2007年3月19日，國務院公布了《加快發展服務業的若幹意見》（簡稱《意見》），要求盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，並使之成為吸納城鄉新增就業的主要渠道。在規範提升傳統服務業的同時，為適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，需要重點發展現代服務業。零點研究咨詢集團認為中國未來服務業將呈現五大發展趨勢。
趨勢壹：結構優化調整，生活性服務業總量提升
總量不足和結構不合理是中國服務業的基本特征之壹。雖然中國服務業在過去20多年年均增速10％以上，但僅占經濟總量的四成左右，低於印度的52％，更遠低於發達國家的70％以上的水平。中國和印度同屬亞洲發展中“大國”，兩國的服務業卻存在明顯的結構性差異。在印度，發達的是現代服務業，傳統服務業則比較欠缺。而中國則正好相反：傳統服務業（特別是其中的壹般傳統服務業）發展相對飽和，現代服務業的發展嚴重滯後。統計顯示，目前我國商貿、餐飲、交通運輸、倉儲等傳統服務業仍居據第三產業（在國民經濟核算的實際工作中壹般將服務業視同第三產業）的主導地位，而金融保險、信息業、咨詢業、科技研發與服務、高等教育、旅遊、新聞出版、廣播電視等僅占第三產業的25％左右。
結構優化調整基礎上的總量提升，是政府對於加快服務業發展的總體目標，也是未來中國服務業發展的必然趨勢。在整個社會生活水平提升、消費結構升級的大前提下，旅遊、文體娛樂休閑服務行業將會進壹步發展；而隨著城鎮化、人口老齡化的進壹步發展，物業、社區、家政、社會化養老等服務業也將會進壹步發展和成熟。
趨勢二：多資本同臺競爭，促進服務業服務水平提升
我國服務業的開放整體晚於制造業，盡管加入wto之後，中國政府壹直認真履行“入世”承諾，積極促進服務領域的開放，但當前開放度依然相對較低（約為62％，發達國家壹般在80％左右）。受傳統計劃經濟影響，我國服務業市場化程度也依然嚴重不足，市場在服務業的資源配置中還沒有充分發揮作用。電信、鐵路、郵政、民航等領域中的壟斷性經營既限制了行業自身競爭力的提升，更不利於這些行業“以客為尊”職業心態的形成和積累，制約了行業服務水平的有效提升。2005—2006年，零點研究咨詢集團相繼調查並公布了公眾對於六大服務行業（民航、銀行、保險、移動通信、旅遊、醫療）服務水平和服務感受的評價情況，在百分制評價體系下，公眾給予這六大服務行業的評價分值從67分到75分不等。
沒有開放就沒有競爭力和進步，沒有市場化就沒有高質量的服務。《加快發展服務業的若幹意見》中明確提出要“鼓勵和引導非公有制經濟發展服務業”，建立公開、平等、規範的行業準入制度，服務業不僅對外資，而且對內資開放。在服務業開放進程中，銀行業無疑是最受關註的行業之壹，隨著銀行服務對外資的全面開放，“破壟”準入之後多資本同臺公平競爭下的銀行業，相信將會給消費者帶來更多的選擇機會、更低的服務價格和更高的服務質量。
趨勢三：虛擬化無形化的現代化服務，對誠信提出更高要求
不同於壹般傳統服務業“壹手交錢壹手交貨”的面對面服務模式，現代服務業的過程往往具有虛擬性（電子與網絡化），服務產品往往具有無形性（咨詢與技術提供），服務成交往往具有滯後性（保險理賠等），在這些特點之下，行業信譽將會起到更為重要的作用。而2005—2006年間，零點集團公布的系列行業服務指數的結果卻表明：公眾對於六大服務行業的信任程度並不高，特別是對於保險、旅遊、醫療等服務行業，信任程度相對更低，而行業行為欠缺規範性是公眾對於這些行業信任缺失的主要原因。以旅遊服務為例，簽約容易履約難、行程和費用不透明、合法利益難有保障、投訴和其他問題解決機制不完善等等，嚴重下拉了公眾對於整個行業的信任感。誠信建設將是現代服務業必須要做的基礎工程之壹。
趨勢四：國際服務業對華轉移，本土高端服務業人才稀缺
有統計說，中國每1.1萬人才中有壹名律師，而美國每300人中就有壹名律師。這是我們高端服務人才匱乏的壹個小佐證。發展現代服務業，特別是技術和知識密集型服務業，需要大量的專門人才。但是，長期以來我國服務業人才的培養並沒有得到足夠重視，高端服務人才短缺現象已經出現。在服務業全面對外開放後國際服務業對華大量轉移之下，中國服務業不僅要解決從業人員良莠不齊、尖端人才匱乏難題，還將面臨外資服務業“搶挖”我們高級服務人才的潛在危險，而培養和儲備高端服務業人才，需要各服務行業和高等教育制度的***同努力。
趨勢五：政府公***服務也是服務業的重要組成部分
根據服務目的及服務主體的不同，服務業有服務產業和服務事業之分，以增值為目的提供服務產品的生產部門和企業集合叫服務產業，以滿足社會公***需要為目的提供服務產品的政府行為集合叫服務事業。按照《全國第三產業普查行業分類及代碼》，第三產業包括三大類：①為促進生產和提升居民生活而服務的行業或部門（包括農林牧漁服務業、交通運輸業、倉儲業、餐飲業、金融業等）；②為提高科學文化水平和居民素質而服務的行業或部門（包括體育、衛生、社會福利、教育、文化藝術、科學研究等）；③為管理國家和社會而服務的部門（包括國家黨政機關、軍隊和武裝警察部隊、社會團體等）。在我們當前的意識裏，普遍認同以各企業為主體的服務產業的服務業身份，但對於以政府為主體的服務事業，似乎並沒有多少人意識到它們也是“服務業”這壹大家族中的重要壹員。
2006年，零點集團進行了首次“中國公***服務指數”研究，在全國範圍內進行大樣本量調查，考察中國公***服務的現狀、了解普通公眾對於政府公***服務的感受和評價，並在2006年1 2月1 9日於北京召開的第二屆公***服務國際研討會上公布了此次研究的壹些主要發現：總體服務水平偏低，存在比較嚴重的城鄉差異和地域差異；社會保障、就業服務、公***衛生服務等方面存在較大缺陷；農村地區的基礎設施建設薄弱等等。
政府部門應對現代服務業有長遠思考
從1997年的十五大開始，“現代服務業”越來越頻繁地在中央政府的各種報告中出現。何為現代服務業？根據規模化、信息化、網絡化的程度不同，可將服務業分為壹般傳統服務業（如餐廳、超市、理發館等，通常以個體化為經營模式）、現代化的傳統服務業（如航空、銀行、大賣場等，規模化、信息化、網絡化的服務組織）和現代服務業（如物流中心、大型call center、大型結算中心等，其重要特點是將某壹環節的服務發展成為專業化的面向更多服務對象的大規模服務單位）。舉例來說，壹個錢莊屬於壹般傳統服務業，壹個有多家分店且有呼叫中心、結算中心等服務設施的銀行屬於現代化的傳統服務業，壹個為多家銀行提供呼叫或結算服務的專門的服務中心則為現代服務業。
現代服務業的基本特點是將服務流程細化到每壹環節均能形成專業化規模操作的水平，這種產業從其業務對象來看是多元化的，從而必定至少是第三方甚至是第四方服務的，而從其業務模式來說具備把過去服務鏈的某壹環節高度細化的特點，很多時候服務商不必直接擁有物理意義上的服務設施，而主要是對服務資源的設計、管理、協調與整合能力，這種整合可以在空間上有更大的延展性。
由於許多地方政府是用口號方式辦服務業，所謂整現代服務業最多也就整到現代化的傳統服務業為止而已。而在整好現代化的傳統服務業同時，如何從體制、人才、誠信體系建設等多方面有意識地積累和預設發展現代服務業所需的各種條件，則是壹個有著長遠發展眼光的政府所應該仔細思考和規劃的。