分稅制預算管理體制是指在合理劃分各級政府事權範圍的基礎上，主要按照稅種劃分各級政府的預算收入。各級政府的預算相對獨立，有明確的平衡責任。各級政府間的財力差異通過轉移支付制度調整到地方政府或上壹級地方政府。
我國自1994 65438+10月1起實行分稅制預算管理制度。主要內容如下:
(1)中央和地方財政支出劃分。
(2)中央和地方財政收入的劃分。
(3)政府間財政轉移支付制度。
分級分稅制預算管理體制是指在多極預算管理體制下，在劃分各級政府事權的基礎上，按照稅種劃分各級政府財政收入的預算管理體制。
分級分稅制預算制度是市場經濟國家普遍采用的壹種預算管理制度。1995年我國調整的分級承包制吸收了分級分稅制中的分稅制因素，1994年實施的“分稅制”改革從我國實際出發，借鑒市場經濟國家的分級預算制度，初步形成了具有中國特色的多層次預算制度。
分級預算制度可以概括為以下幾點:
1，壹級政權，壹級預算科目，各級預算相對獨立，自我平衡。
分級預算制度也是壹種多層次的預算制度，即所謂的財政聯邦制。國會只批準中央預算，地方預算由地方立法機構批準。地方各級預算的經常性收入由本級稅收、本級服務性收入和中央補助構成。當上述收入不滿足需要時，允許發行地方債或向銀行借款以尋求平衡。
2.在明確市場經濟下政府職能邊界的前提下，劃分政府責任(權力)範圍，並在此基礎上劃分各級預算責任(財權)範圍。
中央預算應承擔國防、行政開支、社會福利、社會保障和經濟發展費用，地方政府應承擔文化、教育、醫療衛生和市政建設費用。各級政府之間也要有明確的投資責任劃分，不能出現錯位、越位、缺位等復雜現象，應該由中央和地方政府分別承擔，或者由地方政府給予補貼，或者由中央和地方政府共同投資。
3.收入分成分稅制。
在收入劃分比例上，中央預算起主導作用，保證中央政府的控制力度和力度。在稅種劃分方法上，有的是按稅種劃分，各級預算都有本級的主體稅種。收入大的稅種歸中央，如所得稅、消除稅、關稅，收入彈性小的銷售稅、財產稅歸地方，如營業稅，有的把同壹稅種按不同稅率分配，通過中央基本稅率限制地方稅率；有的練習分享或者* * *享受。即屬於中央的稅收按壹定比例分配給地方，如增值稅75%屬於中央，25%屬於地方或者屬於地方的稅收按壹定比例分配給中央和雙方。國稅局、地稅局分開設置，分稅制、管稅、征稅相結合。
4、預算調整制度，即所謂的轉移支付制度。
轉移支付制度是壹個國家內各級政府之間在既定的事權、支出責任和稅收劃分的基礎上進行的財政資金相互轉移，有縱向調整和橫向調整兩種形式。縱向調整的典型做法是補貼制度。中央政府向全國征收國稅，同時給各地補貼，實行雙向調節。
補貼分為無條件補貼、有條件補貼和專項補貼。
(1)無條件補助是上級政府撥給下級政府的補助。使用範圍和要求不附加任何條件。
(2)有條件補助是中央政府分配給下級政府的有條件補助。補貼的性質和目標是確定的，是指資金具體怎麽用，不得挪作他用，所以不會有地方政府在* * *管轄範圍內掏錢的誘因。
(3)專項補助是指上級政府要為接受補助的下級政府規定這項財政補助的使用方向。
國家分級預算制度是為適應國家的政治經濟體制和歷史傳統而長期形成的，總體上是相對穩定的，但集權與分權的關系及其相應的調整方法是可以經常調整的，也就是說要靈活調整長分久合的情況。