1.加強農民專業合作社和農產品流通組織發展,幫助農民了解市場。
在繼續穩定農戶家庭經營制度的基礎上,積極支持農民專業合作社發展,扶持農村個體運銷大戶,培育民間運銷組織。同時,積極發展“訂單農業”,有條件的地方發展生產基地與連鎖經營、配送中心相結合的新型流通模式。總之,要通過各種方式解決農戶分散經營與大市場的矛盾,幫助千家萬戶了解市場,使農戶能夠根據市場需求調整農業結構。
2.加大對龍頭企業的扶持力度,大力推進農業產業化。
實踐證明,農業產業化經營是調整和優化農業結構的重要途徑。通過農業產業化,成千上萬的農民實現了與市場的對接。因此,應繼續大力推進農業產業化,進而促進農業結構的調整和優化。推進農業產業化的壹個重要環節是壯大龍頭企業。政府要加大對龍頭企業的扶持力度,為其創造良好的發展環境。要加快現有農產品加工企業和流通企業的技術改造,鼓勵采用新技術和先進工藝,提高加工能力和產品檔次。要加大對現有農副產品加工業和流通業的重組改造力度,把有市場、有效益的加工企業和流通企業改造成為龍頭企業。鼓勵投資主體多元化,吸引各類合作經濟組織、社會民間資本和外資參與龍頭企業建設。鼓勵龍頭企業在主產區建立生產基地,帶動農民調整結構。
3.完善農產品信息體系、市場體系和質量標準體系。
首先,要完善中央和地方農業信息網絡,加強省級農業信息系統建設,完善縣級農村經濟綜合信息服務體系,有條件的地方逐步將農村經濟信息系統延伸到鄉鎮和農戶。做好農業生產信息、技術信息、價格信息和供求信息的收集和發布工作,為農民調整農業結構提供及時準確的信息。其次,要加強農產品市場體系建設,重點培育和發展輻射力強的農產品批發市場,加強農產品加工、儲運設施和市場信息服務體系建設。最後,要制定和修訂農產品質量標準,建立健全農產品質量監督監測體系,積極開展農產品質量認證,完善農產品優質優價政策。
4.加強農業科技創新,為農業結構調整提供技術支撐。
首先,要適應農業結構調整的要求,重新確立農業科技研發的重心。農業科技研發的重點要從主要追求增產技術向追求優質高效技術轉變,從糧、棉、油、糖、畜禽等大宗農產品生產技術向大宗農產品和特色農產品生產技術並重轉變,從生產技術領域向產後加工、保鮮、儲運領域拓展。第二,抓住關鍵技術,進行科技攻關。圍繞高新育種技術、設施農業技術、節水農業技術、病蟲害綜合防治技術、生態農業技術、綠色無公害生產技術、工廠化生產技術、標準化生產技術,以及農產品深加工技術、農產品保鮮儲運技術、農產品質量監測和動植物檢疫技術開展重點研究。最後,加強農業技術推廣體系建設,加快農業科技成果的應用。目前要給農民提供種子、種苗、種畜禽、菌種等。及時為農業結構調整所需,為農民解決農產品加工、儲運和銷售過程中的技術難題。
5.加強農業基礎設施和生態環境建設。
首先,結合標準化農產品基地建設,完善農田水利、道路、電力等基礎設施,為農業結構調整創造條件。其次,要加強農業生態環境建設,為發展優質農產品提供環境條件。