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金融深化的啟示

1.金融深化應采取適合國情的漸進方式。金融市場和金融體系的完善是現代經濟發展中不可或缺的環節。因此,經濟發展的過程必然伴隨著金融深化。現代經濟發展離不開金融發展的支持,金融發展是經濟發展的基礎。壹般來說,壹個國家的經濟發展水平越高,其金融深化程度也越高。因此,金融深化是壹個伴隨著整體經濟改革和發展的漸進過程,金融深化的政策措施應根據經濟發展的成熟度和經濟運行的內在邏輯選擇和安排合理的時間順序,分階段、有計劃地進行。金融深化理論的開創者麥金農在其後期著作中對此非常重視。他指出,“每個國家自由化進程的順序應該是正確的,這壹點非常重要”。“如何對財政、貨幣和外匯政策進行分類至關重要。政府不能也不應該同時采取所有的自由化措施。相反,經濟自由化有壹個‘最優’順序,這個順序可能因各國初始國情不同而異。”然而,拉美和亞洲的壹些發展中國家往往急於求成,采取了過於激進和超前的金融深化戰略措施。在宏觀經濟條件尚不具備的條件下,加快了金融自由化的步伐,特別是缺乏風險管理和金融監管的能力,過快地開放了資本賬戶。隨著金融深化實踐的深入發展,麥金農對資本賬戶自由化和實施貨幣可兌換持謹慎態度。他認為:“除非金融穩定和國內市場利率已經形成,否則不適宜開放資本賬戶和實行貨幣自由兌換。過早開放資本賬戶,會助長資金流動,擾亂經濟金融秩序。”

2.在推進金融深化的過程中,必須高度重視加強對金融市場和金融機構的監管。金融深化(或稱金融自由化)並不意味著放棄政府對銀行和其他重要金融機構的監管,讓金融業完全放縱自由。成功的金融深化不是簡單地廢除所有的法律法規,而是要求政府嚴格按照市場經濟的規則,加強對金融市場和金融機構的有效管理和監督。然而,現代科學技術在金融領域的廣泛應用增加了金融監管的難度。因此,金融深化必須有強有力的監管體系與之相適應。拉美和亞洲發展中國家金融自由化效果不佳的重要原因之壹是金融監管薄弱,缺乏對金融市場和金融機構的監管。可見,加強金融監管,維護金融機構的穩健運行,是避免金融危機的重要條件。

3.積極合理利用外資,保持適度的外債規模。金融深化的目的是通過提高國內儲蓄的利用率來促進資本的形成,不應過度依賴外資,尤其是外債。但是,由於發展中國家的政府和企業往往具有強烈的發展動機和投資沖動,在推動金融深化的過程中,當國內儲蓄不能滿足其快速發展的要求時,並不註重如何提高國內儲蓄的利用率,而是過度依賴外資。特別是,壹些發展中國家不註重吸引外國直接投資,而是註重吸收外國貸款,主要是短期商業貸款。在缺乏金融監管機制的情況下,大量短期國際投機資本流向高風險項目,造成金融恐慌和崩潰。總結歷史經驗教訓,外資既可以富國,也可以窮國。外債規模不僅是壹個經濟問題,而且具有深刻的政治和社會意義。發展中國家既要合理利用外資,又要控制在20%的國際警戒線以內。

最後,值得強調的是,要客觀看待金融深化的理論和實踐,不能因為壹些發展中國家在金融深化過程中出現金融危機,就認為金融深化和金融危機之間存在某種必然的因果關系。實踐證明,有效合理的金融深化實踐會提高經濟發展績效,也會提高壹國抵禦金融風險的能力。壹些發展中國家在金融深化過程中出現金融危機的根本原因是它們選擇了過於激進和超前的金融深化戰略。

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