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行政命令在行政執行過程中的作用主要體現在哪些方面?

行政命令在行政執行過程中的作用主要體現在工作目標、效率和質量、決策目標、積極性、主動性和創造性、具體過程的壹致性。

第壹,行政命令是保證行政執行活動協調的重要手段。要協調部門、地區和工作人員之間的關系,整合他們的工作目標,避免和化解沖突和矛盾,保證行政執行的壹致性,必須有壹個高度統壹的行政指揮;

第二,行政指揮是行政決策高效實施的根本保證。行政命令在執行系統中起著導向作用,行政命令的作用如何發揮,決定著行政執行的效率和質量。

第三,行政指揮是實現高質量行政決策目標的根本保證。行政指揮必須了解行政決策實施的客觀環境和工作環境,充分了解決策實施的限制性條件,根據實際情況靈活實施決策目標並堅持決策標準,不得以任何借口降低決策標準,更不得修改和篡改行政目標;

第四,行政指揮是保證充分利用各種行政資源的必要條件,可以極大地統壹下屬的思想和意誌,激發下屬的士氣,增強下屬的責任感,從而最大限度地發掘和調動下屬的積極性、主動性和創造性,為行政實施增添活力和動力;

第五,行政指揮是衡量行政領導者政策水平和組織領導能力的重要標準。政策制定後,負責執行的行政領導是決定因素,行政執行的過程就是行政決策具體化的過程。

行政命令有四種方式:

第壹,口頭指揮。

這種命令方式簡單、清晰、及時、方便,所以最常用。使用口頭命令時要註意語言藝術。對於不同的對象,命令語言的表達方式和語氣要有所不同,以便於對方接受。隨著科技的發展和管理手段的進步,口頭指揮不僅僅局限於通過現象下達指令,還包括電話等指揮方式。

第二,書面命令。

書面命令是指利用各種形式的行政文件進行的命令。指揮層次多,時間、地域等條件有限,不方便口頭指揮時適合使用書面指揮。書面命令可以使責任明確,命令信息準確且可以長期保存,也便於後期驗證。書面命令的使用要註意規範性和嚴肅性,防止濫發文件的繁文縟節現象。

第三,會議指揮。

會議是保證指揮統壹的有效手段,因此成為常用的指揮方式。行政實施前的動員工作、實施過程中的協調工作和調研工作、實施後的準備工作,都可以通過會議指揮的方式進行。在進行會議的時候,壹定要註意會議主持人的類型、準備工作、組織能力、效率和要求。利用會議進行指揮,也要特別註意提高會議質量,防止會議過多、過長。

第四,現代通信指揮。

即利用現代信息網絡系統傳達上級意圖,下達任務。

指揮員要根據不同的情況使用不同的指揮方法。無論采取哪種方式,都要鼓勵下屬發揮創新精神,給予更具體的指導。

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