1.西部資源密集型地區中心城市發展現狀評價——以烏海市為例
烏海市位於內蒙古西部“小三角”地區。“小三角”是烏臺鎮的總稱，位於黃河兩岸，橫跨烏海市鄂托克旗、鄂爾多斯市和阿拉善盟阿左旗。由於地理空間與經濟、社會、文化、民風的內在聯系，客觀上形成了壹個人氣、地緣、產業聯系緊密的經濟統壹體，也是壹個典型的資源密集型區域。
烏海是內蒙古西部的壹個地級市，因煤炭而繁榮。烏海已探明煤炭儲量30多億噸，以優質煉焦煤為主，約占全區已探明煉焦煤儲量的60%。“十五”以來，烏海市狠抓“工業強市”，積極推動資源優勢向經濟優勢轉化，經濟社會取得長足發展。2010年實現地區生產總值391.12億元，按可比價格計算，比上年增長19.7%，15年實現兩位數增長。按常住人口計算，人均GDP超過65，438美元+0，000。“十壹五”期間，全市地方財政總收入年均增長30.3%。2010年，全市工業增加值25805438+0億元，是“十五”末的3.9倍。烏海經濟取得了較大增長，但也呈現出典型的初級特征，亟待發展和提升。
(壹)工業強市，園區主導，同質競爭，產業層次低
豐富的礦產資源成為生產化工、建材等工業產品的重要原料，耕地和草原較少的自然環境也適宜大型工業項目的開發建設。烏海市依托當地資源，大力推進“工業強市”戰略，建立了烏達、海南、海勃灣三個園區，形成了煤化工、氯堿化工兩大支柱產業。工業園區在這個城市的經濟發展中發揮了核心作用。烏海被內蒙古確定為自治區西部的重化工業基地。
近年來，烏海市及周邊地區抓住工業化中期擴大能源和重化工產品需求的市場機遇和西部大開發的政策機遇，形成了孟茜、棋盤井、烏泰、烏達、海南州、海勃灣六大工業園區。重化工業快速發展，初步形成了煤炭、電力、化工、建材等特色主導產業體系。但六大園區支柱產業大同小異，產品層次低，產業同構嚴重，資源和市場競爭激烈，如表1所示。
表1烏海及周邊地區主要工業園區對比
(二)粗放的發展方式推高了發展成本，削弱了城市的競爭力。
倪鵬飛博士及其課題組對中國294個大中城市的競爭力進行了跟蹤研究。根據他們的研究成果，對烏海及周邊地區的競爭力進行分析和整理，得出如下表格:
表2烏海及周邊地區城市競爭力指數及排名
數據來源:根據《中國城市競爭力報告2009》、《石嘴山統計年鑒2007-2009》和《銀川統計年鑒2007-2009》。
從表2可以看出，在評價的294個大中城市中，烏海綜合競爭力排名125，在周邊城市中排名第四，處於中等水平。六項指標中，烏海的綜合增長指數和生活質量指數較高，發展前景較好，但經濟規模和效率競爭力較低，發展成本和產業層次競爭力最低。烏海市發展成本競爭力排名第275位，排在全國之後，說明其發展成本和環境成本都比較高。“高資源消耗”的產業發展模式和產業結構導致GDP中第三產業人均增加值和高端服務業產值較低，產業層次較低。
“十二五”期間，烏海提出建設宜居、宜業、宜遊、宜商、宜學的區域性中心城市。為了實現這壹目標，必須從區域經濟實際出發，選擇科學的發展戰略，走錯位競爭之路，整合區域內外各種資源，打造主導產業發展，提高發展的質量和協調性。
二、西部資源密集型地區中心城市的特征及整合升級策略
(壹)西部資源密集型地區中心城市的特征
1.礦產資源豐富，工業發展基礎良好。烏海市及周邊地區位於鄂爾多斯盆地成礦帶，中國“三西兩東”能源盆地腹地，已探明煤炭儲量1536億噸，天然氣儲量8000億立方米，湖鹽儲量162億噸，天然堿儲量30萬噸。礦產資源儲量大、品位好、易開采、工業利用價值高；其中，煤炭、天然氣、湖鹽占內蒙古探明儲量的60%以上，為中心城市及周邊地區重化工業的快速發展奠定了良好的資源基礎。
2.區域性中心城市功能比較完善，城市發展基礎較好。隨著經濟社會的不斷發展，區域性中心城市的城市規模、基礎設施、產業發展、公共服務等方面發生了巨大變化，成為人口密集區、商業活動中心、醫療中心和教育中心，城市功能不斷完善。相對完善的城市功能和教育體系吸引了在孟茜、棋盤井、烏海工作的人落戶。但“礦山服務區”的城市特色並未發生根本改變，城市生產生活服務的宜居性、便利性和保障水平仍有待提高。
3.區域支柱產業相似，資源和市場競爭激烈。對比烏海及其周邊城市的發展，從表1可以看出，烏海及其周邊地區的主導產業和主要工業產品趨同，形成了對資源和市場的惡性競爭；資源粗加工企業多，深加工企業少，產品檔次低；產品技術含量低，原材料和能源消耗高；園區重視做企業，不重視做產業，沒有形成產業鏈上的競爭力；企業重視生產，忽視R&D和銷售，缺乏營銷意識和創新意識，管理理念落後，資金周轉慢，盈利能力低。要使烏海真正成為帶動壹方經濟發展的區域性中心城市，必須積極推進城市的轉型發展，增強城市的要素集聚能力和服務輻射功能。
(二)區域中心城市和周邊城市對發展因素的兩種影響
人、財、物是區域經濟發展的基本要素。區域內的城市或園區在爭奪人、物等發展要素的過程中，形成兩股力量:壹是中心城市對發展要素的吸引力，這種吸引力取決於產業成長環境、市場交易平臺、城市功能完備等因素；二是其他城市或園區對這些要素的需求造成的緊張，比如地方保護主義、要素配置效率高等。傳統的推拉理論分析勞動力從農村轉向城市的原因是高收入的吸引；現代推拉理論認為，除了更高的收入，更好的職業、生活條件、教育機會和更好的社會環境是勞動力要素流動的原因。事實上，不僅是勞動力，發展要素也會在供求、價格和競爭機制的作用下，以企業間的經濟技術聯系為基礎，在地區之間流動。隨著市場經濟的發展，發展要素的占有、使用和收益權可能在幾個主體之間進行新的分配，從而提高經濟主體的發展速度和質量。要實現區域性中心城市的轉型升級，就要充分構建這種要素整合能力。