根據新制度經濟學的觀點,非正式制度是指在漫長的歷史演變中自發形成的、不以人的主觀意誌為轉移的社會文化傳統和行為規範,包括意識形態、價值觀念、倫理道德、風俗習慣等。顯然,儒家思想屬於非正式制度的範疇。在經濟學意義上,供給就是需求的滿足。只有實施會計準則,才能真正滿足需求。因此,筆者認為會計準則供給本身應包括兩個階段:壹是會計準則制定機構制定會計準則的階段;二是從會計準則出臺到會計準則主要實施和執行的階段。在會計準則的供給方面,壹方面如會計準則供給方式的相關規定、會計準則本身的內容等。屬於正式制度的範疇。任何正式制度的制定、實施過程和實施效果都會受到相關非正式制度的制約、影響或推動。非正式制度為正式制度的產生、生存和發展提供了社會土壤。因此,會計準則的供給必然會受到儒家哲學的影響。另壹方面,會計準則的供給主要涉及人的行為,思想是行動的指南。儒家思想在中國哲學史上壹直占有重要地位,構成了中國傳統文化的主體,自然對人們的思想產生了廣泛而深遠的影響,而這種影響必然會反映在人們的行為上。因此,會計準則的供給行為的許多方面都體現了儒家思想的影響。
縱觀世界各國會計準則的制定,壹般有三種會計準則制定模式:以英國為代表的純民間制定模式;以美國為代表的政府監督下的民間制定模式和政府主導的制定模式。中國選擇了政府主導的模式。各國會計準則制定模式的選擇與其文化背景密切相關。但中國人願意接受這種約束:從幾千年前儒家文化宣揚的等級觀念,到延續幾千年的封建專制統治,直到今天高度集權的中央政府,人們已經習慣了服從政府的意願。會計準則供給模式的選擇屬於正式制度的範疇,而儒家思想屬於非正式制度的範疇。非正式制度是否與正式制度兼容,對社會秩序的和諧穩定至關重要,也是保證正式制度順利實施的重要前提。正式制度和非正式制度的親和力越強,越容易被遵守和執行。反之,則會導致正式制度的失效或執行不力。目前,許多學者建議我們改變目前的會計準則供給模式,模仿大多數西方國家。因此,中國以儒家思想為代表的傳統文化影響並決定了中國政府主導的會計準則供給模式,以保證中國會計準則的權威性和強制性。