1、高技能人才嚴重短缺，從總體上看，高技能人才工作基礎薄弱，培養體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念仍然存在。
2、結構性障礙。這與我國目前處於產業鏈條的低端分不開，這種狀況，在近期也不會有較大的改善。這是中國經濟發展結構的問題，是中國以廉價勞動力為比較優勢而產生的必然問題。
如果要使產業升級順利，必須總結出壹條符合中國當前國情的路，而且政府要加大扶植的力度，必經，這不是量變，而是壹種質變。