壹、新農村建設中存在的環境問題
新農村建設不但使農民的生產生活方式和精神面貌發生了較大的改觀，村容村貌也發生了壹定程度變化，各地湧現出壹批新農村建設的典型。但農村經濟發展的同時，農村生態環境承受的汙染負荷急劇增加，環境問題日益突出，對廣大農民群眾的身心健康、生產生活造成的危害日漸顯現。因此，新農村建設中的環境保護顯得尤為重要。新農村建設中的主要環境問題有：
1、生活汙染
由於農村環境基礎設施落後，沒有汙水處理廠和垃圾回收站或處理場,使農村生活汙水任意排放，生活垃圾和建築垃圾隨意丟棄，垃圾成堆、汙水橫流、河道淤塞等現象突出，對農民身體健康和生活質量造成嚴重威脅。
2、農村面源汙染
①化肥、農藥過量使用。過量施用化肥使地力下降，同時農田徑流和侵蝕泥沙挾帶汙染物進入地表水和地下水，導致水體汙染。②畜禽養殖汙染。農村養殖汙水處理設施嚴重滯後，畜禽汙染已成為較大的汙染源。此外,畜禽類屠宰場所均為零散經營，未辦理環境影響評價手續，沒有建設規範的汙染防治設施，糞便和廢水只作簡易處理或放任不管。③農用地膜殘留汙染。塑料大棚及地膜覆蓋的長期使用，使殘留地膜不斷積累在土壤中，土壤的結構和可耕性遭到破壞，將對作物生長產生直接影響，對農業可持續發展構成不容忽視的威脅。④農作物桔桿焚燒汙染。農村焚燒農作物桔桿的現象較為普遍，不僅浪費了寶貴的生物資源，而且嚴重汙染大氣環境，彌漫的煙霧造成能見度降低，直接威脅公路的交通安全。
3、農村二、三產業帶來的汙染
①私營企業汙染。大多的農村私營企業布局不當、規模小、分布散、設備相對落後、產業技術層次不高、環境保護意識薄弱。壹些地方小規模的采石、碎石、采沙場的無序開采導致生態汙染非常突出，植被破壞，水土流失嚴重，河流面目皆非。
②農家樂、餐飲店汙染。隨著人們對回歸自然的生活休閑方式的追求，農家樂等各種鄉村風味農家館在城鄉皆有，由此帶來的餐飲廢水、廢氣汙染也成為農村中心集鎮的主要汙染。
4、環境保護滯後，公***衛生安全得不到保障
隨著農業的發展，農村環境汙染和生態破壞問題日益突出，引發了壹系列農村公***衛生問題。由於農藥殘留和使用不當引起的食物急慢性中毒事件時有發生；環境惡化、水土流失導致自然災害頻繁發生；私營企業汙染飲用水源和灌溉用水，直接威脅村民健康；養殖場造成惡臭汙染，並傳染寄生蟲病等。如果不高度重視農村環境問題，並采取切實措施加大環境保護力度，農村可持續發展的基礎將被動搖，農民的健康將得不到保障，難以實現“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村。
5、農村環境保護投入嚴重不足，尚未建立健全各項制度與機制
目前，我國西部欠發達地區很多省市幾乎都沒有安排過農村環境保護的專項經費。農村環境監測監管也尚未有效開展。結合新農村建設的市、縣（區）、鄉鎮環境質量行政首長負責制也未建立健全。絕大多數鄉鎮仍無環保機構和人員，廣大農村更是空無壹人。農村環境保護宣傳薄弱，大部分村民還不知道什麽是環境保護。
二、對策建議
1、加大投入，強化管理
農村地區居住分散、收入水平相對較低的特點決定了新農村建設不能采取城市集中、大規模和高成本的建設模式。如何設計適合農村地區分散、小規模和低成本的生態建設模式，是解決農村相關環境衛生問題的關鍵所在。
環保資金投入是當前新農村環境建設最核心問題。必須增加財政支出，以“工業反哺農業”、“以城帶鄉、以工帶農”的模式，建立支柱性和保障性投入，形成政府資金與金融資本、社會資本的聯動機制，強化對基礎設施和生態環境的投資，增加直接補貼，建立對農村環境維護費用的補償機制。加大對生態脆弱區、水源涵養區和重點功能區的財政支持力度。發揮市場的作用，建立財政、集體、農民和社會力量***同投入的資金長效機制。
解決新農村建設環境問題長效機制的建立和完善，理順農村環境管理的關系，明確職能，強化農村管理，讓管理與建設同行，是新農村環境管理“有人幹事、有經費保障、有制度約束”的基礎。同時，要建立和健全完善新農村環境建設的引導機制，優化資源在城鄉之間的合理配置和重新組合。通過投資政策、土地政策、科技政策和政績考核機制，對地方政府和農民的行為進行引導，對環境友好的實踐加以扶持和鼓勵。
2、優先保障安全飲用水和公***衛生的改善
要首先加快農村飲水安全工程的建設，優先解決高氟、高砷、苦鹹、汙染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。針對不同類型水源的水凈化和安全消毒，重點推廣分散式、高效、集成的成套飲用水處理技術和設備。
我國90%農村的村莊沒有標準的排水設施，大多靠自然滲漏；60%的農民沒有衛生廁所，而采用地坑式廁所；95%的村莊固體垃圾未經任何處理露天堆放；90%以上的規模化養殖場沒有汙染處理設施。新農村的公***衛生也應體現出新的時代特征，要引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜的問題，搞好農村汙水、垃圾的治理，應用汙水生物、生態處理技術、水體修復技術和面源汙染控制技術，推廣小型、分散式的農村生活汙水處理技術和設備。
3、提高綜合生物物質資源的利用效率和效益
我國農業生產的物質利用效率低，作物稭桿和畜禽糞便的資源化和循環利用尚未形成。當前，肥料利用率僅為32%—35%，20%的地膜在使用後殘留在土壤中。每年產生的65億噸各類作物稭桿60%以上未被有效利用，同時，2004年全國仍有1.5億農戶未能解決燃料問題，2.4億多農民采用柴草燒火做飯，熱能利用率僅10%。針對該問題，應延長農產品加工產業鏈條，建立資源節點的有效連接；利用本地自然資源和可再生能源，因地制宜地發展分散式、高效的資源能源技術和成套設備；推廣雨水分散收集和安全儲存、小型的雨水凈化和安全消毒；應用廢棄生物質能的轉換與提取技術，推廣有機質氣化、固化的綜合利用，推進資源的循環利用。
4、充分關註農村環境建設中的社會性問題
農民是農村環境建設的主體和最終受益者。新農村環境建設必須充分尊重村民的意願，組織和引導農民參與村莊規劃和供水、排水、供電、通信等生產、生活設施的建設，形成村莊的自我調整機制和自我更新能力。新農村環境建設還應與本地村民的生活習慣相符合，與各地資源特點和村舍民居相結合，立足鄉村實際，從村民最迫切的需要出發；尊重各地的傳統、習慣，突出地方特色，使農民能夠接受和使用。
5、體現綜合性、系統性
農民居住的分散性、隨意性是造成村容不整的壹個重要原因。據中國農業大學2005年的調查，99%的村莊沒有基礎設施和公***服務設施的專項規劃。因此，社會主義新農村環境建設規劃要先行明確總體思路、基本原則、建設目標和政策保障，編制村莊規劃應避免套用城市規劃的編制辦法，要考慮村莊基礎設施、村容村貌、民房設計以及與自然環境的和諧等，避免出現“只見新房、不見新村”或“只見新村、不見新貌”。
6、工程建設做到低維護，低投入
我國新農村的工程建設，要充分考慮國家投入效率和農民家庭預算約束這兩個方面的要求，應追求低投入、高產出，既不能造成政府投入的浪費，也不能增加農民的負擔。其次，工程的建設中應推廣使用新材料、新技術和新工藝，工程的維護運行應該難度小、成本低，房屋和設施的改造應防止大拆大建和強迫命令。