答：《中***中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若幹意見》中提出，要“逐步加大公***財政對農村社會保障制度建設的投入。進壹步完善農村‘五保戶’供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度”。我們應當認真落實中央的需求，高度重視解決農民養老問題，努力開創解決農民養老的新局面。1.各級政府應承擔起責任，要把農民養老作為造福百姓的民心工程抓好。把提高農村老年人生活保障水平、完善為老服務機制作為各級政府建設社會主義新農村的考核指標之壹。要從構建社會主義和諧社會的高度，把切實解決農民養老問題列入各級政府的議事日程，使廣大農村老年人分享到經濟發展的成果，積極開辟農民養老的新紀元。2.把家庭養老納入社會化管理。在相當長的時期內，家庭仍然是解決農民養老的主要依托和供養來源。要廣泛開展宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養老的傳統美德，營造敬老、養老的社會環境，積極發揮孝道在調節家庭關系、實現代際和諧、維護社會穩定的作用。針對新形勢下農村家庭養老遇到的矛盾和困難，要在全國農村大力推廣簽訂家庭贍養協議書的做法，並對其強化社會化管理，建立多種形式的激勵機制和監督機制，充分發揮政府指導、輿論引導、典型帶動和基層組織的保證作用，把家庭養老提高到新的水平。3.依法保護老年農民的土地承包經營權，依法確定贍養人在這方面必須履行的義務，繼續發揮土地養老的保障作用，以解決老年人的基本生活來源。要妥善解決被征土地農民的養老問題，確保其長遠生計，逐步將被征土地農民納入社會保障體系。在這方面決不留下後遺癥。4.調整、充實和完善農村社會養老保險制度。要加大輿論宣傳力度，教育引導處於勞動年齡的農民樹立新的養老觀念，不斷增強積累和自我保障意識，樹立早期投入、自我供養的新理念，在未老之前就為將來的養老生活打下身體基礎和經濟基礎。對當前農村養老保險采取“個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持”的籌資方式進行調整、充實和完善。建議遵循因地制宜、量力而行的原則，在有條件的地區應調整財政支出結構，適當地對參保農民進行補貼，形成個人、集體、政府***同籌資的機制，以提高農民參保積極性，擴大保險覆蓋面。對投保期交納較少，現已進入領取養老金年齡的參保農民給予適當的補助。5.因地制宜發展農村養老服務事業，逐步拓寬為老社會服務途徑。壹是繼續為五保人員辦好養老院；二是有條件的地方可多方籌資興辦為壹般老年人提供服務的養老院；三是有條件的行政村可建設老年人活動中心；四是廣大農村可依托村委會或農村社區服務中心，為家庭養老提供生活照料、疾病護理、文化娛樂等各方面的服務。6.在建立農村新型合作醫療制度過程中，應制定壹些對老年人實行優待優惠的措施。7.在集體經濟發展較好的農村，提倡為老年人發放養老補貼。發言人工作單位和主要職務：全國政協人口資源環境委員會副主任
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