壹、財務管理存在的主要問題
(壹)財務管理重視程度不夠,法制觀念差
目前,有些企業的人員尤其是部分領導風險意識差,內部壓力不足,財務管理意識淡薄,置相關法律、法規及內部管理制度於不顧,完全按照個人意願行事。不是通過建立健全規章制度、提高企業人員整體素質、增收節支等途徑來實現財務目標,而是通過隱瞞收入、虛列支出,偷逃稅款等來增加收入。
(二)財務管理基礎工作薄弱
有的企業財務管理基礎工作較薄弱,內部管理職責不清,如會計人員崗位責任制,會計工作崗位的職責和標準等尚不健全,有的記賬人員、保管人員、及經辦人員沒有很好的分離制約,有的存在出納兼復核、采購兼保管等現象。有些企業雖然制定了相關的管理制度,或因為大多照搬照抄,沒有起到實際指導、監督作用,或由於領導者的意識淡薄、財會人員的素質不高,在實際工作中從未認真執行過,致使這些制度形同虛設。實踐證明,制度不健全,崗位設置不合理是導致職務犯罪、貪汙和挪用公款等違法犯罪行為發生的主要原因。
(三)財務人員業務水平低
隨著經濟體制改革的不斷深入,財務工作正在發揮著越來越重要的作用。財務人員是財務工作的重要承擔者,他們的素質、水平、能力將直接影響著財務管理職能的發揮和財務工作質量。壹個合格的財務人員應該是經過正規系統的財務知識的培訓,取得會計從業資格證、會計電算化合格證和會計職稱證,並具備壹定的職業道德,才能上崗。有些企業的財會人員知識結構偏窄,電算化操作技能差,不適應新時期對財會人員的要求,有的是由辦公室文員或秘書兼職,甚至個別企業的財務人員,既沒有經過專門的培訓,有沒有取得相應的證書,就通過關系走上了會計崗位,結果連最起碼的算賬、報賬都不懂,給國家和企業造成嚴重的損失。該問題的存在容易造成內部控制乏力,財務核算混亂,導致違法亂紀行為時有發生。
(四)會計信息失真,財務狀況不透明
壹些企業由於受內部人為控制因素的影響,會計核算隨意性較大,造成財務報表不真實,合並報表往往掩蓋公司的實際經營狀況。財務會計信息不透明,賬實不符,應攤不攤,該提不提,盈虧不實;有的企業年末賬面利潤看似不少,但應收賬款居高不下,不良資產有增無減,長期掛賬,資金運作極度困難,時常難以支付到期的債務
(五)企業缺乏有效的監控體系
多數企業的財務部門以會計核算為主,重核算輕管理,只註重事後核算,事後監督,不能有效地進行事前預測和生產過程的控制、監督。企業內部審計又受領導者控制,在形式上缺乏有效的獨立性,外部審計受利益驅動“走馬觀花”,造成財務監督滯後。
二、加強企業財務管理的建議與對策
以上財務管理方面存在的問題是由人員、內部管理機制等多種因素造成的。針對這些問題,我們應從以下幾個方面入手:
(壹)增強全員財務管理意識,做依法行事的公民
企業領導者要提高對財務管理的重視程度,相關部門要協調配合,廣泛宣傳,使員工認識到財務管理工作的重要性和迫切性。通過對《會計法》、《預算法》、《新企業會計準則》等法律法規的學習,企業員工都要遵守財經紀律,摒棄財務管理只是財務部門的責任這種狹隘的觀念,努力增強全員的財務管理意識。財務部門、財務人員更要依法行使職權,認真進行財務核算,嚴格會計監督,為加強經濟管理工作、提高經濟效益、促進經濟目標的實現而服務。
(二)加強財務基礎工作
要使財務基礎工作規範化,必須建立健全科學有效的財務管理體系,明確劃分財務人員的職責權限,形成相互制衡機制。為了有效監督、控制經濟業務事項和會計事項按照規定的程序、要求進行,防止差錯和舞弊,保證經濟業務事項的順利進行,明確規定經濟業務事項、會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員、記賬人員的職責權限;明確規定記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員實行職務分離和權責相互制約。
(三)加強財會隊伍人員建設,培養高素質的財務管理人員
在二十壹世紀,財會人員應具備良好的職業道德,廣泛的知識範圍,精湛的專業技能,較高的創新能力等,只有這樣,才能適應國內和國際市場競爭的需要。要提高企業財務人員的綜合素質,國家、企業和財務人員應該多方壹齊努力。對於國家而言,壹方面應該建立財會人員的後續教育體系,通過有效的教學手段,如開展與新頒布的會計準則相配套的培訓班等,對財會人員進行適時的知識更新;另壹方面,嚴格執行《會計法》關於財會人員在職培訓的規定,強制財會人員接受後續教育。對於企業而言,第壹,有的放矢地組織學習和培訓,不斷提高財務人員專業技能、外語、計算機操作及運用能力,培養復合型人才;第二,鼓勵財務人員參加會計職稱考試及相關考試,鼓勵財務人員接受學歷提高教育,職業培訓等,並為其提供必要的條件,如對考試合格並取得會計師職稱,獲通過評審獲得高級會計師資格的要進行重用,對獲得與本崗位壹致的專業更高層次學歷證書的給與其壹定的物質或精神獎勵;第三,鼓勵財務人員思考和創新,為其參與企業的經營管理和決策創造條件,對企業管理有重大貢獻的可以委以重任;第四,對無證上崗的要堅決進行處罰,調離工作崗位;第五,對財務人員德、能、勤、績進行階段性考核,競爭上崗,優勝劣汰。根據財會崗位分工,適時合理調整崗位,提高其綜合業務素質和獨立處理問題的工作能力。
(四)建立健全內部監控和約束框架
第壹,企業要結合自己的實際情況,制定出包括監督原則、監督內容、監督方式、監督責任和監督獎懲等內容的內部監督辦法,使其內部監督規範化、制度化;第二,狠抓落實,嚴格照章辦事,使內部控制和內部監督達到事事有人負責、凡事有章可循,事事有人監督、凡事有據可查的要求,充分發揮內部監督和全過程控制的作用;第三,拓寬檢查範圍,盡量覆蓋所有的業務領域,對重要的業務或崗位要進行經常性的稽核,對重點、難點問題進行專項檢查與審計。第四,強化內部審計。要充分發揮內部審計的防微杜漸和監督作用,必須解決好三個方面的問題。壹是單位領導首先要在思想上高度重視內部審計工作在單位管理工作中的重要地位;二是要建立內部審計制度,明確內審工作的目的和任務,要經常化和制度化,做到實事求是,客觀、公正;三是要設立獨立的內部審計機構,加強對企業內部規章制度和重大經營決策執行情況的過程審計和監督,變過去的“事後監督”為事前、事中監督和實時監督;四是要提高內審人員素質,把事業心和責任心強、具有專業技術能力的人員配備到審計機構。第五,完善外部監督機制,充分發揮社會中介機構和政府監管部門的外部監督作用。會計師事務所在審計中,通過評價企業內部控制制度,可以及時發現和控制審計風險,使由於因決算報表存在重大錯報或漏報而導致發表不準確審計意見的可能性降到最低限度。政府應逐步建立和完善有關的法律法規,規範企業行為,確保各項經營活動的有效進行和資產的完整,防止欺詐和舞弊行為。