(壹)充分認識傳承和弘揚古田會議精神的必要性和重要性
1.是弘揚革命傳統、體現時代精神的現實要求。
上杭是古田會議和才溪鄉調查精神的誕生地,上杭中央蘇區是毛澤東思想的重要發祥地之壹。由於堅持革命鬥爭長達20余年,上杭因而贏得了“紅旗不倒”的光榮贊譽,為新中國的建立做出了巨大犧牲和重大貢獻,誕生了“思想建黨、政治建軍、團結奉獻、求實創新”的古田會議精神。古田會議精神是上杭人民寶貴的精神財富,是進行愛國主義和革命傳統教育、建設社會主義核心價值體系的寶貴資源,引導基層黨組織和廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,激發黨員幹部的創業熱情,增強積極投身改革發展的責任感和使命感,在海西重要增長及建設中建功立業,推動上杭各項事業的發展。
2.是落實科學發展觀、推進黨的先進性建設的具體要求。
上杭註重把握弘揚古田會議精神和學習實踐科學發展觀的結合點,2009年4月,中***上杭縣委,決定建立深入學習實踐科學發展觀活動縣黨員領導幹部聯系點制度,要求黨員領導幹部除了要參加領導班子學習實踐活動外,要以普通黨員的身份參加所在支部學習實踐活動,要發揮帶頭作用,帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實,為其他黨員作表率和示範。充分體現了我縣大力弘揚古田會議精神,加強黨的先進性建設。
3.是服務海西重要增長及建設、加快上杭又好又快發展的迫切要求。
黨的十七大提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”,“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度”。在紀念古田會議召開八十周年大會上,省委書記孫春蘭指出,繼承和發揚古田會議精神,加快推進海峽西岸經濟區建設,要求我們始終堅持解放思想、求實創新,讓廣大人民特別是老區人民***享改革發展成果,堅持艱苦奮鬥、拼搏進取,在精誠團結中形成合力,為把海峽西岸經濟區建設成為科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區而努力奮鬥。上杭是革命老區,海峽西岸經濟區建設為上杭提供了重大發展機遇。
(二)上杭縣弘揚古田會議精神的具體舉措
1.以古田會議精神為指導,加強上杭縣黨的建設
建國以後特別是黨的十壹屆三中全會以來,縣委把工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來,以古田會議的精神為指導,按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷加強黨的自身建設,把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的思想、組織、作風建設上,不斷創新新時期黨建工作的新路子,註重把黨建工作與農村扶貧攻堅、小康建設結合起來,與企業轉機建制、搞活經營、提高效益結合起來,與機關轉變作風、強化服務、提高效率結合起來,黨的建設的活力不斷增強,黨的建設新的偉大工程紮實推進。
壹是繼承和發揚“從思想上建黨”優良傳統,加強黨員幹部思想理論建設。2009年以來,縣委著重從思想建設入手,采取理論學習與感性教育相結合的形式,強化黨員幹部思想理論武裝,提升黨員幹部黨性修養。首先,依托遠程教育網絡平臺,把古田會議精神等教育資料“打包”上傳,供黨員幹部自由選學。其次,緊密結合學習實踐科學發展觀活動,把《古田會議決議》、《星星之火可以燎原》、《才溪鄉調查》等列入必學內容,並邀請老紅軍、老黨員上黨課,提高廣大黨員幹部思想政治素質。第三,把革命優良傳統教育納入培訓計劃,組織黨員幹部瞻仰古田會議舊址,開展“重走紅軍路”、“聖地黨旗紅”等主題實踐活動,舉辦“古田會議精神與基層黨支部建設”研討會,不斷加強革命傳統教育。去年以來,全縣***召開革命傳統教育報告會30場,到會黨員幹部5000多人次,3000多名黨員幹部到革命教育基地接受革命傳統教育。同時,我縣還依托古田會議舊址作為中國井岡山幹部學院的備選教學點優勢,積極整合“古田會議”會址、紅四軍前委和政治部舊址等紅色資源,打造紅色教育新平臺,供全國各地的黨員幹部參觀學習。今年以來,***接待中央黨校、國防大學等中央及省內外機構黨員幹部200余批近萬人次。
二是突出完善創新機制,領導班子和幹部隊伍建設取得實效。創新,是古田會議精神的重要內涵。近年來,縣委按照中央關於開展大規模培訓幹部工作的要求,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線,以學習中國特色社會主義理論為首要任務,以提高幹部隊伍素質和履行崗位職責能力為目標,統壹規劃,分類指導,創新機制,加強管理,不斷增強幹部教育培訓的針對性和實效性,努力提高幹部教育的質量和水平,幹部教育培訓工作取得了較好成效。2009年12月9日我縣舉行了黨員幹部教育培訓現場教學基地授牌啟動儀式,古田會議紀念館、才溪鄉調查紀念館、古田鎮五龍村、上杭縣工業園區等16個單位為我縣首批黨員幹部教育培訓現場教學基地,教學基地涵蓋了革命傳統教育、社會主義新農村建設、工業發展及城鎮建設四個類別。建立現場教學基地、是實施新壹輪大規模培訓幹部計劃的需要,是改革和完善“課堂教學、現場教學、網絡學習、社會實踐”四位壹體黨員幹部培訓模式的重要環節,對增強黨員幹部教育培訓的實效性、提高培訓對象的實踐能力等方面具有重要意義。據統計,自2003年第壹輪大規模培訓幹部以來,累計培訓各類幹部5.13萬人次,其中,培訓黨政機關、事業單位幹部2.1萬人次,專業技術人員0.75萬人次,企業經營管理人員0.11萬人次,村(社區)黨組織幹部2.17萬人次。
三是堅持基層打基礎,基層組織和黨員隊伍建設紮實有效。古田會議決議將“支部建在連上”寫入了紅四軍黨的文件,這壹決議調整完善了黨的基層組織設置模式。近年來,上杭縣按照古田會議精神,以科學發展觀為統領創新組織工作,圍繞“先行先試、破解難題、加快發展”主題,不斷加強基層黨組織建設。我縣針對黨代表在閉會期間作用發揮不明顯,導致個別黨代表政治榮譽感不強,帶領群眾建設社會主義新農村成效不夠突出等問題,從2006年開始,在廬豐、溪口、下都、通賢等鄉鎮試行農村黨代表議事制度。目前,全縣農村黨代表為基層黨委提出建議意見3498條,被采納2715條,其中有22條被評為促進全縣經濟發展“金點子”。同時,上杭縣實行村(居)主幹績效管理新機制,以績定酬,僅2007、2008年度就獎勵村(居)主幹績效補貼和養老保險***計344.48萬元。此外,上杭縣在全省率先實行了招聘現任村(居)主幹為鄉鎮工作人員的新機制。去年10月,從現任村(居)主幹中公開招聘20名專項事業工作人員充實到重點工程、重點項目等工作中,讓特別優秀的村主幹感到政治上有奔頭。我縣還建立了黨員幹部教育培訓網絡系統,建設了覆蓋22個鄉鎮342個村的357個接收站,基本實現網絡信息村村通,受益群眾20萬人。目前全縣85%的鄉鎮黨委、81.3%的村黨支部達到了“五個好”要求。2009年年初,縣委組織部開展“基層組織建設年”活動專題調研,針對當前基層組織設置存在不利於集中黨員開展活動、不利於發揮黨員作用、不利於發展黨員和不利於推進經濟發展等問題,組織廣大黨員幹部重溫古田會議提出的“支部建在連上”的設置模式,積極探索農村基層黨組織設置新模式,實現了組織設置全覆蓋,進壹步強化了基層黨組織聯系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用和戰鬥堡壘作用。第壹是橫向聯合式。實行村與村、村與企、村與居之間聯合建立黨總支24個,實現優勢互補或以強帶弱,促進***同發展;第二是產業協會式。以村黨支部為核心,以農村黨員遠程網絡教育依托,以養雞、臍橙、烏兔等7個農村專業合作經濟組織為紐帶,實現農村基層黨組織與農村合作經濟組織相互融合、良性互動;第三是動靜結合式。在流動黨員相對集中的廣東深圳、東莞等地建立了16個臨時黨支部或黨小組,改變對流動黨員管理較薄弱的局面;第四是靈活組合式。采取企業單建、下派聯建、行業組建等方式建立聯合支部13個,全縣57家規模以上非公企業全部組建黨組織,應建組建率達100%。
四是完善懲防體系,黨風廉政建設成效明顯。古田會議決議分析了紅四軍黨內存在的八種錯誤傾向,是加強黨風黨紀建設的良好發端。近年來,上杭縣圍繞經濟發展,狠抓黨風廉政建設,著力打造“紅土清風”廉政品牌,實現經濟發展與黨風廉政建設良性互動。主要做了壹下工作:首先,抓教育,縣委註重發揮老區獨特的政治優勢,充分挖掘古田會議舊址、才溪鄉調查紀念館等紅色資源,建立黨員幹部教育培訓現場教學基地,大力開展革命傳統教育和新時期創業精神教育,發揚當年蘇區幹部“日穿草鞋鬧革命、夜提燈籠訪貧農”的好作風。其次,建制度。建立談心制度,把談心活動作為思想政治建設的有效載體,圍繞工作思路、加快發展和調動幹部積極性,每年開展壹次以上的逐級談心活動。縣主要領導找班子成員及下壹級主要領導談心,各套班子領導找分管部門、所掛鄉鎮科級幹部談心,科級幹部找壹般幹部、村幹部談心,村“兩委”幹部找普通黨員談心。第三,重預防。強化“為民、務實、清廉”理念,抓好基層黨員幹部宗旨觀、權力觀、紀律觀教育;以農村現代遠程教育為陣地,拓寬反腐倡廉宣傳面,大力開展“紅土清風”廉政文化進機關、社區、家庭、學校、企業、農村活動。今年1月14日,臨江鎮鎮東社區婆婆宣傳隊和民樂隊正在演唱“正風歌”、“戒賭歌”、“八榮八恥歌”等歌曲,引來許多人觀看。這是我縣深化社區廉政文化創建活動、打造“紅土清風”反腐倡廉建設品牌的壹個縮影。第四,強服務。深入開展“百千萬”系列活動(即百名領導幹部掛鉤革命基點村、千名幹部進農家和千名幹部抓項目、萬名幹部興產業和萬名幹部抓創建)、駐村入戶活動、“聽政聲、看實績”活動,努力做到“察民情、知民意、解民憂、促民富”,並與縣鄉幹部記寫《基層工作手記》結合起來,“本上記民情、心中裝百姓”,形成“摸實情、講實話、報實數、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”的良好工作作風,既繼承傳統、創新方法,又凝聚人心、密切關系。我縣推進黨風廉政建設增強了領導幹部帶領群眾發家致富奔小康的責任心,改善了經濟發展環境。2009年實現地區生產總值100.7億元,首次突破百億元大關,同比增長14.7%,增速高於全市平均水平。
2.弘揚古田會議精神,主動融入海西建設
近年來,縣委始終堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的方針,繼承和發揚“鬧革命走在前頭、搞生產力爭上遊”的老區光榮傳統,進壹步以古田會議精神為指導,團結和帶領全縣人民,艱苦創業,勵精圖治,開拓創新,推進海峽西岸經濟區建設。
2007年11月,省委提出“兩個先行區”的戰略目標以後,我們縣裏面積極響應,按照兩個先行區的要求,開展了“調查研究、破解難題、加快發展”的活動,緊緊圍繞“產業、基礎設施、縣域城市、民生”四大體系建設和全縣重點、熱點、難點、新增長點問題,重點調查研究“三個兩”(兩個先行區:科學發展的先行區和兩岸人民交流合作的先行區、兩個帶動:項目帶動、品牌帶動、兩個著力:著力民生、著力民心)、“三資”運作(資源運作、資產運作、資本運作)和基層組織建設等問題,著力解決影響科學發展的思想觀念、體制機制、投資環境、服務質量、精神狀態、工作作風、領導水平等方面存在的問題,尋找差距,努力探尋加快科學發展的思路、途徑、辦法、舉措。
2008年我縣按龍巖市委的要求,開展“解放思想、先行先試、加快兩個先行區建設”的主題實踐活動,要求各鄉鎮各部門按照市委的部署,著力改革創新、先行先試,廣開言路、集思廣益,通過主題實踐活動的開展,突破解決1-2個影響本地區本部門經濟社會發展難題,力爭1-2項工作走在全市、全省乃至全國前列。
我縣堅持搶抓機遇、堅持改革創新、堅持實際實幹實效,主動融入海峽西岸經濟區和海西重要增長及建設,著力構建“產業、基礎設施、縣域城市、民生”四大體系,重點發展“2+3”產業(礦產冶金、光電產業和建築、農副產品加工、新興服務業),努力建成“山清水秀、協調發展、和諧文明、安居樂業”的生態型工貿強縣。
第壹,圍繞發展,做強做大產業。近年來,我縣重點發展的“2+3”產業,取得了顯著成效。目前,紫金礦業集團已成為全國控制金屬礦產資源最多的企業,位列全球500強企業的第243位。2009年3月,20萬噸銅冶煉項目在蛟洋開工建設,“海西銅都”在省內外把上杭叫響。在上杭城區南邊,有壹座正在崛起的工業新城。它就是省級工業開發區——上杭工業園區。以礦產冶金、光電產業為主的工業園區已成為上杭工業發展的“矽谷”。縣委、縣政府確定重點培育的冶金礦產產業鏈和電子(光電)產業鏈已初具規模,成功地帶動了上杭發展成為海峽西岸經濟區中的特色工業基地和綠色產業基地。我縣積極引導農民發展高產、優質、高效、生態、安全農業,糧食、烤煙、生豬等主要農產品居全省前列。農業產業化進程加快,現有省級龍頭企業2家、市級龍頭企業7家,三高青梅、華良木業、清源茶葉等3家農產品加工企業躋身規模以上企業行列。隨著經濟社會的又好又快發展,新興服務業成為上杭經濟新增長點。金山商業城建設項目是加快商貿物流發展而啟動的壹個項目。如今,整個商業城已初具規模。同時,銅產業物流園區、商品物流園區、糧食及有色金屬物流園區等三個物流園區正在建設中。
第二,圍繞為民,構建和諧社會。在交通基礎設施方面,遍布城鄉、縱橫交錯的鄉村公路、國省道極大的方便了當地群眾的出行,蛟城高速公路建起來後,縣城到蛟洋只要二十分鐘。而直通沿海、連接內地的鐵路和高速公路更是讓山區與外界交流變得越來越便捷,比如,我們過去到廈門要跑七八個小時,壹天就只能跑壹趟,非常不方便,現在高速公路開通了,我們到廈門壹般三四個小時就到了,壹天就可以跑兩趟了。城建方面,加快紫金南路改造、上杭大道、城區汙水處理廠、南門大橋改造、企業總部小區、建設路商業城等項目建設進程。涉及水、電、廣播電視、保障性住房等壹大批關系民生的重點項目的加快建設,極大的方便了群眾的生產生活。供水方面,加快日供水6萬噸規模的城區供水擴容工程建設,到2010年城市供水普及率達99%。電力方面,重點推進蛟洋220KV變電站前期工作,加快南陽、廬豐110KV輸變電工程建設和城區電網改造,全面實施古田、步雲農村電網改造。社會保障性住房方面,加大投入建設社會保障性住房,加快安置周轉房建設和經濟適用房、廉租房建設,目前,106套東環路安置房、108套經濟適用房、168套廉租房已竣工交付使用。近年來,科技、文化被擺上突出位置,在全市率先設立科技型企業技術創新資金,設立科學技術突出貢獻獎;在全市率先設立上杭縣文化體育獎,首屆撥出26萬元重獎文化體育成果。堅持教育優先發展,加大財政投入,優化教育資源配置和學校布局,教育工作走在全市前列。深入開展“平安上杭”建設,科技強警成為平安建設的有力保障。社會保障體系不斷完善,城鄉低保戶基本實現應保盡保。在全國首創民房統壹保險、自然災害公眾責任統壹保險,並在全國全省推廣。在全省率先推行農村居民新建住宅地質災害簡易評估制度。在全市率先推行免費婚前醫學檢查,率先成立縣級慈善總會,募集首批慈善基金2000多萬元,率先出臺扶持革命基點村基礎設施建設政策,繼續實施扶貧開發整村推進計劃。新型農村合作醫療覆蓋面進壹步擴大,建起全面覆蓋城鄉的醫保體系。在全市率先推行培訓代金券制度,成立統籌城鄉勞動力就業服務中心,有效促進農村勞動力轉移就業和下崗失業人員再就業。
第三,圍繞兩個先行區建設,發揮上杭的優勢。首先,作為“著名蘇區”,我縣充分挖掘、保護、開發上杭豐富的紅色資源,做大做強“古田”、“才溪”品牌,繼續做好古田會議舊址群三期的維修改造工程和毛澤東才溪鄉調查紀念館新館建設,力爭使古田、才溪成為人民群眾景仰和神往的革命聖地、成為黨員幹部的思想教育基地、現代軍人的軍魂教育基地及福建紅色之旅的龍頭。其次,我們上杭是客家祖地,臺灣很多名人、很多姓氏都是從上杭遷過去的,去年3月中旬,我縣客家族譜赴臺灣去展覽,方便了臺灣人民尋根謁祖。我縣已經啟動客家族譜館大樓規劃建設,力爭把客家族譜館建成海峽西岸經濟區對外宣傳、兩岸人民交流合作先行區的重要組成部分、世界客家史料收藏中心、客家民系成果展示中心、兩岸客家學術研究中心、學術交流中心、愛國主義教育基地。第三,我縣是中國優秀旅遊縣城,境內生態環境優良,森林覆蓋率78%,現有古田會議會址、梅花山國家級自然保護區、上杭國家森林公園、紫金山國家礦山公園、全國工業旅遊示範點——紫金工業生態旅遊區等5個國家級旅遊品牌。近年來,我縣大力開展生態“農家樂”、生態旅遊,規劃建設了壹大批生態文明示範村,取得了積極成效。說到“農家樂”,大家比較熟悉的是古田五龍村,2008年12月,五龍村,在縣旅遊部門的具體指導下,率先發展鄉村“農家樂”旅遊項目,主要展示客家文化、紅軍文化以及知青文化,為遊客提供卡拉OK、棋牌、釣魚、農事、篝火晚會、等活動和服務。去年以來,五龍村“農家樂”***接待遊客近20萬人次,旅遊經濟效應初步顯現。自胡錦濤與五龍村村民壹起過大年後,五龍村的農家樂更加火爆,每天遊客絡繹不絕,總在800人左右,特別是在最近的“三八”婦女節期間,許多單位都組織女員工到五龍村走壹走,壹並瞻仰古田會議會址。連日來,五龍村農家樂的糖棗火了,艾葉粄也走俏了。
“古田會議”是上杭縣最引以為傲的名片,是上杭人最引以為豪的精神財富。革命戰爭年代,古田會議成為我黨我軍建設史上的重要裏程碑。成功從古田開始,從此,古田會議讓上杭聲名遠揚。在今天二十壹世紀快速發展的時代裏,我們賴書記滿懷信心地說:“海峽西岸正春風,杭川大地繪新篇。”,我縣以建設“生態良性循環、資源利用合理、生態效益型經濟發達的可持續發展縣”為目標,乘著海峽西岸經濟區建設的春風,壹定會邁向壹個更加美好燦爛的未來。