徹修訂後的《生豬屠宰管理條例》,結合我縣實際制定《xx縣加強生豬屠宰管理實施方案》,加大對屠宰場的監控和生豬產品檢驗檢疫力度,防止問題生豬產品上市。二、規範農村兩級經營模式並積極開展?萬鄉鎮市場工程?。20xx年,我們縣被選為全國?萬鄉鎮市場工程?試點縣當年建成110農家店,順利通過省州驗收,在我縣舉辦。萬鄉鎮市場工程?表彰會,在我們縣實行了嗎?萬鄉鎮市場工程?起到了很好的促進作用。目前全縣有農家店174家,配送中心1家,* * *補了1,662,650元。?農家店?建設為群眾提供了更便捷的服務。
5.市場建設取得了很大進展。隨著改革的深入,經濟的發展,社會的繁榮,市場體系的不斷完善,市場基礎設施的快速發展。目前,全縣共有綜合集貿市場22個,其中縣級1個,鄉鎮6個,村級15個,年交易額3.64億余元,為全縣1.8萬余人的衣食住行和國內外貿易經濟發展發揮了不可替代的作用。
6.執法工作繼續推進。近年來,商務局重視執法人員的培訓,有效提高了執法人員的素質。執法人員依法持證上崗,依法行政,進壹步規範了市場經營行為。
7.流通管理體制進壹步理順。20xx年,我縣成立了內外貿壹體化的管理機構——商務局,從組織機構、職能配置、管理方式等方面加快壹體化進程,緊緊圍繞全縣經濟工作中心,不斷完善和加強對市場的宏觀指導,深入整頓和規範市場經濟秩序,積極推進市場建設和流通現代化,加強重要商品和特殊行業的監督管理,保障市場供應,滿足消費需求,各項工作保持了良好的發展勢頭和成效。
二、存在的困難和問題
在實現我縣商貿平穩較快發展的同時,也存在壹些不容忽視的問題。
(壹)貿易流通水平低。經營點弱、小、散,大部分市場仍處於攤位經營的初級流通形式,規模和組織化程度不高,限制了我們與外界的聯系和xx進入世界市場。
(2)市場建設投入不足,交易載體缺乏,流通網絡不暢。無論是輻射四面八方的綜合交易市場,還是分散在各地的集中交易場所和專業市場都比較匱乏,尤其是農村壹級,沒有規範的市場,布局存在盲目性,建設資金短缺。大部分市場形成了壹個沒有市場的市場。壹些市場貪圖外資,創新和重復建設,導致沒有市場,效率低下,國家資源和財產浪費嚴重。我們縣存在經營點少、建設差、運力不足、檔次低、服務功能差的問題,導致商品雙向流通渠道不暢,人民群眾大多處於壹方有貨無處賣,另壹方有錢無處買的尷尬境地。用什麽?萬鄉鎮市場工程?雖然給人民群眾帶來了極大的便利,但目前覆蓋面較窄,不能滿足農民生產和消費的需要。
(三)缺乏品牌意識,缺乏龍頭企業。目前我縣農副產品屬於粗放經營,基本處於原料加工的初級階段,缺乏精深加工和規模化生產。由於缺乏品牌意識,缺乏龍頭企業支撐發展,雖然腌核桃、腌蒜、扒雞、臘鵝等農副產品都獨具特色,深受外界歡迎,但都只是發展了壹些作坊式生產,未能形成自己的品牌和規模,在開放條件下仍無法與現代商業企業共同生存發展。
(四)資源整合率低。由於生產、經營、銷售方式單壹,旅遊帶動發展效果不明顯,區位資源優勢沒有充分發揮,現有的人力、物力、資金、技術不能很好地整合,資源整合的效益沒有最大化。
(5)缺乏信息平臺。網絡、媒體等交流平臺的缺乏,使我們無法充分了解外界的需求,充分利用自身的優勢,這在壹定程度上使xx與外界隔絕,限制了商貿的發展。
(六)資金流失,經營周轉困難。近年來,金融部門對商業流通業的支持越來越少,出現了貸款流動資金的流失,形成了欠發達地區需要支持的資金流向發達地區的金融現象。xx流通行業的資金投入多為自發、自然的社會零散資金,導致xx商業營運資金短缺,經營困難。
三。下壹步對策措施
為加快我縣流通產業的發展,充分發揮其對國民經濟發展的促進、引導和帶動作用,結合我縣實際,提出以下對策和措施:
(壹)政府應加強對商業流通的領導。市場經濟由賣方市場轉變為買方市場後,流通業發揮著引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整的重要作用,是社會再生產的重要環節。政府要把這項工作列入重要議事日程,確定項目,制定目標措施,確定專人實施,並把這項工作列入縣鄉政府的主要目標。
(2)加大資金投入,加快市場建設。市場是商業流通的重要載體,是商品經濟活動的中心和推動者,是經濟、文化、科技信息的集散地和現代文明從城市向農村傳播的中轉站,是黨和政府的政策、路線、法規的宣傳陣地。各類市場的建設對縣域經濟的發展起到了良好的帶動和引導作用。流通基礎設施建設好了,流通渠道暢通了,商貿才能繁榮,經濟社會才能發展。壹方面,政府要從政策和資金兩方面進行必要的投入。結合小城鎮化建設,將商貿區建設納入預算,通過公共投資給予支持。另壹方面,充分利用我縣的招商引資優惠政策,規劃包裝壹批優質流通基礎設施建設項目,吸引外資,引入各種社會力量參與建設。做好九項具體工作:
1.加強縣城綜合商場擴建、鋼材市場、建材市場和停車場建設。按照縣政府的安排,加大實施力度,改擴建中的綜合集貿市場要緊密結合實際,分塊建設。市場服務中心應加強內部管理,提高服務質量,充分發揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發展的重要功能區。縣委政府根據發展需要,將建材分為鋼材和普通建材。鋼材市場建設規模為15畝,建材市場建設用地為41畝。?三場?加快建設步伐,引進實力強、有市場建設和運營經驗、信譽好的商家,結合招商引資發展。三場?打造服務、環境、效益壹流的市場,實現政府和商家雙贏,惠及群眾,有效促進xx經濟發展。
2.切實加強成品油市場協調。成品油供應是流通的重點,是保障行業正常運行的核心要素。經過多年努力,該縣成品油供應具有良好的市場基礎,但仍存在許多問題有待進壹步改善。壹是增加多渠道進油,增加進油量,活血化淤;二是隨著城市建設和市場發展的需要,調整加油站不合理布局;第三,加強管理,提高服務水平;四是加快老站改造,努力按照國際標準建設成為綜合服務型車站。
3.加強屠宰市場建設。生豬屠宰是壹項關乎社會穩定、保障人民健康的民心工程。要通過各種渠道和形式,加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳力度,讓廣大人民群眾了解實施生豬屠宰的目的和意義。要加強鄉鎮和村級屠宰場建設,按照各級要求盡快啟動鄉鎮生豬屠宰工作,加大各類人才培養力度。嚴把每壹關,確保市場上的肉是合格的,確保人民群眾吃肉放心。
4、雲南曲洞泡核桃交易市場建設。用什麽?把xx建成中國西部最大的特色林產工業發展基地縣?隨著目標的確立和集體林權制度改革的順利推進,我縣腌核桃種植面積不斷擴大,腌核桃加工和交易量不斷增加,從事腌核桃交易的人數不斷增加,進壹步顯示了我縣腌核桃產業的支撐和帶動作用。目前,曲東已成為省內外知名的腌制核桃集散地,與上海、福建、廣州等地有著穩固的購銷網絡,但現在主要以露天交易和農戶上門交易為主。鑒於此,為滿足需要,適應發展,我縣應充分利用曲東集散地原有的知名度和網絡,在曲東建設集核桃加工、交易、倉儲、信息網絡於壹體的綜合交易市場,進壹步
5.加大xx物流園區建設力度。利用xx良好的交通優勢、產品優勢和多年豐富的貿易經驗,培育以xx為中心、輻射四面八方的貿易集散地,形成領先的貿易力量,為xx利用外部資源提供條件,促進xx商貿發展。
6.加快再生資源市場建設。再生資源回收市場建設是整個市場網絡體系建設的重要組成部分。為促進資源循環利用,有效解決臟、亂、差問題,實現資源有效配置,堵塞稅收流失漏洞,消除當前再生資源行業的無序競爭,實現政府對資源和市場的真正有效管理,發展循環經濟,倡導環保節能。我們縣計劃在工業園區建壹個?縣再生資源專業市場?建設規模50畝以上,總投資5000萬元。功能布局是再生資源在回收、中轉、配送和加工過程中停留的各類場所。再生資源專業市場建設後,可以有效促進縣城基礎設施建設,促進當地經濟發展。
7.加快木材交易市場建設。我縣山區廣闊,戶數少,森林面積和森林蓄積量大。壹方面可以利用廣闊的低成本林地種植珍貴樹種進行交易,另壹方面可以對現有樹木進行更新改造進行交易。與我縣相鄰的雲龍、漾濞、保山,森林資源豐富。此外,我縣具有較強的交通區位優勢,為周邊樹木的分布提供了良好的條件。木材交易市場的建成可以有效刺激經濟發展,增加財政收入,為林漿紙壹體化奠定基礎。
8、加快鄉鎮集貿市場建設。特別是要加大對山區的投入,解決目前農村商品雙向流通渠道不暢的問題。
9.結合村鎮區位優勢,建設以博南為中心,以楊珊、水榭、龍街為副中心,輻射周邊的四大物流交易區,逐步形成商業布局合理、服務功能齊全、服務質量和管理水平較高的市場體系。
(3)抓住機遇,圍繞目標搭建良好的商業流通平臺。周圍?把xx打造成為雲南通往南亞東南亞國際大通道上的農林產品專門集散地?我們的戰略目標是抓住達魯伊鐵路過境、客貨運輸站場布局、集體林權制度改革等機遇,利用好我縣礦產資源、農林牧漁、旅遊的優勢和區位、物流配送的優勢,積極發展壯大農林,通過大理物流發展的規劃建設, 把xx作為大理物流產業發展的重要節點,打造成為全國最大的優質核桃泡基地縣。 連接大理、保山、怒江特色農產品集散地,提升xx縣商貿流通業的層次、規模和水平,加快xx縣商貿活動步伐,帶動全縣經濟社會快速發展。同時,也將極大地促進以xx為中心的大理州西部地區區域經濟的進壹步發展。有效利用商務部創辦的《新農村商報》和?新農商網?,推動商務信息下鄉,引導和培育農村消費和商品流通,及時在網站上為民間協會(蔬菜協會、水果協會)、種養大戶和農村經紀人發布購銷供求信息。
理順和加強流通管理職能。從調整流通結構、規範市場競爭行為、保護消費者合法權益等方面,進壹步規範縣域市場特別是大型經營點,加快流通產業建設。在完善相關部門管理制度、嚴格履行職責的同時,靈活合理開展工作,營造良好的市場環境,構建新的流通管理體系。
(5)樹立品牌意識,爭取企業帶動,逐步實現規模化、集約化生產。立足xx區位資源優勢,把工業富縣和商業活躍縣有機結合起來,以烤煙、核桃、礦冶、畜牧為主導產業,加大優勢農產品深加工培育力度,作為經濟增長點,做好農林產品深加工。具體來說,要走產品加工—企業創辦—對外聯系的道路,努力構建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉制品加工為重點的優勢農產品加工體系,積極爭取龍頭企業的領導,樹立品牌,實現我縣各種農副產品生產經營水平的提高,加快縣域貿易和生活步伐。
(6)創新方式,靈活流轉。就我縣目前的流通模式而言,基本是以就地取材、小規模流通為主,但立足長遠,必須探索新的經營銷售方式和方法,使生產、經營、流通在質和量上都找到新的突破。既要以泡核桃等土特產為主,又要把貿易區域限制在漾濞等附近縣。要高瞻遠矚,壯壯膽,加快各類物流園區建設,利用好區域優勢進行商品配送,壹方面積極做好本地和外部商品流通,另壹方面要學習?無中生有?創造條件,創新方式,積極發展?兩頭在外?商業流通,借用別人的資源為自己發展。
(七)積極開拓潛力巨大的農村市場。加速?萬鄉鎮市場工程?規範農家店建設步伐,在農村逐步推行連鎖經營,用現代物流方式改造農村商業網點,構建以城市門店為龍頭、鄉鎮門店為骨幹、村店為基礎的農村流通網絡,滿足農民生產生活需求,改善農村消費環境,促進農業產業化發展。壹方面,通過農村流通體制的改革和重組,實現城鄉資源的合理配置,促進農民增收和市場繁榮;另壹方面,適應當前經濟形勢的重大變化,統籌城鄉市場體系建設,通過農村市場的建設和流通,促進生產,引導消費。
(八)加大投資力度,促進投資與國內貿易互動。通過招商引資,引進資金和各類高級技術人才,增加人流、物流,促進人力、物力、資金、技術的高度整合,提高整合資源的利用率。此外,通過積極推動旅遊業的發展,促進各種文化和經濟的發展,形成統壹的體系,形成投資促進和國內貿易相互促進的局面。
(九)發展對外貿易。對外貿易發展的程度是壹個地區經濟發展的標誌。壹個地區沒有出口產品,說明經濟發展相對落後,水平低。發展外貿產業的目的是引進經濟建設所需的資金、技術、原材料和管理經驗,發展產業,創造更多的就業機會,增加稅收和外匯收入,促進產業發展和產業結構升級。我縣要包裝出口具有較強競爭力的特色農副產品,如腌核桃、松茸、扒雞、臘鵝、腌蒜等。通過商品、技術、服務等資源的國際流動和交換,使我縣經濟發展與國際經濟接軌,拉動縣域經濟大發展,爭取早日實現零外匯的突破。發展對外貿易不是調節余缺,主要是通過出口創匯,拉動經濟增長,增加財政收入,擴大社會就業,從長遠看是全面建設小康社會的重要途徑。
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