1.打孔:
首先，用白面粉做糊。具體做法是:在鍋裏放壹碗水，然後在鍋裏放壹點面條，放在火上燒開，放涼待用。打孔就是把平日縫紉剩下的幾塊布粘在壹起，做成壹整塊布。在粘接的過程中，要平放在桌子上，保證平整。郵票不要暴曬，壹定要晾幹，這樣不容易起皺。印章晾幹後，直接按照鞋號大小裁剪鞋底樣品。
2.制作底布:
壹般鞋底樣品用印章做好之後，就要根據它的大小來做基布。基布，即鞋底樣品上有2-3層的單層布，是為了保暖舒適而設計的。
3、找襯布:
襯布，即包裹底樣和底布的布。襯布的材質和顏色沒有限制，只要能包起來就行。但大部分都會用同色布，多為白色或紅色。
4.準備工具:
每個繡鞋墊的人面前總有自己的針線。裏面裝滿了針、線、針、剪刀、刀、針錐、頂針、粉筆、圓珠筆、復印紙、各種類型的針、鞋花等。這些都是繡花鞋墊的必備工具。
5、找鞋:
這是繡花鞋墊的工程圖。鞋花，俗稱“鞋樣”，多是老壹輩傳下來的。大家各取所需，互相借鑒。只有少數聰明人會自己做鞋子。
6.準備紗布:
準備紗布塊，長度大於鞋墊長度，是繡花鞋墊的輔料。過去，麻袋是用來裝糧食的。因為麻袋質地又厚又密，繡起來費勁又費力，所以換了紗布。
二、生產流程
1.用襯布包住鞋底樣品和底布，然後用細針線把邊緣抽出來，同時把襯布的不規則邊緣壓到底，壹雙鞋墊的底墊就烤好了。包邊用的線顏色要和襯布顏色壹致，這樣看起來平整幹凈。
2.用圓珠筆把有復印紙的鞋子抄到用襯布包裹的底墊上。在復印過程中，采用點陣打印方式，即用筆尖點出斷續的點來描摹樣品光譜。點陣打印的優點是，如果有錯誤，可以很容易地更正，而沒有任何大的修改痕跡。
鞋花種類繁多，動物有:龍、鳳、喜鵲、金魚、蝴蝶、貓、馬、鶴、雞、虎、企鵝、鴨、鴛鴦等。漢字:Xi、幸福、祝福、2008年相遇、緣分、百年和諧、長壽等。植物:葫蘆、桃、石榴、牡丹、菊花、百合、牽牛花、玫瑰、馬蹄蓮、梅花、郁金香等。不管是什麽樣的鞋花，都是以求好運為主。比如喜鵲訪梅，預示著喜事的來臨；紅葉傳達感情，預示姑娘的愛情；鳳凰奏牡丹，寓意吉祥；繡壹只威武的老虎，就是說用它的人壹樣威武，勇敢，敢想敢做，有王者風範。
壹般鞋花的形狀沒有單壹的圖案。它由兩部分組成，壹部分是主模式，另壹部分是輔助模式。比如主圖案是小鴨子的話，會在空白處繡上更多的花草來豐富鞋面。這種貼合針的小花紋，恰當地填補了席面的空白，使席面飽滿充實。
3.將包好的兩塊底墊用幾針跨度較大的線固定在兩組厚度相同的紗布片上。固定後，用線將它們背靠背固定。紗布的厚度決定了鞋墊絨毛的厚度。壹般用三四片紗布。每個鞋墊和紗布片的厚度壹定要壹樣。粗細不壹樣，剪出來的絨毛會不均勻。
4.手工刺繡。
(1)包邊，即在底墊邊緣纏繞兩圈鐵絲。為了美觀，線的顏色要和背塞底部的顏色不壹樣。
(2)塞住底部。先用彩色線把沒有圖案的地方塞起來，就是背景色。在刺繡的過程中，要按照先外後內的順序接受，繞鞋墊壹圈壹圈地繡。壹針的寬度很小，針距也很小。它的目的是堅固耐用。
(3)開始繡圖案。第壹步，用彩色線條勾勒出圖案的輪廓。使用線條的組合，根據每個人的喜好，自己選擇。但鉤邊的線條要和塞紋的線條區分開來，否則繡出來後會不顯眼，失去美觀效果。第二步，用彩色線條填充圖案內部。還是要按照先外後內的原則來圈繡。如果不遵循這個原則，刺繡的密度會有大有小，稀疏不均勻，影響質量。繡壹雙鞋墊大概要壹周，如果有快的話要三天。
(4)刺繡過程中，最難把握的是“針繡”，兩邊的繡法壹定要壹致。也就是說，進針的時候，壹定要豎著進針，否則另壹邊的針腳會不規則，這樣就無法進行了。在這個過程中，除了各類繡花針，頂針是必不可少的工具。頂針，多為鐵質，圓形，有許多規則排列的凹坑，通常戴在右手中指上。因為鞋墊和紗布的厚度比較大，用手戳不夠結實，所以當針戳不進去的時候，針鼻就會頂著凹點，針就很容易插進鞋墊。
5、剪鞋墊。
鞋墊繡完之後，最關鍵的環節就是剪鞋墊。使用的工具很簡單，就是壹把美工刀。在兩個鞋墊和紗布片固定在壹起的連接處，用美工刀慢慢剪下。切的時候，用力要均勻，刀要齊，要小心，否則會不均勻。所以，非常擅長刺繡的人，不壹定擅長刀工。剪壹雙鞋墊大概需要二十分鐘。
納秀割絨鞋墊是壹種具有工藝性、舒適性和保健功能的傳統工藝品，具有濃郁的民族風情和地方風味。這種繡花割絨鞋墊是用純棉布做的，經過多道工序加工而成。其針角精美，花紋古樸自然，色彩艷麗，外觀大方，具有極高的觀賞和收藏價值。同時也很實用。厚毛不僅有去汗除異味的作用，還可以按摩腳底的各種穴位，有利於保健。
過去，在臨沂地區，這種繡花天鵝絨鞋墊是女孩的愛情信物。媒人壹般會帶壹雙姑娘繡的鞋墊。到了男方家，他先把鞋墊拿出來展示，以示姑娘針線活的匠心。婚禮當天，新娘家的陪嫁清單中，必然包括那種有著百年和睦、子孫滿堂之意的納秀絨鞋墊。如今，納秀割絨鞋墊以其舒適、耐用、美觀的特點，成為饋贈親友的最佳禮品。