隨著信息技術的飛速發展，網絡以其開放性、互動性和虛擬性成為人們反映需求、表達意見、尋求相似的重要途徑。公安機關作為與群眾接觸最廣泛的執法部門，時刻處於媒體的“顯微鏡”和網絡的“聚光燈”下，與警察相關的輿情成為社會最關註的領域之壹。新形勢下，如何加強涉警輿情收集研判，牢牢把握輿論引導主動權，對於提高公安機關應對和化解輿情危機的能力，維護公安機關和人民警察的良好形象具有重要意義。
壹，當前涉警輿情的特點
1.“面對面”交流速度快。自媒體時代的到來，輿論的傳播從“點對面”變成了“面對面”。輿情傳播由眾多信息鏈支撐，沒有明確的路徑和中心，往往表現為“秒殺”速度，難以掌控和控制。如果壹旦警方相關信息被媒體發出，傳播速度快，範圍廣，受眾也瞬間擴大。可見，輿情尤其是涉警輿情傳播速度非常快，需要引起公安機關的高度重視。
2.“點對點”對接範圍很廣。新媒體以參與者之間的信息交流為基礎，具有超鏈接性、強互動性和移動性的特點。在互動中，涉警輿情的發布者、傳播者和參與者都是整個過程中的“節點”。它們可以相互發布、傳播和接收信息，短時間內實現“點對點”的對接，無需“把關”和“審核”。所以參與者表達意見的權利被“放大”，以至於覆蓋面超乎想象。即使是簡單的涉警輿情，也會被論壇、貼吧、微博等媒體的傳播互動無限放大，並在短時間內廣泛傳播，從而引發網絡輿情的負面效應。
3.“壹塊壹塊”的討論反響很大。公安工作具有普遍性、群眾性和特殊性的特點。此外，在公權與私權博弈愈演愈烈的特定社會環境下，公眾對公安工作和人民警察高度關註。涉警輿情成為新聞媒體尤其是網絡媒體關註的焦點，也是挖掘新聞資源的對象。涉警信息壹旦被媒體捕捉到，特別是執法不公、違法違紀等負面信息，就會被網絡、論壇、貼吧等新媒體廣泛傳播，報刊雜誌等平面媒體也會不斷跟進發布消息，從而使壹場涉警輿情被各種媒體陣地紛紛傳播，形成“件件”討論的效果，引起全社會的高度關註和廣泛討論，引起強烈的社會反響，給公安工作造成被動。
4.“網網”的炒作影響深遠。網絡的虛擬性和言論的自由性，在壹定程度上幫助提升了個人的“無責任”意識。壹些網站為了盲目追求轟動效應，發布了片面的評價；壹些網站甚至利用涉警信息進行惡意炒作，從而在網上產生不利於公安機關的輿論，進而引發警民關系危機，嚴重影響公安機關的執法公信力。與此同時，涉警輿情也從線上向線下轉變，部分輿情直接轉變為現實中的警民沖突。可見，涉警輿論“網上網下”炒作的影響力可謂之深。
二、涉警輿情引導和控制中存在的問題
1.
有壹種“僵化”的理解。在工作中，壹些民警對涉警輿情並不敏感，往往局限於傳統觀念和思維，對輿情的作用和影響缺乏足夠的重視。他們片面地認為，公安機關的主要業務是打擊犯罪、防控治安，僅僅在網上發帖、回應幾次，其影響力微乎其微。因此，工作往往表現為反應遲緩，疏於引導，最終失去工作的主動性，耽誤了處理輿情的最佳時機，導致涉警輿情迅速蔓延，給接下來的處置工作帶來被動。
2.總是“機械”反應。對於涉警輿情，部分民警和部門處理方法過於簡單，處理能力不強。對於網絡等媒體發布的新聞，壹直采取“遮遮掩掩、遮遮掩掩”的被動方式，而不是及時采取有針對性的措施加以引導，這在壹定程度上加劇了公眾的懷疑，甚至將公眾推向了對立面。同時，在處理與新聞媒體的關系上，壹直保持著“敬而遠之”的態度，回避或拒絕媒體采訪的現象普遍存在。但涉警輿情發生後，相關信息媒體無法核實，只聽當事人和受害人陳述，導致新聞報道不全面、不客觀、不真實。最終，原本簡單的事件變得不簡單，容易的問題變得不容易。
3.有壹種“盲目”的解釋。涉警輿情發生後，部分公安機關沒有分析評估情況，沒有準確把握群眾心理。而是由於輿論危機的影響，他們盲目向新聞媒體發布壹些官方信息，往往因為虛假和不當言行引起網民的評論和指責，沒有利用好涉警輿論的引導和處置。但有些公安機關在引導輿論上更為極端強硬。他們沒有站在群眾的立場上考慮問題，反而壹度指責媒體諸多不當之處，導致涉警輿論“疊加升級”，新聞媒體的批評愈演愈烈，進壹步加劇了涉警輿論危機。
4.合作性“腸梗阻”嚴重。涉警輿情的引導處置涉及多個警種和部門，警種之間的配合非常重要。目前，就基層公安機關而言，在引導和處理輿情方面還缺乏壹套完整的協作機制，基層隊伍與機關職能部門的任務分工不夠明確。特別是宣傳部門與基層壹些執法單位的快速聯動仍是“短板”，“獨角戲”“各自為政”現象十分普遍，整體處置涉警輿情的能力和水平有待進壹步提高。此外，基層公安機關與電視臺、報紙、網站等新聞媒體的溝通協作還存在問題，尚未形成立體宣傳格局。
三、公安機關應對涉警輿情的對策
1.要轉變觀念，提高思想認識。第壹，要從穩定的高度理解民意。公安機關的職責和任務是確保社會大局穩定和人民安居樂業。涉警輿情的發生表達了媒體和公眾的訴求和意願。如果公安機關引導和管控不當，會引起網絡等媒體的惡意炒作，形成涉警輿論危機，有的甚至發生警民沖突，影響社會大局穩定。公安機關要從穩定的高度和政治的高度認識涉警輿情，始終保持清醒的頭腦，紮實做好宣傳引導、應急處置等維穩工作。二要從警情的高度把握輿情。要牢固樹立“輿情就是警情”的意識，對涉警輿情保持高度敏感。輿情發生後，要立即組織政工宣傳部門民警快速反應，主動應對，妥善處置，防止輿情大規模“發酵”，造成公安工作被動。第三，要從形象的高度看輿論。涉警輿情影響社會大局穩定，更關系到公安機關和人民警察的形象。在輿論引導上，要強化“輿論就是形象”的意識，通過與相關媒體的溝通合作，加強公安工作的正面宣傳，不斷傳遞“正能量”，樹立公安機關親民、為民、愛民的良好形象，不斷提高群眾對公安工作的滿意度。
2.我們應該采取主動，進壹步努力處理輿論。第壹，及時發布權威信息。發生涉警輿情，要組織宣傳等相關部門第壹時間在媒體發布權威信息，公布事件真相，引導輿論，牢牢掌握涉警輿情話語主動權，防止輿論誤導和負面炒作。同時，市級以上公安機關也通過新聞發布會的情況及時向社會通報了事件情況，贏得了媒體和群眾的理解和信任，消除了壹定的社會影響。二是積極利用網絡平臺。目前，全省公安機關開通的公安便民服務在線和公安微博是回應和引導媒體輿論的重要平臺。我們可以通過在平臺中設置話題，充分掌控網民和公眾的關註點。也就是說，通過網上的便民服務和微博管理者的話題策劃，盡量將社會的註意力和網民的關註點向特定的方向轉移，在壹定程度上轉移和分散網民的註意力，從而達到引導輿論的目的。三是充分發揮“輿論領袖”的作用。大眾傳播認為，信息傳播只能通過“輿論領袖”這壹中間環節到達普通受眾。可以充分借鑒這壹理論，安排負責網絡管理的警察，在熱點網站、論壇、貼吧連續發布原創帖子，形成網民的廣泛關註和討論，樹立壹定的網絡權威。輿情發生後，我們的“輿論領袖”民警能夠客觀公正地發表觀點，評論問題，說明真相，消除網民對公安機關的疑慮，達到壹定的認知，事半功倍。網絡輿情監測要求實時性、全面性和準確性。多瑞科輿情數據分析站可以滿足系統輿情信息服務市場的三大要素，即實時性:獲取輿情越早，留給應對和處置的空間越大，而網絡輿情的發展往往是爆發性的，機會稍縱即逝，壹旦錯過最佳時機，就會後悔莫及；全面性:網絡輿情易攻壹點，不及其余，信息量大，容易忽略很多重要信息；準確性:在海量信息條件下，如何準確把握問題核心，不被幹擾所困，是做出正確判斷的關鍵。
3.要擴大宣傳，加強正面引導。壹是宣傳先進事跡。要通過媒體宣傳公安民警在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等方面的先進事跡，充分展示無私奉獻、愛民利民、英勇無畏的精神，贏得廣大公安民警的信任和支持。最美消防員楊軍、絕維山好警察徐中傑等先進事跡被中央電視臺、人民日報、山西日報等中央和省級主流媒體報道，取得了良好的宣傳和社會效果。二是結合工作重點宣傳。要宣傳已確定的公安工作重點，如民生警務、社區警務、基層基礎等。，向社會和群眾宣傳，使公眾了解和知曉公安機關的重點任務和主要措施，引起社會廣泛關註。近日，人民公安報、山西日報等主流媒體在網上宣傳了全省公安機關開展的民生警務和便民服務工作，集中展示了公安工作取得的成績，群眾反響強烈。三是把群眾的關註和宣傳結合起來。本著“群眾關心什麽，公安機關就解決什麽”的原則，結合公安實際問題、小案件偵破和輕微矛盾調處情況，及時宣傳公安機關采取的主要措施、案件偵破進展和取得的實際成效，進壹步增強公眾對公安工作的參與度和認同感。
4.要加強溝通，加強警察和媒體的互動。首先是做好對接。在日常工作中，要與本行政區域內的主流媒體搞好聯系，建立信息宣傳、新聞聯合等制度，積極邀請媒體深入公安機關進行采訪報道，贏得媒體的信任和支持，在報紙、電視臺等媒體開設專題版面和專欄，占據主流陣地，宣傳公安聲音，為下壹步引導涉警輿論創造條件。二是加強交流互動。要緊密結合“三訪三評”、“警營開放日”、“會見警務室”等活動，邀請媒體和公眾廣泛參與，充分展示公安工作業績和公安隊伍形象，積極征求群眾對公安工作的意見和建議，努力全方位、立體化、多角度宣傳公安工作，實現公安引導向社會引導的轉變。三是依靠網絡引導。要依托公安便民服務在線、公安微博等網絡宣傳平臺，與廣大網民溝通互動，虛心傾聽群眾呼聲，認真解答網民問詢，切實解決群眾困難，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，既加強與報紙、雜誌等平面媒體的合作，又實現與網絡媒體的共贏互動。
5.要突出重點，完善處置機制。壹是建立健全輿情預警機制。有必要對網站、論壇、貼吧、博客等進行監控。實時組織網監、宣傳部門民警及時分析研判各類涉警信息，掌握信息動態，進行信息預警，做到早發現、早防範、早處置，堅決防止因工作滯後導致輿情蔓延，進而引發公關危機。二是建立健全快速反應機制。網監、宣傳、執法單位是處理涉警輿情的主要警種。在狠抓相關業務訓練的同時，以完善快速反應機制為抓手，切實加強實戰演練，提高處置能力和水平。如果出現重大涉警輿情，相關部門和警種能夠快速反應，按照事先制定的應急預案開展處置工作，采取有效措施應對和化解輿情危機。三是建立健全聯動處置機制。在涉警輿情引導管控工作中，要建立健全順暢高效的聯動處置機制，加強各警種間的協調配合，形成共同做好相關工作的強大合力。同時，要加強與黨委政府相關部門的聯動。重大涉警輿情發生後，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府的支持和幫助，協調解決輿情危機，確保社會大局穩定。四是建立健全信息發布機制。要建立有效規範重大輿情權威信息發布的機制，責成專班專人負責信息發布，及時主動引導正面輿情，防止個別部門發布的信息不恰當、不準確，造成負面輿情的二次積累。此外，對於歪曲事實、故意詆毀公安隊伍形象的負面新聞報道，公安機關宣傳部門要及時發布權威信息，予以明確反駁，維護民警權益和隊伍形象。