問題描述:
特定內容
和現狀
以及與國外(最好是日本)的比較
如果寫正面有困難，客觀壹點，不要太極端。
並且盡可能詳細
謝謝妳
分析:
社會服務業發展的現狀與思考
資料來源:社會研究，2003年7月20日
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，社會服務業在拉動經濟增長、擴大就業和提高居民生活質量方面的積極作用越來越明顯，社會化分工也更加細化。1996 -2002年期間的統計數據顯示，社會服務業增加值占第三產業增加值的30%左右，年均增長率為15.6%，高於第三產業年均增長率1.2個百分點。社會服務業快速發展，成為支撐我區經濟增長最具活力的產業之壹。(見表1)
表1:各行業增加值比重(%)
壹、社會服務業的定義和分類
社會服務業是指為社會提供各種生產和生活服務的活動，在產業分工上屬於第三產業。根據2002年發布的新國民經濟行業分類標準(GB/T 4754-2002)和上海市實施的社會服務業統計範圍，具體包括城市公共交通、計算機服務、軟件、租賃、商務服務、研究與實驗開發、專業技術服務、科學交流與推廣服務、環境管理、公共設施管理、居民服務、其他服務、教育、衛生、社會保障、社會福利、新聞出版、廣播電視、電影音像業、文化藝術業。包括國家機構、CPPCC和民主黨派、群眾團體、社會組織和宗教組織、基層群眾自治組織和國際組織等27個大類，以及互聯網信息服務、廣播電視傳輸服務兩個單獨的大類和汙水處理、循環利用行業1個小類。
二、社會服務業的發展現狀及特點
1992年初，社會服務業還處於緩慢發展階段，當年增加值約2億元。由於區域產業發展空間的限制和國內外經濟環境的影響，全區社會服務業增加值增速經歷了壹個震蕩發展的過程。1997達到最高值，漲幅32.4%；1998沖高回落，跌幅6.7%；1999和2000表現出較高的增長率，分別為20.2%和21.5%。2001有所下降，僅增長2.654 38+0%；2002年進入快速增長，增長率為29.4%。2002年，社會服務業增加值30.83億元，比654.38+0.996(第壹次全國基本單位普查年)增加654.38+0.789億元，增長654.38+0.38%。整體增長趨勢明顯。(見圖1)
圖1:近年來社會服務業發展情況
隨著改革開放的逐步深入，第三產業得到了大力發展。1996 -2002年期間，全區增加值從108億元增長到230億元，年均增長13.3%，經濟總量翻了壹番多；其中，第三產業增加值從43億元增長到96億元，年均增長14.4%，快於經濟總量的增長，而社會服務業年均增長15.6%，是拉動第三產業快速增長的主要產業之壹。市場經濟體制的逐步完善為社會服務業的持續穩定增長提供了基礎條件。此外，開放和區域優勢為社會服務業的發展提供了政策保障和發展空間，從而保證了投資者的經濟利益。根據統計數據分析(見表2)，社會服務業的發展具有以下特點:
表2:閔行區第壹次和第二次基本單位普查社會服務業主要指標對比
1，社會服務業總量在增長。2001年，社會服務業法人單位2782個，比1996增加841個，增長43.3%。其中，法人單位數量增長83.8%，法人單位占全部法人單位的比重由1996中的36.3%提高到46.6%。五年來，企業單位70%以上為法人實體，表明社會服務業規模不斷擴大，市場化、社會化、產業化程度不斷提高，結構不斷調整優化。
2.社會服務業從業人數不斷擴大，成為吸納社會勞動力、擴大就業的重要渠道。由於社會服務業基層單位快速增長，從業人員數量也不斷擴大，成為吸納社會勞動力、推進城鎮化的重要途徑。2001年末，社會服務業基層單位從業人員100729人，比1996人增長37.5%，其中法人單位從業人員增長81.0%，五年間增長23189人，占從業人員增長總量的84.4%。社會服務業不僅創造了新的就業崗位，拓寬了就業渠道，緩解了就業壓力，而且為國有企業改革、產業結構調整和城鎮化的順利實施做出了積極貢獻。
3.社會服務業的資本實力顯著增強，對經濟發展具有積極的促進作用。2001年，社會服務法人實收資本較1996年增加23.57億元，增長87.7%。說明九五期間社會服務業的資本實力明顯增強，為十五期間社會服務業的穩步發展奠定了良好的基礎，將對我區經濟的可持續發展起到重要的推動作用。
4.社會服務業收入規模快速發展。2001年，社會服務事業單位營業總收入665438+6800萬元，比1996增長95.9%。說明社會服務業生產經營活動效果明顯，也反映出近年來區委、區在實施產業結構調整優化戰略中的作用逐漸顯現。勞動力、資本等生產要素合理有序地流向第三產業。三次產業結構日益優化合理，整體經濟規模和實力明顯增強。
5.社會服務業前景看好，還有很大的發展空間，會成為經濟增長點之壹。資料顯示，2002年上海服務業占全市經濟的比重為51.0%，“321”產業調整目標初步實現，上海正在向服務型城市邁進。同時我們也看到，2002年中國香港特別行政區服務業占經濟的比重約為86.0%，而美國達到75.0%。按照上海經濟的發展趨勢，預計到2010，這壹指標將達到70.0%以上，服務業將成為上海城市經濟的絕對主力。2002年，服務業僅占該地區經濟的465，438+0.9%。與我區產業結構調整的目標相比，還有很大的發展空間。約占服務業三分之壹的社會服務業前景廣闊，將為經濟發展提供新的增長點。
6.現代服務業發展勢頭強勁，增速在社會服務業各大行業中處於領先地位。近年來，社會服務業取得了長足發展，特別是現代服務業迅速崛起，發展速度處於領先地位。其中，會計、統計、審計及咨詢服務和計算機應用服務是知識經濟背景下的“知識型”服務，發展迅速，至今已具相當規模；特別是計算機應用服務業的發展得益於互聯網、個人電腦等信息技術的快速發展。“百萬家庭網絡上行”實際工程的啟動，將為這壹產業的普及提供發展條件。(見表3)
表3:閔行區第壹次和第二次基本單位普查相關社會服務業主要指標對比
7.目前，影響我區社會服務業發展的制約因素仍然存在。
(1)由於體制因素，社會服務業市場化程度仍然較低。科技、高等教育、文化、衛生、體育和公益事業等社會服務業的主要領域基本上由國有事業單位和福利單位經營，許多資本和生產要素被排斥在社會服務業之外，在壹定程度上制約了社會服務業的發展。
(2)社會服務業需求尚未完全啟動，壹定程度上制約了社會服務業的發展。壹是城鎮下崗職工增加，農民收入增長緩慢，影響了居民消費能力的提高；居民對住房、醫療、教育的預期支出較大，儲蓄是居民剩余資產的首選。未來支出的不確定性增加，打擊了居民的消費信心，影響了居民的即期消費能力。城鄉人口結構不合理，發展不平衡，收入水平有限。城鄉居民家庭支出仍以溫飽等生活必需品占較大比重，社會服務需求有限。
(3)傳統服務業發展緩慢制約了社會服務業的發展。我區居民服務業、租賃服務業、公共服務業等傳統服務業發展依然緩慢。雖然信息咨詢服務業、計算機服務業等現代服務業發展迅速，但由於現代服務業和新興服務業總量尚未形成壹定規模，整個地區的社會服務業要在短時間內取得較大發展，仍有相當大的制約因素。
三、加快我區社會服務業發展。
社會服務業的發展程度是衡量壹個國家、城市或地區經濟發展程度的重要指標。結合把上海建設成為現代化國際大都市和經濟強區的宏偉目標，以及服務業在社會主義現代化進程中的重要作用和地位，使我區社會服務業盡快達到發達地區水平，提出以下建議:
1，確定社會服務業重點發展方向。
從社會服務業的總量和結構來看，在保持全面發展的基礎上，社會服務業應重點發展以下產業:
公共服務行業。進壹步推進基礎設施建設，逐步完善城市整體功能，大力發展公共交通產業，結合滬、浙、蘇共同推進長三角壹體化發展的契機，加快我區公共服務業發展，提升我區綜合服務功能，為長三角建設提供服務，進而很好地融入未來的長三角都市經濟圈。
旅遊業。我區歷史悠久，旅遊資源豐富。有馬橋古文化遺址、古港神、秦代赤道、七寶鎮老街等名勝古跡，還有錦江樂園、熱帶風暴、北海道滑雪場等現代遊樂園。投資4.5億元在建的閔行體育公園、民聯生態園、新民輕軌公園將進壹步豐富我區旅遊資源。要大力改善旅遊發展的軟硬環境，深入挖掘，及時轉型，優化旅遊環境，加大宣傳力度，推動我區旅遊業不斷發展。
信息咨詢和計算機應用服務。21世紀是知識經濟的時代。“十五”計劃的主線是結構調整。第三產業即服務業是調整中的重點產業，第三產業的中國對“知識型”服務業給予了更多的關註和支持。近年來，我區信息咨詢、計算機應用等“知識型”服務業快速增長，但總量仍顯不足。我區科技和產業部門要及時制定相關產業發展規劃，落實相關鼓勵和扶持政策，建立健全技術、人才、咨詢服務等科技服務要素市場，完善投融資體系，及時抓住機遇，保持良好發展勢頭，大力發展信息咨詢、計算機應用服務等高附加值的“知識型”服務。
家政服務業。2003年，我們區將創造20，000個新的就業機會。家政服務業是壹個很好的平臺，特別適合年齡大、技能少的“4050”員工，也是“4050”員工創業的首選。近年來，我區家政服務業有所發展，但總體缺乏規劃引導，社會化、市場化、產業化程度不高。現有的家政服務公司也缺乏專業化、區域化、網絡化、規範化管理，整體服務水平不高。有關部門要做好規劃，加強引導，轉變觀念，做好家政服務業區域化工作，走進街道社區，拓寬服務領域，促進社區服務業全面發展。
2、規範市場經濟管理體制，努力營造公平、公正、競爭的產業發展環境。中國成為世貿組織成員已經壹年多了。隨著全球經濟的全球化，新技術、新產品和新服務不斷湧現。要加強對全區各行業特別是社會服務業的監管和指導，制定完善社會服務業市場準入條件、市場監管、公平競爭等相關政策，使經營者在有序、公平、競爭的環境中合法經營，切實保護投資者和勞動者的合法權益，促進我區社會服務業發展。
3、加大投入，不斷發展壯大社會服務業。要積極創造良好的發展環境，鼓勵和支持各種形式的社會資本進入社會服務業，特別是大型公共服務業，不斷發展壯大社會服務業。
4.改造提升傳統服務業。我區基礎產業主要包括公共交通、公共設施、居民服務、教育衛生等，這些產業與人民生活息息相關，在方便人民生活、提高人民生活質量方面發揮著非常重要的作用。面對傳統服務業，要把體制改革和社區服務建設結合起來，用現代管理方法進行合理規劃、布局、調整和重組，使傳統服務業充滿活力，得到質的轉變和提升。