國家根據投資主體的不同,將建設項目行政許可分為審批、核準和備案三類。國家投資的建設項目屬於核準類,企業或個人投資的建設項目按其規模和投資方向屬於核準和備案類。
其中,政府核準的投資項目目錄中的,除備案類外,全部核準。同時,這類項目需要報同級國土資源部門進行建設項目預審。
擴展數據:
相關文件:
1、法律、行政法規和國家發展規劃、產業政策、總量控制目標、技術政策、準入標準、土地利用政策、環境保護政策、海島政策、信貸政策等。是企業開展項目前期工作的重要依據,是項目審批機關、國土資源、環境保護、城鄉規劃、海洋管理、行業管理等部門和金融機構審查項目的依據。
發展改革部門要會同有關部門抓緊編制和完善相關領域的專項規劃,為各地區項目審批提供依據。
環保部門要根據項目對環境的影響實施分類管理,嚴格審批環境影響大、環境風險高的項目,加強事中事後監管。
2.充分發揮發展規劃、產業政策和準入標準對投資活動的引導作用。把發展規劃作為引導投資方向、穩定投資運行、規範項目準入、優化項目布局、合理配置資金、土地、能源、人力資源等資源的重要手段。
完善產業結構調整指導目錄、外商投資產業指導目錄等。,為企業投資活動提供依據和指導。構建更加科學、完善、可操作的行業準入標準體系,強化節地、節能節水、環境、技術、安全等市場準入標準。
完善行業宏觀調控政策措施和部門間協調機制,形成工作合力,促進相關行業有序發展。
3.對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業項目,要嚴格執行《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發[2013]41號),各地各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。
各有關部門和機構壹律不得辦理土地(海域和無居民海島)供應、能源評估、環評審批和新增信貸支持,合力化解產能嚴重過剩矛盾。
對煤礦項目,要嚴格落實《國務院關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]7號)要求,自2016起三年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能技改項目和核電增容項目;確需新建煤礦的,壹律實行減量置換。
嚴格控制新增傳統燃油汽車生產能力,原則上不再審批新增傳統燃油汽車生產企業。積極引導新能源汽車健康有序發展。新建新能源汽車生產企業必須具備動力系統等關鍵技術和整車研發能力,並符合《新建純電動乘用車企業管理規定》等相關要求。
4、項目審批機關要完善管理措施,切實提高行政效率,認真履行審批職責,嚴格按照規定的權限、程序和時限等要求進行審查。有關部門要密切配合,按照職責分工,相應完善管理措施,依法加強對投資活動的管理。
5、按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,落實監管責任,註重發揮地方政府的便利監管作用,發揮行業管理部門和環保、質監、安監等部門的專業優勢,以及投資主管部門的綜合監管職能,實現協同監管。
投資項目核準和備案權限下放後,監管責任要同步下移。地方各級政府及其有關部門要積極探索創新監管方式方法,加強事中事後監管,切實承擔起監管責任。
百度百科-政府批準的投資項目目錄