“十五”期間，以建設高質量城市基礎設施體系為目標，以整體優化、協同集成為導向，從增量建設轉向存量提質增效和增量結構調整並重，應對二氧化碳排放峰值和碳中和要求，統籌系統與部分、存量與增量、建設與管理、灰色與綠色、傳統與新型城市基礎設施發展，推進城市基礎設施系統化建設；推進重大區域基礎設施互聯互通，促進城鄉基礎設施壹體化發展；完善社區配套基礎設施，打通城市建設管理“最後壹公裏”，確保居民享受完善的基礎設施配套服務體系。
到2025年，城市建設方式和生產生活方式綠色轉型取得明顯成效，基礎設施系統化水平、運行效率和風險防範能力顯著提升，特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎設施運行更加高效，大中城市基礎設施質量顯著提升，中小城市基礎設施短板加快補齊。到2035年，全面建成完整、高效、實用、智能、綠色、安全、可靠的現代城市基礎設施體系，建設方式基本實現綠色轉型，設施整體質量、運營效率和服務管理水平達到國際先進水平。