好，下面進入正題，回答問題：
首先回答，議程設置的定理。
議程設置:議程設置是大眾傳播的重要社會功能和效果之壹．是通過大眾媒介形成或影響輿論的理論假設。
70年代，美國傳播學者 麥康（McCombs,M）和肖（Shaw.D）通過實證研究發現，在公眾對社會公***事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間，存在著壹種高度對應德關系，即傳播媒介作為”大事”加以報道的問題。
同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度越高．根據這種高度對應的相關關系，麥庫姆斯和肖認為大眾傳播具有壹種形成社會”議事日程”的功能,傳播媒介以賦予各種議題不同程度”顯著性”的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知．後來也有壹些研究對報紙，廣播電視媒介等不同媒介的議程設置功能的特點進行了探討．
議程設置功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，影響著人們的對周圍世界的大事及重要性的判斷。
特點：1）傳播效果分為認知、態度和行動三個層面，議程設置功能假說是這個過程的最初階段，即認知層面的階段。
2）議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的壹系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果。
3）議程設置功能暗示了傳播媒介是從事“環境再構成作業”的機構。
有關議程設置的直接表述最先見於1958年諾頓·朗（Norton Long）的壹篇文章中：
在某種意義上說，報紙是設置地方性議題的源動力。在決定人們將會談論些什麽，以及多數人認為解決問題的方法將是什麽這些問題上，它起著很大的作用。
“新聞時效性”是關乎媒體議程影響力的重要因素。而網絡，的時效性，當屬現在最快。關乎媒體議程影響力的重要因素，網絡是不可比擬的。
網絡和議程設置理論出現的時間是接近的。議程設置理論是在傳統的大眾媒介的基礎上提出的，可以說這個理論的提出者沒有考慮到網絡這個新壹代媒體。所以議程設置理論在針對網絡討論時是有所變化的。
並且根據，議程設置理論中的特點分析。議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的壹系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果。
顯然網絡，是具有議程設置這個功能點的。
其次，在某種意義上說，報紙是設置地方性議題的源動力。在決定人們將會談論些什麽，以及多數人認為解決問題的方法。
網絡，雖然是現代化的壹個虛擬平臺，但是他也具備，設置議題的原動力。也再在決定人們將會談論些什麽，以及多數人認為解決問題的方法。
然電視、廣播等的現場直播在很大程度上改變和加強了傳統媒體議程設置的方式與功能，但由於出版制作的時間、空間限制，由於內容甄別和把關的需要，通常不可能做到新聞信息的實時傳播。
網絡媒體完全可以做到實時更新、實時報道。也正是由於這個“時間差”的存在，使得網絡媒體擺脫了只是轉載傳統大眾傳媒新聞內容的狀況。實時互動性這個特點，使得網絡媒體得以通過對新聞事件的價值判斷、加工手法等對傳統平面傳媒的媒體議程設置產生實質性影響。
需要說明的是，在傳統媒體議程設置的實現形式中，現場直播也是廣播和電視能夠采用的手段，這壹點也充分體現了傳統大眾媒體的快速實時性特點。但是，廣播電視的直播壹般適用於偶然性和突發性的新聞事件，而現實生活中，實時性互動傳播在傳統電子媒體的日常新聞傳播過程中並不是報道的主要形式。
而從網絡中，這樣壹個新媒介，立即衍生出壹個，多元互動性的影響 。
多元互動性是網絡媒體區別於傳統媒體的另壹個重要屬性。網絡媒體的多元互動性可以幫助受眾形成公眾議程。網絡媒體作為壹個被多元要素影響的媒體，壹部分傳播權力分散到廣大網民手中，傳統新聞發布的單向度信息傳播變成了互動性多向度信息傳播。傳統媒體不再是第壹手的、或者唯壹的新聞來源，多元化的傳播者、復合式的傳播形態、多樣的傳播渠道等因素，使得以網民為代表的公眾可以自行選擇、加工信息，並通過網絡傳播形成網上輿情。壹些重大事件，如SARS事件、農民工工資問題等，網上輿情對於媒體的議程設置起了很大作用，進而影響到政府議程。