(1)《中華人民共和國中醫藥條例》
2003年4月7日,國務院頒布《中華人民共和國中醫藥條例》,指出國家保護、支持和發展中醫藥事業,實行中西醫並重的方針,鼓勵中西醫互相學習、互相補充、共同提高,促進中西醫有機結合,全面發展我國的中醫藥事業;要保持和發揚中醫藥的特色和優勢,積極運用現代科學技術,促進中醫藥理論和實踐的發展,推進中醫藥現代化。
(2)中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)
2007年3月21日,科技部、衛生部、國家醫藥產品監督管理局等十六個部門聯合發布了《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》,主要包括以下內容:
①《綱要》重申了中醫藥在中國的戰略地位。在繼承和發揚中醫藥優勢和特色的基礎上,充分利用現代科學技術,推進中醫藥現代化和國際化,以適應時代發展和人民群眾日益增長的醫療衛生需求,是壹項歷史責任。
②中醫藥創新發展的總體目標是通過科技創新支撐中醫藥現代化,不斷提高中醫藥對我國經濟社會發展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統醫藥領域的優勢地位;重點突破中醫藥傳承和醫藥生命科學創新發展的關鍵問題,努力成為中國科技走出去的突破口之壹;促進東西方醫學優勢互補和相互融合,為建立具有中國特色的新醫學奠定基礎;應用全球科技資源推動中醫藥國際化,弘揚中華民族優秀文化,為人類健康事業做出新的貢獻。
③建議建立國際公認的中醫藥標準。要基本完成中醫藥標準體系建設,制定壹批符合中醫藥特點的中醫藥基礎標準;建立多語種中醫藥術語翻譯和釋義規範、中醫藥臨床診療和技術規範、中醫藥療效和安全性評價和再評價標準、中藥材、中藥飲片、提取物和制劑質量標準、中藥生產和質量管理規範等重大技術標準;建立符合中醫藥特點的中醫藥評價和市場準入標準體系,最終形成國際公認的中醫藥標準體系。
(4)提出增加投入和支持。國家和地方政府將加大中醫藥科技投入,統籌和用好農業、林業、生態、扶貧、外貿、產業發展等相關項目資金,同時引導企業加大研發投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成多元化、多渠道的投入體系,支持中醫藥創新發展;制定壹些鼓勵中醫藥發展的政策法規,推動建立和完善適合中醫藥特點的標準和規範,加強中醫藥知識產權和資源的保護和利用;建立成果、信息管理和推廣,* * *享受機制;制定積極的人才政策,營造良好的創新環境,吸引跨學科人才和海內外人才,建設多學科、跨學科、產學研結合的國內外人才隊伍。
(3)國務院中央關於深化醫藥衛生體制改革的意見。
2009年3月17日,中共中央、國務院公布了關於深化醫藥衛生體制改革的意見。提出了“切實減輕居民醫藥費用負擔,有效緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標和“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、便捷、廉價的醫療衛生服務”的遠期目標。
2009年3月18日,國務院印發了《近期醫藥衛生體制改革重點實施方案(2009-2011)》,提出了2009-2011期間要推進的五項重點改革內容。經過三年的改革,完成了五大醫改。
(4)關於支持和促進中醫藥發展的若幹意見。
2009年4月21日,國務院發布《關於支持和促進中醫藥事業發展的若幹意見》(《中醫藥十條》),指出中醫藥(民族醫藥)是我國各族人民經過幾千年的生產生活實踐和與疾病鬥爭逐步形成並不斷豐富的醫學科學,為中華民族的繁榮昌盛做出了重要貢獻,對世界文明進步產生了積極影響。我們應該堅持中西醫並重的方針。
這些意見包括以下內容:
①充分認識支持和促進中醫藥發展的重要性和緊迫性。
②發展中醫藥的指導思想和基本原則。
(三)發展中醫醫療和預防保健服務。
④促進中醫藥的繼承和創新。
⑤加強中醫藥人才隊伍建設。
⑥提高中醫藥產業發展水平。
⑦加快民族醫藥的發展。
(8)繁榮發展中醫藥文化。
⑨向世界推廣中醫。
⑩完善中醫藥發展的保障措施。
(5)醫藥行業“十二五”發展規劃
2012 65438+10 19中華人民共和國和工業和信息化部發布《醫藥工業“十二五”發展規劃》,指出“十二五”期間醫藥科技發展重點包括突破壹批藥物創制關鍵技術和生產工藝,完善新藥創制和中藥現代化技術平臺,建設壹批醫藥工業技術創新戰略聯盟。
“十二五”規劃的主要發展任務包括:
①工業規模平穩較快增長。工業總產值年均增長20%,工業增加值年均增長16%。
②保證基本藥物供應。基本藥物生產規模不斷擴大,集約化水平顯著提高,有效滿足了臨床需求。
(3)技術創新能力增強。建立健全以企業為主體的技術創新體系,重點骨幹企業R&D投入達到銷售收入的5%以上,運用現代生物技術改造傳統醫藥企業。
(4)質量和安全水平。全國藥品生產100%符合新版GMP要求,藥品質量管理水平明顯提高。
⑤產業集中度提高。到2015年,銷售收入超過500億元的企業達到5家以上,銷售收入超過100億元的企業達到100家以上,前100家企業銷售收入占全行業的比重達到50%以上。
⑥提高國際競爭力。藥品出口每年增長20%以上。通過改善出口結構,具有國際競爭優勢的品種明顯增加,制劑出口比例達到10%以上。
⑦節能減排取得成效。規劃
將極大促進“十二五”期間醫藥行業的整體健康發展。
(6)“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃和實施方案
2012 3月14日,國務院印發了《深化醫藥衛生體制改革“十二五”規劃和實施方案》,在此前三年醫改規劃的基礎上提出了新的目標任務,是今後四年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件。
(7)《國務院關於促進健康服務業發展的意見》2013 10 10月14日,國務院印發《關於促進健康服務業發展的意見》。
該文件是我國第壹個健康服務業的指導性文件。根據該意見,到2020年,我國健康服務業總規模將達到8萬億元以上,成為推動經濟社會可持續發展的重要力量。
提高中醫藥健康服務能力。充分發揮中醫藥醫療預防保健的特色和優勢,提高基層中醫藥服務能力,努力使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動醫療機構開展中醫醫療預防保健服務,鼓勵零售藥店提供中醫堂內診療服務。
壹是推進公共服務壹體化。
1.加強統籌規劃。充分發揮規劃的引領作用,全面完成城市社區專項規劃編制,研究“專項規劃—土地空間詳細規劃—規劃設計條件”傳導機制的具體實施路徑。探索不同類型社區項目推進公共服務設施規劃建設,鼓勵新開發項目憑建設方案和運營方案實施土地出讓。
2.補上民生短板。針對公共服務短板,完成城市社區公共服