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擴大對外開放的背景、國內背景和國際背景。

(1)當今世界是開放的。20世紀中期以來,由於科技革命的迅猛發展,整個世界和各國的產業結構發生了巨大變化,世界觀和人類生活狀況發生了巨大變化,現代生產力的社會化和國際化水平進壹步提高,世界經濟壹體化趨勢更加明顯,國家和地區之間的聯系更加緊密,世界各國相互開放和相互依存的程度進壹步增強。在此基礎上,鄧小平在1984中指出“現在的世界是壹個開放的世界”。相互開放不僅是發展中國家的需要,也是世界發展的大勢所趨。從當代生產力發展水平來看,近幾十年來,生產的社會化和國際化程度空前提高,國際分工有了很大進步。很多產品都是國際分工合作的產物。從科學技術的研究、應用和發展來看,越來越明顯的是,國際合作和互惠的成果加速取得,世界各地的人力、財力和物力被用來共同努力攻關。從市場經濟的發展方向看,開放、融合成為世界潮流,國內統壹市場發展為世界市場;在當代,任何國家要發展,都必須擴大對外開放,加強國際交流。中國的對外開放政策是對當代世界經濟、科技發展和國際形勢發展進行科學觀察和概括的結果。

(2)中國的發展離不開世界。早在1984和10,鄧小平就明確指出:“關起門來搞建設是不行的,中國的發展離不開世界。”他強調,對內搞活經濟,對外開放不是短期政策,而是長期政策。即使改變,也只能變得更加開放。對外開放是實現中國社會主義現代化的壹項長期基本國策,是鄧小平人民和中國建設有中國特色社會主義的歷史性選擇。

第壹,實行對外開放政策是科學總結中國歷史經驗和教訓的必然結果。在我國歷史上,經濟社會長期停滯落後,其中壹個重要原因就是閉關鎖國。歷史經驗和教訓表明,我們不能沒有開放。

第二,對外開放是順應世界經濟發展趨勢的客觀選擇。當前,世界最新通信技術的應用和現代交通工具的變革,使各種通信手段越來越現代化,大大縮短了國際經濟生活的時空,使國際交往更加便利和互利;資源、勞動力、技術、資本和信息等生產要素普遍被帶入經濟生活國際化的洪流中。生產、流通、消費領域的社會化、國際化、壹體化,壹般要求各國打開國門,采取更加開放的政策。世界市場的擴大要求各國實行開放政策,這不僅發展了自己,也促進了整個世界的發展。

第三,實行對外開放是加快中國社會主義現代化建設的迫切需要。處於社會主義初級階段的中國,在推進傳統工業革命、追趕世界新技術革命、實現社會主義現代化的過程中,面臨著資金短缺、技術落後、管理經驗缺乏、生產效率低下等困難。如果不克服這些困難,既定的經濟和社會發展戰略目標將有流產的危險。要盡快妥善解決現代化建設中的困難和矛盾,壹個必不可少的條件就是對外開放,參與國際分工與合作,發展對外貿易和經濟技術交流。對外開放是保證中國經濟持續、快速、健康發展的極其重要的條件。

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