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新型農村社區建設涵蓋哪些方面?

農村社區不同於傳統的行政村和城市社區。是幾個行政村合並,統壹規劃,統壹建設,或者壹個行政村建設而成的新型社區。新農村社區的建設不能等同於村莊的改造,也不是簡單的人口安置。而是要加快縮小城鄉差距,在農村創造新的社會生活形態,讓農民享受到和城裏人壹樣的公共服務,過上和城裏人壹樣的生活。它是以節約土地、提高土地生產效率、實現集約化經營為主導,以農民自願為原則,以提高農民生活水平為目標,讓農民主動在社區買房建房,把自己的舊房交出來復耕。實現共產化後,農民不用遠離土地,就可以集中精力享受城市化的生活環境。隨著經濟社會的發展變化,農村社會建設相對落後,公共服務資源匱乏問題突出;農民在解決溫飽、基本實現小康後,也對生活條件和生產生活環境提出了新的更高的要求。建設新型農村社區就是要不斷滿足農村居民的這些要求,逐步打破城鄉二元結構,讓他們享受到經濟發展和社會進步帶來的物質文明和精神文明成果。2009年6月5438+10月發布的《關於大力推進新型城鎮化的意見》明確提出:“以中心村為核心,以農村住房建設和危房改造為契機,用5年左右時間實現農村社區建設全覆蓋;以新型農村社區建設為抓手,積極穩妥推進村莊合並,促進土地節約、資源享有,完善農村基礎設施和公共服務。”“逐步實現農村基礎設施的城鎮化、生活服務的社區化和生活方式的市民化……”

2.新農村社區和新農村有什麽區別?

壹是人口集聚規模發生變化。按照河南省建設廳的要求,2009年各地組織的中心村和基層村人口普查,只要求中心村人口達到2000人以上,基層村達到800人以上。現在人口集聚規模要達到5000人以上,其他城市如許昌市的新型農村社區要達到10000人。

二是有效服務半徑的變化。在新農村建設中,村莊布局對農村生產的服務半徑要求是滿足農民的生產需求,而新農村社區建設的服務半徑要求是新農村社區的分布,社區之間的距離不得小於2公裏,社區與城鎮、社區與城市規劃區的距離不得小於2公裏。

第三,社區職能的轉變。新農村建設是在不強迫農民擺脫土地耕種的情況下進行的,主要目的是改變農村的生活環境。新型農村社區是需要大部分農民擺脫土地耕種而建設的純居住社區,便於大型機械進場,節省人力物力,集約利用建設用地。使大部分居民從事二三產業,糧食等農作物再加工,或者參與工業生產。

第四,住房條件的改善。在新型農村社區建設中,不再審批或盡量少審批三層以下的農村居民住宅,而是委托開發商以市場手段協助建設四層以上的模塊化住宅或小高層。

第五,服務設施的改善。過去在建設新農村時,由於中心村和基層村人口集中度過小,政府財政投入造成了撒胡椒面的現象,使得大部分村莊的建設無法得到政府的支持,內機關、亂村、窮村的現象沒有得到根本改變。新農村社區建設將有所改變。小區的房子會由有開發資質的開發商來建,置換後低價出售,吸引周邊群眾。社區內的道路、水電設施由政府出錢,或者以社區捐贈的形式進行統壹建設開發,讓廣大農村群眾得到更多實惠。

3.為什麽現在所有的村莊都被要求停止個體和新農村建設?

相信大家從各類新聞媒體上都知道,為了推進城市化進程,實現建設中原經濟區的目標,市委、市政府從201165438+10月23日開始籌備商丘新型農村社區建設。2009年,各縣組織的村莊布局規劃和村莊規劃已不能適應時代的要求。如果各地仍按舊村規劃進行建設,農村居民繼續在舊宅基地上建房,重復建設只會對個人財產造成更嚴重的損失,建成的村莊也不適應日益增長的人口集聚規模的需要。商丘市新型農村社區建設的目標是:5年內完成50%以上的社區建設和村莊搬遷,最遲到2020年,也就是8年內,各縣完成全部社區建設和村莊搬遷任務。如果再在舊宅基地上建房,新建的房子相當於住不到5年。拆除任何違章建築,政府不承擔任何補償。如果繼續無序建房,只會給廣大農民增加不必要的個人財務浪費。因此,市政府要求各地嚴格控制各類涉農建設,避免進壹步浪費。

4.為什麽現在各縣都沒有關於鄉村規劃建設的動靜?

大家要明白,新型農村社區建設不是直接提出來的,而是直接進行的。所有的建設,如果沒有提前規劃,都會造成壹定的不利因素。在65438年2月8日的新型農村社區建設推進會上,市委、市政府也明確指出,所有社區建設都要先有規劃,並嚴格指出,各地要堅持無規劃不建設、無規劃不建設。因此,市委市政府各部門正在根據會議精神積極修訂各項政策和方針,正在組織修訂村莊布局規劃。只有先選定並確定小區布局,才能編制每個小區的建設方案。

規劃部門要狠抓各地規劃法培訓、規劃宣傳和規劃成果公示,每季度開展壹次培訓,普及對縣級規劃部門和鄉鎮政府村莊規劃管理人員的規劃法培訓,對所有鄉鎮長、村幹部進行規劃法培訓。

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