企業、個人和其他組織要經營政府特許經營範圍內的項目，應先取得特許經營權。否則，政府有關部門不得辦理項目立項、開工和開業手續。第三條本規定所稱政府特許經營(以下簡稱特許經營)是指有限自然資源開發利用、公共資源配置和與公眾利益直接相關的特定行業的市場準入權。
本規定所稱特許經營權轉讓，是指政府在壹定期限內將特許經營權授予經營者的行為。
本規定所稱特許經營權轉讓，是指取得政府特許經營權的經營者在特許經營期內將政府特許經營權轉讓給其他經營者或者投資者的行為。第四條特許經營權的轉讓應當確保國家和社會公共利益不受侵害。第五條特許經營權壹般由市政府和區(市)縣政府分級管理。
出租汽車經營權、城市公共汽車客運線路經營權、市內公路客運線路經營權等跨區域經營項目由市政府統壹管理。晉江、青陽、金牛、武侯、成華等五城區(含高新區)及市政府指定的其他區域的特許經營權由市政府統壹管理。第六條市政府成立特許經營協調小組，負責特許經營權轉讓等重大事項的協調和決策。辦公室設在市規劃部門，負責協調小組的日常工作。五城區以外的其他區(市)縣政府可以在其職權範圍內確定壹個政府部門負責特許經營權管理工作。第七條下列經營項目應當依法納入政府特許經營管理範圍，由政府有關行業主管部門(以下簡稱政府授權部門)根據本規定第八條編制實施方案，按照本規定第五條規定的權限報同級政府批準後組織實施:
(壹)五城市出租汽車經營權、城市公交線路經營權、加油站經營權、城市自來水生產和供應設施、汙水處理設施、供氣設施經營權以及其他市政公用事業經營性城市基礎設施經營權等項目由市市政公用行政主管部門編制出讓計劃；
(二)其他區(市)縣出租汽車經營權、市內公路客運班線經營權由交通部門編制；
(三)加油站經營權由規劃部門編制；
(四)建築垃圾、特種垃圾、生活垃圾處置場地經營權、戶外廣告空間資源占用權等項目由市容環境管理部門編制出讓方案；
(五)旅遊資源經營權，由旅遊管理部門會同市政府有關行政管理部門編制出讓方案；
(六)城市道路、橋梁、隧道、休閑廣場的命名權由民政部門制定；
(七)地下空間資源使用權，由規劃行政主管部門編制出讓方案；
(八)摩托車、貨運汽車城市道路使用權，由公安交通管理部門編制出讓計劃。第八條政府授權部門應當按照市特許經營協調小組或者區(市)縣政府的時間安排，編制特許經營權出讓計劃。特許經營權轉讓方案應當包括以下內容:
(壹)特許經營項目的具體內容和期限；
(二)特許經營權轉讓的方式和對投標人或競買人的資格要求；
(三)轉讓方和受讓方的責任、權利和義務；
(四)對運營企業提供服務水平的要求；
(五)經營價格的控制和調整以及享受的優惠政策；
(六)特許經營權是否允許轉讓以及特許經營期限的延長和終止；
(七)政府的監管職責；
(八)特許經營權轉讓方案的具體組織實施機構。第九條特許經營權轉讓信息，應當自轉讓方案批準之日起30日內向社會發布。第十條符合特許經營權轉讓方案規定條件的企業、個人和其他組織，可以按規定程序申請特許經營權。
現有國有企業或國有控股企業經營屬於政府特許經營管理範圍的項目，由國有資產管理部門組織有資質的評估機構對國有資產進行評估並依法登記，然後按規定程序申請特許經營。第十壹條特許經營權轉讓應當通過拍賣、招標等方式公開進行，嚴禁暗箱操作。對於市場條件不成熟的項目和因客觀條件限制難以通過招拍掛方式進行的項目，應當在出讓方案中具體說明。經政府批準後，可以采取掛牌、邀請招標、直接協商等方式轉讓。第十二條招標出讓特許經營權應當按照《中華人民共和國招標投標法》和市政府的有關規定執行。招標的組織與實施(包括招標材料的發放、招標文件的接收、招標文件的評審、中標通知書的發出等))由政府授權機構負責，招標結果向社會公布。