在被調查的70家規模養殖場中，基本達到“六化”標準(畜禽良種化、設施化養殖、標準化生產、制度化防疫、糞便無害化處理、常態化監管)的只有兩家，比例極低，標準化程度與歐盟、美國相差甚遠。
2 .飼料獸藥企業整體實力低下，市場競爭力不強
被調查的86家飼料生產企業中，超過80%的企業年生產規模低於5萬t；26家獸藥生產企業中，年產值500萬元以上的僅占23%，與兄弟省份同類企業相差甚遠。被調查的26家獸藥生產企業中，18全部對采購的原料進行簡單混合或滅菌，產品技術含量低；15飼料生產企業中，12為引進技術，自主創新能力嚴重不足。在產品研發方面，26家企業中只有5家設立了專門的R&D部門，占比僅為19.2%。
3 .服務體系亟待加強，難以滿足工作需要
在30個畜牧技術推廣機構中，73%的單位工作條件不能滿足工作需要。村級防疫員工資差，學歷低，年齡大。74.4%防疫員年薪低於1200元；只有17.2%的人具有高中學歷；40歲以下的僅占23.4%。70個縣站平均人員編制為18.5，73%的單位反映因人員編制過少無法滿足工作需要，59%的單位近5年未招聘本專業高校畢業生。56%的縣和40%的鄉鎮專業技術人員比例在70%以下，17%的縣和50%的鄉鎮46歲以上從業人員比例超過50%。在100名被調查者中，69%的縣站和60%的鄉鎮資金短缺，難以保證正常工作。畜牧獸醫工作者缺乏勞動保護。全省只有安塞、吳起等少數縣為防疫人員辦理了醫療保險和意外傷害保險。
4人力資源缺乏，與產業發展不協調
在農村，青壯年和受過教育的勞動力缺乏問題突出。在調查的100個村中，65%以上的勞動力年齡在45-60歲，初中以上文化程度不足18%，直接影響畜牧業先進技術和管理模式的推廣。規模領域缺乏既懂專業又懂管理的現場總監和經理。被調查的70家規模養殖場中，外行占48.5%；技術推廣缺乏面向現代畜牧業發展的服務型人才。在30個畜牧技術推廣機構中，不到8%的技術人員熟悉圈舍的設計和設備配置，只有8人能解讀DHI報告，只有4人掌握TMR技術；技術支持缺乏實驗室測試和檢驗人才。20個縣級動物疫情控制中心中，只有11縣能滿足獸醫實驗室正常工作的需要，現有人才資源與畜牧業快速發展不相協調。
5.制約因素多，政策支持弱。
大投資、大風險、大汙染、貸款難、用地難、保險難，“三難”問題已成為當前制約畜牧業發展的主要因素。壹般家庭自有資金5-8萬元，但1年屠宰200頭豬的養豬戶需要投入約1.80元；1“石羊模式”建設(石羊肉雞模式以石羊集團為龍頭，采取“公司+農戶”訂單模式，集團與養殖戶簽訂長期飼養合同，指導建設標準化肉雞飼養舍，提供肉雞統壹飼養、飼餵、供藥、防疫、回收)，5000只肉雞的圈舍需要投入1.5萬元。68%的被調查者反映疫病風險高是制約畜牧業發展的主要因素，51%的被調查者反映市場風險高是制約畜牧業發展的主要因素。隨著新農村建設、生態文明建設、城鄉壹體化發展和農業持續健康發展，環境汙染已成為制約畜牧業規模化發展的主要因素。63份調查問卷反映貸款難是擴大畜牧業生產的最大障礙，70個規模養殖場中只有12個獲得了銀行信貸。58份調查問卷反映，用地困難制約畜牧業規模快速擴張。高風險水產養殖缺乏完善的保險制度。比如，母豬1，000元的保險政策，與每頭母豬3000多元的成本價差距較大，不能有效保護養殖戶利益，畜牧業保險制度不健全。