堪察加邊疆區是遠東最偏遠的地區，具有獨特的自然資源開發潛力。這是遠東地區發展程度最低、經濟最不發達的聯邦主體之壹。邊疆地區面積47.23萬平方公裏，人口35萬。地區人均GDP是最無足輕重的指標之壹。邊境經濟的支柱產業是漁業、商業、交通和通訊。實際上只有壹個專業化產業，占地區生產總值的20%左右。
堪察加邊疆區空間結構的壹大特點是人口和生產能力高度集中在阿瓦查灣，這對於發展阿瓦查灣的臨港工業非常方便。阿瓦查城市圈分布在這裏，包括堪察加半島的彼得帕夫洛夫斯克和埃利佐沃兩個城市，以及附近的居民區和機場、帕拉東斯基休閑區，還包括維利尤斯克秘密行政區。阿瓦查城市圈形成了穩定的聚落體系，其特點是行政、經濟、人文、文化聯系緊密，而堪察加的彼得帕夫洛夫斯克則扮演著附近聚落的貿易、教育、科研中心的角色。在這個城市圈裏，集中了邊境地區2/3的居民和經濟社會潛力。
堪察加領土的其他部分無法進入。居民點主要分布在堪察加半島沿岸河流的入海口和堪察加河的支流，兩者之間沒有交通聯系。半島北部幾乎沒有公路。
堪察加邊疆區的發展前景主要以發展漁業、礦業、能源和旅遊休閑綜合產業為主。
堪察加邊疆區的經濟潛力主要局限在阿瓦查城市圈、西堪察加和科爾賈克礦區這三個經濟發展較快的地區。在這些地區實施大規模投資項目將使邊境地區的經濟結構多樣化，並確保邊境地區經濟和社會的可持續發展。
從地理位置上看，阿瓦查城市圈是確保俄羅斯在亞太北部地緣政治利益、擴大俄羅斯北太平洋和北極東部自然資源綜合開發的基地。
根據阿瓦查城市圈的遠期發展，將形成生物資源和旅遊休閑中心。
在邊境地區傳統漁業和加工業的基礎上，形成生物資源綜合產業。首先，通過公私合作擴大沿海捕撈業，建立漁民自律組織，這將為沿海捕撈企業實現商品交易的現代化和組織化創造條件。在水生生物資源深加工投資和創新項目框架下，將擴大公私合作機制，發展魚類加工業。
將在堪察加半島彼得帕夫洛夫斯克、阿瓦查城市圈建立港口經濟特區。主要行業的發展方向是水生生物資源加工，以及貨物轉運和小型船舶維修。
堪察加半島的自然休閑潛力將成為旅遊休閑中心的基礎。城市圈裏有壹些旅遊物流活動和過境海關基礎設施。阿瓦查城市圈將成為發展娛樂、休閑和時尚旅遊的中心之壹。
西堪察加半島位於堪察加半島，包括附近海域和大陸架。該地區的專門產業是生物資源的開采和加工，以及礦物原料的綜合產業，包括加工業。
天然氣工業將成為堪察加半島經濟的新領域。2010將實施堪察加邊疆區供氣項目壹期工程，即向堪察加彼得帕夫洛夫斯克天然氣熱電站-2供氣。遠期規劃通過天然氣管道線路實現該地區天然氣化。西堪察加大陸架天然氣的開采關系到邊疆地區天然氣田的長遠發展。根據資源勘探結果，將在邊境地區建設另壹個液化天然氣生產中心，向亞太國家供氣。
在2025年之前，堪察加半島的大多數火力發電和住房公共項目將使用當地生產的能源。
科爾賈克礦區的專業發展方向是形成礦業中心(黃金、煤炭、有色金屬)。在區域發展的框架下，將確保壹些礦區、采礦和冶金中心以及必要的基礎設施。
今天，堪察加邊疆區的礦業中心正處於形成階段。2006年，開始開采阿金斯克金礦和沙努奇銅鎳礦。邊境地區的經濟和采礦部門創造了總產量的5%。
根據有色金屬和貴金屬的預測儲量，堪察加邊疆區屬於俄羅斯儲量較大的鎳、金和鉑。
發展前景在於堪察加偏遠地區壹系列金銀礦的工業開發。計劃在Asacha金礦區及其外側進行補充勘探，開采Rodnikovoye金礦和Mutnovsk金礦。到2015年，邊境地區將建成6座金礦並開始采礦。到2018年，邊境地區黃金產量將達到18噸，鉑金3噸/年。Shanuqi銅鎳礦區和Kevinum Kuvalorogski鎳礦區的總開采能力將達到每年65，438+0，000噸。在銅鎳冶煉的前提下，計劃在哈拉克德賴斯基建設壹個冶金和選礦聯合企業並投產，對含鈦磁鐵礦砂進行深加工。
在經濟發展迅速的地區實施投資項目，將促進堪察加邊疆區農業中心的發展，包括露天種植蔬菜和以鹿為主要產業的畜牧業。畜牧業發展的優先目標是確保兒童機構和當地糧食生產機構。農業綜合開發的長遠方向是利用地熱能發展大棚種植，保證居民壹年四季都能得到大棚蔬菜的供應。
為了發展堪察加邊疆區的林業中心，必須實施木材加工和生產項目。
堪察加邊疆區有四個旅遊休閑支柱區，即堪察加的彼得帕夫洛夫斯克區、埃利佐沃區、貝斯特林斯基區和阿留申斯基區。每個區的旅遊項目都不壹樣。堪察加半島的彼得帕夫洛夫斯克區主要經營文化歷史和水上旅遊，伊利佐沃區主要經營生態科學旅遊，別斯林斯基區主要經營民族旅遊，阿留申斯基區主要經營民族生態、科學、歷史和體育旅遊。根據計劃，將開發邊境地區特色旅遊線路的基礎設施，包括列入聯合國教科文組織世界自然和文化遺產名錄的“堪察加火山群”。鼓勵在國際市場推廣“俄羅斯東環”水上旅遊項目。
根據堪察加邊疆區可持續發展的要求，為北方少數民族原住民發展傳統和非傳統形式的就業。形成皮具站網絡；建立狩獵和養鹿業以及野生植物產品加工企業網絡；紀念品和毛皮產品的生產；增加少數族裔原居民的就業機會；保證他們的傳統食物；建立全面的采購點網絡；形成舒適的生活條件；提高醫療和教育服務的質量和便利性。根據計劃，少數民族土著人民的生活水平和質量將大大提高，並逐步提高到邊境地區的平均水平，長遠來看將達到俄羅斯的平均水平。根據這些目標，將為北方少數民族的低收入者制定和采取特殊的補貼措施。
堪察加邊疆區能源發展的基本方向是大部分電力和熱能使用當地燃料，最大限度地利用可再生能源，建設高壓輸電線路(加強孤立的電力設備)，提高能源安全。
控制電價，長期減少電費主要取決於以下因素:“索博萊沃-堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克”天然氣管道輸氣的完成，以及堪察加熱電站和天然氣管道沿線鍋爐的長期氣化；利用地熱資源為邊疆地區居民區供熱；基於現代柴油發電站、風力渦輪機和小型水電站，建立了多功能電力技術系統，以優化邊境地區孤立電力樞紐的當地能源。
在堪察加半島，水力發電(包括小規模)的潛力是巨大的。水電項目的實施將直接有助於降低電費。更重要的是，阿瓦查城市圈形成宜居環境的條件將得到改善。
修建壹條通往堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克的天然氣管道，修建壹條通往索博萊沃鎮的公路，恢復港口業，將為地區發展註入動力。堪察加半島的開發將為“北方航運”東段的發展註入動力。作為重要漁業區的大陸架區域的專業化程度是項目實施的阻力。
多元化的能源和交通基礎設施(降低區域經濟和社會隔離程度)將在建設宜居環境中發揮最重要的作用。
在堪察加邊疆區，地下水是最常見的自然資源，被用作工業用水和飲用水，以及溫泉和熱能。Bauzhi、Mutnovsk和Upper Mutnovsk的地熱蒸汽用於發電。現有地熱發電站的裝機容量達到70兆瓦。以高品質聞名的堪察加礦泉淡水將被裝瓶，運往供水不足的地區。
堪察加半島交通中心發展的戰略方向是更新和改善車輛停放場所，發展海港和機場，以及交通樞紐，同時發展道路網。
為了將堪察加邊疆區納入俄羅斯統壹的經濟-交通體系，確保快速增長地區的經濟發展，將在子午線方向形成壹個主幹道路網(橫跨堪察加走廊)，並完成以下道路改造:堪察加的“彼得羅巴甫洛夫斯克-海港”聯邦公路和堪察加的“彼得羅巴甫洛夫斯克-機場”公路。為了形成穿越堪察加半島的走廊，規劃並完成了“堪察加半島彼得羅巴甫洛夫斯克-米利科沃”和“克拉皮夫納-埃索”的公路改造；將修建以下新公路:“米利科沃-克利烏奇-烏斯提卡姆恰茨克”、“帕拉納-萊斯納亞、奧索拉-特姆拉特”和“卡緬斯科耶-馬尼雷”；還需要修建延長的冬季公路:“Anaf Gai-Palana”、“Lesnaya-Osola”、“Temrat-Tikochiki-Kamenskoye”和“Manire-Magadan border”。
計劃對堪察加的彼得帕夫洛夫斯克港進行改造，在堪察加的彼得帕夫洛夫斯克市設立邊檢站，還需要對馬尼雷、帕拉納、烏斯季海柳佐沃、吉利奇基、奧索拉、帕哈奇、吉吉爾、索博萊沃和諾夫斯克、奧澤爾的港口設施進行改造。根據“北方航運”(國際運輸走廊的壹個要素)的發展規劃，堪察加半島的彼得帕夫洛夫斯克港將成為“北方航運”東部的支撐點。這將恢復“堪察加彼得巴甫洛夫斯克-符拉迪沃斯托克”航線和沿堪察加半島航線的定期客運航班。從長遠來看，沿海交通網絡將包括庫頁島的千島群島。
堪察加邊疆區基礎設施發展的重要方向是發展光纖通信線路網絡。從堪察加河中心開始的光纖通信線路將沿著堪察加河支流到達烏斯季偵察茨克，沿著堪察加半島的兩個海岸到達奧澤爾諾夫斯克鎮和索博萊沃村，還將到達堪察加邊疆區的北部(到達吉吉勒村、帕拉納鎮、烏斯季海留卓沃村、奧索拉鎮、季立奇村和阿查瓦亞姆村)，並計劃繼續與馬加丹市和阿納德爾市連接。計劃在科裏亞克自治區形成衛星通信發射和接收網絡，加強堪察加邊疆區相應衛星資源的利用。
堪察加半島教育系統的發展是經濟和社會發展的優先事項。此外，普及率和教育質量是決定是否移民的因素，可以減緩邊境地區的人口流失。
堪察加邊疆區現有的學前教育機構無法滿足當地孩子的需求，幼兒園招生名額明顯不足。城市學前教育機構平均每100個名額就有129個孩子競爭，還有成千上萬的孩子排隊等著進幼兒園。
教育發展的優先方向之壹是擴大學前教育機構網絡。邊境地區居民區規劃建設學前教育機構25所，可新增招生名額6800個，新建建築滿足抗震要求。在普通教育機構中，計劃開設短期班、普通發展班和學前班。
堪察加邊疆區現有的普通教育機構網絡缺乏多樣性和多功能性，不能完全滿足居民的需求。超過65%的學校位於不適合教學或需要大修的地方。36.4%的學校需要分兩部分輪流上，城市的比例是465，438+0.4%。
為了創造實施教育戰略目標的必要條件，要求采用現代設計和技術(可確保抗震和節能)改造和建設新的學校和幼兒園。在邊境地區的北部將形成壹個“幼兒園-學校”和寄宿學校的教育機構網絡。在農村地區，每個城市都計劃建立壹個具有現代物質技術基礎的教育基地，用於普通教育的高級階段教學。
在土著人居住的北方少數民族地區的65，438+05%的學校中，為學習他們自己的語言，即Koryak語、Evansk語和Itemian語創造了條件。
25%的通識教育學校屬於小型綜合學校，通常位於偏遠地區，學生從2人到80人不等。這些小學校通常是居民區唯壹的學校，因此即使學生人數減少，也不可能關閉它們，這將增加當地的預算負擔。
在當前條件下，保證教育質量和普及的途徑之壹是發展遠程教育。在此框架下，現代教育媒體將建立在綜合電信系統的基礎上。
堪察加半島的中小學職業教育發展方向符合當地勞動力市場的需求。在中小學職業教育中，區域社會合作機制已經逐漸失去作用。根據邊境地區支柱產業的需要，增加職業類別。
發展教育機構的組織法律形式，引入標準化的學校人均預算，實施優秀教師獎勵制度(在區市兩級給予壹次性補貼)，將促進吸引高層次專業人才進入教育領域。
要求進壹步改善和發展社會合作關系。在培養高層次勞動者和人才的過程中，會有企業主的參與，形成中等教育機構與潛在企業主之間具有契約關系的學校。職業教育的重要方向:發展教學生產活動的基礎設施:增加補充教育服務的總量；將學校重新定位為培養技術型人才的機構(首先是采礦專業)。
今天，堪察加邊疆區的居民可以在85個門診診所和46家醫院獲得專門的醫療服務。區域醫療衛生系統的特點是缺乏醫務人員，特別是專業醫生。邊境地區醫療機構醫生率達90%，其中中、初級醫務人員占94%。醫務人員平均工資比邊境地區低14%。
近年來，雖然邊境地區的人口有所減少，但登記的患者人數仍在增加。近年來，堪察加邊疆區居民總患病率比俄羅斯平均水平高8 ~ 12%。
醫療衛生系統建築平均受損程度達到64%。約40%的建築需要更換冷水供應系統，約50%需要更換供暖和熱水供應系統，約60%需要更換供電系統。
醫療設備等相關設備也需要保障。昂貴的醫療設備平均運行2 ~ 3個周期，平均損耗44%，停機損耗80%。設備狀況不符合現代化要求，不能保證醫療服務質量。
邊疆醫院有11棟建築，建於上世紀五七十年代，破壞程度在60%以上，且位於可能發生9級以上地震的區域。考慮到堪察加半島處於地震帶，邊疆醫院的所有建築都有可能被摧毀。為此，將建造壹所新的堪察加邊疆區醫院。
整個堪察加邊疆區的結核病發病率相當於俄羅斯的平均水平。然而，Koryak自治區的結核病發病率比俄羅斯和邊境地區的平均水平高出1倍以上。為防治堪察加邊疆區(特別是北部)的結核病，計劃在彼得帕夫洛夫斯克郊區(綠區)建設邊境結核病防治中心，在帕拉納鎮建設科爾賈克結核病防治中心大樓，並組織實施預防措施和開展人口調查，以識別結核病患者。
堪察加邊疆區登記的惡性腫瘤患者人數穩步增加。為降低居民患病率，計劃重建前沿癌癥研究所放射科。
居民中精神疾病、酗酒和吸毒的發生率很高。邊疆地區酒精中毒和酒精中毒性精神病發病率為65438+俄羅斯平均水平的0.8倍。為了降低重大社會疾病的發病率，計劃建立相關機構，使患者得到專業的醫療服務，實現康復。
孕婦的健康狀況持續惡化，這是生產困難的原因。2007年只有21%順產，79%難產。為了向孕婦、產婦和新生兒提供援助，將建立邊境兒童醫院和圍產期中心。在國家優先項目“健康”的框架下，我們將通過發放生產證書，繼續改善對孕婦和嬰兒的醫療服務。
醫療機構短缺是個大問題，有些地方甚至沒有區醫院和診所。在實施發展戰略的框架下，將在邊境地區的所有區中心建設壹批必要的醫療機構。
堪察加半島血液病發病率為遠東和貝加爾地區最高(65438+遠東平均水平的0.8倍)。地廣人稀，決定了在堪察加半島不可能建設大規模的血液病診療醫療中心，只能將患者送往那些俄羅斯大型醫療中心進行治療。
在堪察加西部和Korjak礦區開采礦物期間，將建立壹個具有高流動性的流動診所和壹個提供專門醫療服務的流動診所系統。
在這些地區中心，將建立壹些多功能醫療中心。
醫療衛生現代化的方向在於提高醫療服務質量。具體措施是:更新技術基礎，運用現代技術，實施合理的疾病預防和診斷，優化床位數；並在俄羅斯頂尖的醫療中心，培養和提高專業醫生的專業水平。
基層醫療衛生服務是醫療衛生體系的主要環節，其基本功能是改善和維護居民健康。為了向土著人居住的北部少數民族地區提供初級保健服務，我們計劃重建門診和產科診所網絡，並引入全科醫生制度。
通過引入日間醫院和住院技術，醫療機構的工作效率將得到提高。為完善醫療服務機制，將引入符合北方條件的醫務人員編制標準、醫療經濟標準和財政支付標準。
為形成競爭環境，擴大患者選擇自由，將創造條件發展民營醫療機構(法律地位與公立機構平等)。發展醫療保險可以提高醫療服務對象的選擇自由度，實現“資金跟著病人走”的原則。
利用相關措施鼓勵公民在氣候惡劣的地區生活和工作，吸引高層次人才，保證醫療衛生機構的運轉。以堪察加醫學院為基礎，培養中、初級醫學人才。
堪察加邊疆區的文化發展目標是發掘地區文化的潛力。堪察加邊疆區有幾個圖書館、兩個劇院、壹些文化休閑和教育機構以及博物館。
文化機構建築損失40%，屬於危房的建築10%，技術裝備低。因為沒有展覽場所，大部分藝術珍品都存放在倉庫裏。壹些定居點的居民無法享受文化服務。
為了提高上述服務質量，擴大堪察加邊疆區的服務範圍，將實施以下計劃:(1)建設堪察加藝術和民間創作中心(包括展廳和音樂廳)；在堪察加彼得帕夫洛夫斯克建立堪察加木偶劇院(兒童劇院)和堪察加藝術學院；我們將在吉利茨基、奧利尤托爾斯克、平倫斯克和阿留申等市轄區建立綜合文化設施，以便重建城市文化網絡。
在交通不便的小型居民區，將建立流動服務系統(包括流動俱樂部、圖書館和電影院)。
堪察加邊疆區體育文化和體育的主要發展方向是保證普通教育學校和青少年體育學校的體育器材和設備，加強群眾體育的物質技術基礎，在住所、學習和工作場所附近建設體育基礎設施。規劃建設山地滑雪基礎設施，可用於體育系統和旅遊。計劃在堪察加的彼得帕夫洛夫斯克市和埃利佐沃市建設壹批體育中心，發展以“紅火山”和“埃傑利維斯”為基礎的滑雪基礎設施，在堪察加的彼得帕夫洛夫斯克建設滑雪道，建設有相應設施和滑雪道的冬季兩項設施。
上述措施將有助於實現堪察加邊疆區在培養後備運動隊和參加國際冬季賽事(包括山地滑雪和單板滑雪)方面的優勢和可能性。
堪察加邊疆區人均居住面積為21.9平方米，高於俄羅斯平均水平。但是大部分的房屋都不符合現行的建築標準和規範，包括附屬設施的標準，保溫結構的要求，抗震結構的要求。到2009年初，有1035棟房屋需要進行地震加固。總面積961200平方米的1973之前建造的828間房屋抗震能力嚴重不足。
目前，堪察加邊疆區房屋建築企業的年建築能力約為65438+萬平方米。這些企業所需的混凝土、木制品、聚苯乙烯保溫材料、PVC制品等非金屬建材得到了充分保障。
根據計劃，大部分住房建設將在堪察加半島的彼得帕夫洛夫斯克和埃利佐沃城市圈進行。
為提高工程基礎設施服務水平，加強居民住房保障——公共服務，將改建建設現代化供熱設施。與此同時，堪察加半島彼得帕夫洛夫斯克城市圈的鍋爐房能源將改為天然氣，現代化的抽水設備、泵站和供水網絡將得到重建和建設，現代化的汙水處理廠、汙水處理網絡和其他確保居民舒適生活的設施將得到重建和建設。