由於我國農村人口眾多，城鄉勞動力嚴重過剩；中國農村的繁榮必須通過發展農村非農產業來實現。現有的大城市無力吸納數億農村人口，只能從投資少、設施簡單的小城鎮和城市入手。通過分析中國的現實，我們可以暴露出農村城市化中的壹些問題。農村城市化進程中出現了許多問題，同時也阻礙了這壹地區的城市化進程。隨著城市化研究的深入，有學者(周壹星，1988)提出“沒有統壹的、普遍接受的最優城市規模，城市體系永遠由大中小城鎮組成，各級城市都有發展的客觀要求，城市化模式應該是多元化、多層次的”，城市體系的發展路徑受到關註。
智慧城市是城市化的高級階段。
早在2007年，歐盟就提出了建設智慧城市的理念。隨後在2009年，歐盟委員會提出了建設智慧城市的具體計劃，決定投資6543.8+00億歐元至6543.8+02億歐元用於智慧城市建設。歐盟智慧城市建設主要包括智慧建築、智慧能源網絡、智慧城市交通和智慧醫療系統。與其他地區相比，歐盟的智慧城市建設更註重城市的生態環境和智慧經濟。歐盟已經選擇了大約30個城市作為首批建設智慧城市的試點項目。歐盟的專家認為，智慧城市是城市化的高級階段，它建立在主要城市系統的整合、物理空間和網絡空間的互動以及普通人的廣泛參與的基礎上。智慧城市需要更精細的管理，更和諧的環境，更高的經濟，更舒適的生活。與數字城市相比，智慧城市更加關註民生和服務，鼓勵創新發展，強調感知和IOT，強調公眾參與和互動。歐盟智慧城市的評價標準包括智能經濟(即創新型經濟)、智能移動性(即不僅是智能交通，還擴展到教育、購物等領域)、智能環境(即關註城市的生態環境)、智能治理(即調整和改善政府管理模式)等指標。根據相關權威機構的評價，瑞典、芬蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、奧地利等國家的城市相對來說是比較智能的。總的來說，物聯網在歐盟智慧城市建設中起著關鍵作用。物聯網除了交互功能，更重要的是基於這些交互信息提供智能決策和服務。近年來，歐盟委員會壹直致力於鼓勵和推動歐盟內部物聯網產業的發展，並將物聯網的發展作為智慧城市建設的重要組成部分。在發展物聯網的過程中，歐盟采取了兩大措施:壹是繼續加大對物聯網的投入，重點發展關鍵技術，如微電子、非矽元器件、定位系統、無線智能系統網絡、安全設計、軟件仿真等。二是在綠色汽車、節能建築、未來工廠、物聯網四大領域加強與民營企業的合作，吸引民營企業參與物聯網發展。物聯網不僅可以在傳統物流領域幫助企業提高經濟效率、節約成本，還可以廣泛應用於道路、交通、醫療、能源等領域。歐盟認為，物聯網的發展和應用將為建設智慧城市和解決現代社會問題做出巨大貢獻。例如，健康監測系統將幫助人類應對老齡化問題，“樹聯網”可以阻止過度砍伐森林，“車聯網”可以減少交通擁堵，“電子求救系統”可以在發生嚴重交通事故時自動呼叫緊急救援服務。壹些歐盟成員國推出的物聯網應用成效顯著。例如，歐盟成員國越來越多地在藥品中使用特殊的序列號，以確保藥品在到達患者手中之前能夠得到認證，從而減少假冒、欺詐和分銷中的錯誤。再比如瑞典，為了解決斯德哥爾摩的交通擁堵問題，通過使用射頻識別技術、激光掃描、自動攝影和先進的自由流路邊系統，自動檢測識別車輛，對工作日進出市中心的車輛進行收費。由此，斯德哥爾摩的交通擁堵下降了25%，交通排隊所需時間下降了50%，城市汙染下降了15%。智能電網是歐盟建設智能城市的重要組成部分。歐洲智能電網的發展主要由歐盟主導。歐盟負責制定總體發展目標和方向，並提供政策和資金支持。在2010至2018期間，歐盟計劃在智能電網方面投資約20億歐元。早在2001，意大利國家電力公司就率先在全國安裝了3000萬塊智能電表，建立了智能電量計量網絡。當時意大利國家電力公司全面推行遠程抄表，主要是為了解決擾民和浪費人力的問題，避免誤讀或誤算。如今，越來越多的歐盟成員國通過安裝智能電表來建立智能電力信息系統，更多的是為了減少能源消耗和溫室氣體排放。壹方面，智能電子信息系統使電力公用事業公司能夠足不出戶遠程監控用電情況，用戶不再需要依靠自己的評估來計算他們的能耗，從而節省了大量的資金和能源。另壹方面，智能電網運行管理中心可以借助智能電力信息系統同時控制電力供應和需求，不僅可以及時調整供需負荷變化，還可以調整電力設施的運行狀態，穩定電網運行，提高供需雙方的運行經濟性。與以往供需雙方通過合同約定負荷水平的做法不同，智能電網可以更及時地應對供需變化，準確調整，從而保證電網的電能質量。此外，歐盟希望通過智能電網技術將風力發電和光伏發電等可再生能源納入歐洲電網。為了建設智能電網，英國已經宣布，在2019年之前，將在英國3000萬個住宅和商業建築中安裝5300萬個智能電表，而法國計劃從2012年到1年將所有新安裝的電表更換為智能電表。歐盟委員會認為，智能電網的建設是未來10年歐洲最大的基礎設施項目之壹。