通過實地走訪和召開相關部門、社區工作者、群眾代表參加的座談會，全面了解我市社區治理情況，廣泛征求各方面意見，認真查找存在的突出問題，結合實際提出對策建議。下面是我給大家分享的壹份城鄉社區管理的調查報告。僅供參考，歡迎大家閱讀。
城鄉社區是社會治理的基本單位。城鄉社區治理關系到黨和國家重大政策的貫徹落實，關系到居民的切身利益，關系到城鄉基層的和諧穩定。為推進我市城鄉社區治理，市人大社會建設委員會於xx年10、11組織相關部門和部分市人大代表，深入我市大塘社區、205社區等社區進行調研，了解城鄉社區治理情況。通過實地走訪和召開相關部門、社區工作者、群眾代表參加的座談會，全面了解我市社區治理情況，廣泛征求各方面意見，認真查找存在的突出問題，結合實際提出對策建議。
壹、我市城鄉社區治理基本情況近年來，我市高度重視城鄉社區治理，圍繞建設國家中心城市，加強黨的基層政權建設，打造15分鐘便民服務圈，積極探索社區建設和規範管理措施，不斷加大投入保障力度。城鄉社區治理取得良好成效，居民獲得感、幸福感、安全感進壹步增強。
現有行政村2074個，村委會幹部16159人，社區幹部1087人，社區幹部10 x4人(兩委成員7173人，專職社區幹部2971人)。全市1087個社區中，有1085棟社區辦公樓(含190棟租賃樓)，占99%，756棟社區辦公樓有獨立壹站式服務大廳，占70%；戶外活動廣場851個，占78%。全市有3個區、4個街道、16個社區被命名為全國和諧社區建設示範單位。
(壹)加強組織領導，進壹步完善政策保障。
為加強城鄉社區治理，我市先後出臺了《關於加強和改進城市社區居委會建設的意見》、《Xi市社區建設考核暫行辦法》、《關於進壹步完善開發區規劃範圍內居住社區創建工作的意見》、《關於進壹步加強城市規劃建設管理的實施意見》、《黨政領導社區治理體制機制》、《關於加強城市規劃建設管理的實施意見》等規範性文件， 民政主導、相關部門配合、社會力量有序參與的格局基本形成，社區管理服務、規劃建設保障和評估監督等專項機制進壹步完善，為社區治理提供了重要的制度保障。
(2)加大投入保障，進壹步夯實工作基礎。
壹是加強社區基礎設施建設。近年來，全市各級投入近5億元建設了462個社區服務站，社區普遍設立了服務大廳、司法調解室、警務室、計生門診等功能性場所。
二是增加社區工作經費。社區辦公經費和人員補貼標準先後6次調整。社區工作經費從每個社區每年3.5萬元增加到每個區25萬元，每個縣20萬元。三是不斷充實社區工作力量。通過全省統壹筆試和各地組織的面試，我市連續四年面向社會公開招聘社區服務站專職工作人員3000余名。
(三)規範制度和程序，進壹步提升治理能力。
首先是改善社區組織結構。社區黨支部、社區居委會、社區服務站得到廣泛實施？三駕馬車，各司其職，並駕齊驅？社區管理服務格局進壹步明確和規範了社區黨支部加強黨建核心、社區居委會民主管理促進自治、社區服務站服務民生的基本職責。
二是深化社區民主管理。出臺了完善社區事務公開和民主管理的專門文件，進壹步明確了社區自治組織民主管理、民主決策、民主監督的內容、形式和程序。
(4)加強研究探索，進壹步創新治理模式。
壹是穩步推進社區減負。建立了社區工作的準入制度，規範了印章管理，執行得好嗎？權力隨責任走，費用隨事走？要求，減輕社區工作負擔。
二是積極推進社區網格化管理。將黨建、司法調解、綜治維穩等事項納入網格化管理。目前，全市已設立網格單位5856個，工作人員32710人。
第三是探索發展？四大社會聯系？社區治理的創新實踐。初步形成了以社區為平臺、社會組織為載體、專業社工為支撐、誌願服務為補充的“四社”聯動新格局。
(5)統籌各類資源，進壹步提升服務能力。
各相關部門可以結合各自的職能來？便民利民？以此為起點，將各類公共服務延伸到社區，形成社區治理的合力。紮實推進智慧社區建設，投資837萬元建設城市社區信息網絡平臺，實現了市、區、縣、街道、社區四級服務信息系統互聯互通。社區普遍可以通過微信群、電子屏、網絡、呼叫系統等現代化手段宣傳政策、發布信息，社區服務效率明顯提高。
二、主要問題。雖然我市城鄉社區治理取得了壹些成績，但與經濟社會發展和人民群眾的實際需求還有壹定差距。還存在社區治理體系不完善、治理能力和水平不高、發展不平衡、社區基本功能和作用發揮不夠等突出問題。
(壹)社區治理體制和機制不夠健全。
20xx年，市級議事協商機構清理時，撤銷了市社區建設指導委員會辦公室(簡稱市社區辦，設在民政局)。目前，全市社區治理工作缺乏統壹的協調指導機構，民政部門作為牽頭協調部門難以推進，難以形成工作合力，工作力量相對薄弱。
(2)社區綜合服務設施不完善。
由於壹些新建社區在規劃、驗收、移交等環節的聯審機制不完善，社區綜合服務設施缺失或缺失，影響了社區治理功能的發揮。與新標準(部分老舊小區綜合服務設施面積按每百戶30平方米的標準配備，即壹般小區綜合服務設施面積應達到600平方米，室外活動場所不應小於1000平方米)相比，差距較大。目前，我市社區辦公活動只有170個，占15.6%，300-600平方米的有558個，占51%，室外活動廣場365個，占1，000平方米，占33.6%。
(三)社區工作者人才流失的問題普遍存在。
調查顯示，2015之前，連續四年招聘全職社區工作者3937人，但目前實際上崗只有2782人，1155人辭職，占比30%。我市社區工作者流失嚴重，並分析了原因。
壹是工資低，沒有動態調整機制。目前，單從工資來看，我市社區工作者年平均補貼約3萬元，與2018年全省職工平均工資74993元差距較大。
二是權責不對等，社區工作負擔重。目前，社區作為最基層的組織，承擔了大量的經濟社會發展和服務保障任務，我市社區行政化傾向問題依然存在。社區工作者往往身兼數職，普遍負擔重，壓力大。
第三，薪酬制度不同，職業晉升渠道狹窄。專職社區幹部和社區其他人員實行不同的薪酬制度，薪酬待遇差距較大。再加上職業前景不明，所以很多優秀的年輕社區幹部因為看不到希望而選擇離職。
(四)社區多元治理模式
調查中發現，我市公眾參與社區治理的手段和方式單壹，社區居民認同感不足，參與社區治理的途徑缺乏。社區居委會參與人員覆蓋面窄，程序不夠規範，作用沒有得到有效發揮；相當壹部分居民對社區事務參與很少，社區整體參與率低，渠道有限，參與水平低。目前，社區建設的資金來源仍以政府財政投入為主，社會資本投入還比較少。社區型社會組織發展不足，專業人員數量少，功能沒有得到充分發揮。壹些社會組織過於依賴政府，獨立性差；壹些社會組織長期沒有開展工作和提供服務；有些社會組織純粹是利益集團，不關心社區治理。
(5)滿足居民需求的社區服務。
從服務內容看，社區服務主要是行政服務，主動了解和回應居民需求還不夠。公共服務和基於居民需求的公共服務內容不夠豐富，發展不夠均衡。從服務提供者來看，雖然大部分社區引入了社會力量提供服務，但仍以政府提供為主，社會化、市場化服務和居民自助互助服務有待提高；從服務質量來看，不同社區的服務水平參差不齊，服務標準也不壹樣。整體服務效果、服務場所設置、服務人員素質要求缺乏明確規範的標準和操作指南。
三。關於加強社區治理的建議(1)設立機構，統籌各類資源。
社區治理是社會治理的基礎，是人與人之間的橋梁和紐帶。目前，成都已在市委成立社區治理委員會，由市委常委任主任，並制定了壹系列措施，推動社區治理取得實質性進展。建議成立市級社區治理專門領導機構，加強對城鄉社區治理的統壹領導、組織協調、資源整合和督促指導，推動建立黨委領導、政府主導、相關部門密切配合、社會廣泛參與的社區治理體系，夯實工作責任，形成工作合力，努力打造* * *建* *治* *的社區治理格局。
(2)整合政策，完善體制機制。
法治、德治、自治的三維整合是新時期社區治理的重要保障。要認真落實我國加強和改進社區治理的決策部署和工作要求，制定細化我市實施的具體措施，加強政策保障。按照權責利統壹的原則，明確職能部門和街道(鎮)在社區治理中的任務分工和權責清單，依法明確街道(鎮)和居委會的權責邊界，明確居委會基層群眾自治組織的屬性及其應當承擔的社區工作事項，促進社區減負增效，回歸社區功能，提高社區治理的社會化、法治化和智能化水平。
(3)全面改善和優化社區環境。
嚴格執行居住區公共設施建設標準和相關管理規定，將社區綜合服務設施納入城市發展規劃，加大經費投入和多方融資保障，以新建、改造、購置、項目配套、整合等形式推進社區綜合服務設施標準化建設。建立民政、教育、衛生等部門參與規劃、建設和移交的聯動機制，確保新建社區配套的社區綜合服務設施功能齊全、保障到位。
通過購買服務、棚戶區改造等措施，全面提升老舊小區綜合服務設施和服務水平。鼓勵和支持社會力量通過投資、設立實體、提供產品和服務等方式參與社區建設。借鑒其他城市的先進做法，加強智慧社區建設，逐步實現市、區、縣、街道(鎮)、社區四級服務信息系統互聯互通，為居民提供更加便捷高效的信息服務，方便群眾生產生活。
(4)優化優訓，加強團隊建設。
壹是要選拔壯大社區帶頭人，打破行業分割，通過招聘、提供公益性崗位等方式積極拓展社區工作者的來源渠道，提供充足的社區專職工作人員。
二是要加強培訓教育，鼓勵和支持社區工作者參加各類職業資格培訓和學歷教育考試，不斷增強法治意識和為民服務意識，提高職業素養和落實政策、服務居民的能力。
第三，要建立社區工作者工資福利的自然增長機制和激勵機制，學習長沙對社區專職工作者實行崗位管理和薪酬。三崗十六級？階梯管理有效鼓勵社區幹部紮根基層，穩定我市社區工作者隊伍。
四是要建立社區專職工作者職業制度，可以根據工作需要和個人表現跨街道、跨領域調整，開辟職務職級晉升通道。建立完善的社區專職工作者管理體系，為社區治理提供強有力的人才支撐。
(五)以人為本，提高服務水平。
貼近群眾新需求，擴大社區公共服務供給，鼓勵和引導各類市場主體以多種方式參與社區服務，通過政府購買服務的方式不斷提高社區服務能力。以社區衛生計生、文體教育、環境衛生、公共安全和社會保障等政府主導的公共服務，物業管理、便民超市等市場主導的商業服務為重點，制定社區服務標準，積極引導和鼓勵社會資金投資社區服務業；
要適應信息化發展形勢，努力打破部門和行業的數據孤島，整合建設？互聯網+政府服務？信息化工程，建設全市社區公共服務綜合信息平臺，實現壹次申請、壹個窗口受理，強化社區應用壹站式服務模式。加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合，利用社區電子屏、手機客戶端、微信等。實現信息的智能推送和* * * *的應用，這樣？數據跑腿多，人走路少？為居民提供更加便捷高效的信息服務。
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