論文摘要：在全球能源短缺，提倡清潔能源的大背景下，新能源汽車是汽車行業發展的必然選擇。從新能源汽車興起的背景出發，提出我國新能源汽車發展的挑戰和促進我國新能源汽車發展的相關措施，對我國新能源汽車的發展有重要意義。
論文關鍵詞：新能源;汽車
1 新能源汽車發展的背景
1.1 新能源汽車的相關概念
新能源汽車是相對於傳統汽車提出來的，傳統的汽車是以汽油、柴油為燃料。按照國家發改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。目前在工程上可實現的新能源汽車技術包括以下種類：新型燃油汽車；燃氣汽車；生物燃料；煤制醇醚燃料；電動汽車。
1.2 新能源汽車興起的背景
1.2.1 全球石油價格上漲的推動
全球石油資源儲量的稀缺性毋庸置疑，幾個經濟大國能源緊缺問題嚴重，現階段仍以石油為主要燃料的汽車產業的發展受到極大威脅。因此，發展新能源汽車成為世界汽車工業持續發展的必然選擇。在2008年上半年石油價格從80美元壹路飄升到147美元，汽車燃料的使用成本也隨之水漲船高。在這壹輪石油價格上漲期間，部分新能源汽車顯示出相對使用成本優勢。部分消費者為免於負擔過高的燃油費用而放棄原本欲購買的傳統車型，而選擇石油燃料消耗相對較低的新能源汽車。汽車制造廠商也看到了新能源汽車的發展空間，開始加大研發和推廣的力度。各國政府也適時推出了壹些優惠政策對新能源汽車的購買和銷售予以補貼，新能源汽車行業獲得了前所未有的發展良機。雖然近期石油價格受全球經濟衰退影響出現嚴重下跌，但新能源汽車技術的不斷發展仍可以使部分新能源汽車保持壹定的使用成本優勢。
1.2.2 各國石油自給率不足
世界上主要汽車消費國的石油自給率水平不高，石油的儲備越來越不能滿足各國消費的需要。全球汽車第壹大消費國美國石油自給率僅為33%，而日本、德國、法國和意大利的自給率甚至都在10%以下，在當前世界政治和經濟格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全己成為各國政府必須解決的難題。降低石油依賴己成必然選擇。從政治和經濟的角度考慮，鼓勵發展新能源汽車、降低石油對外依賴度是各國政府制定汽車產業政策的必然選擇。
1.2.3 世界各國家和地區汽車尾氣排放標準越來越嚴格
1997年12月，旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》獲得了149個國家和地區代表的通過，並於2005年2月16日正式生效。現今汽車尾氣己成為組成溫室氣體的重要汙染物。針對汽車汙染問題，世界各個國家和地區針對汽車尾氣排放的標準也越來越嚴格，而為了應對不斷嚴格的汽車尾氣排放標準，各大汽車廠商目前主要采取提高傳統能源汽車發動機相關技術的方法，以提高排放質量，但技術提升的難度將會越來越大。此時，發展新能源汽車成為各大廠商的新選擇，因為新能源汽車的生產和使用會從根本上解決汽車尾氣排放問題。
2 我國新能源汽車發展的挑戰
2.1 技術水平的制約
中國新能源汽車制造的技術水平遠落後於日本和美國，企業需要至少掌握新能源汽車車載能源系統、驅動系統及控制系統三者之壹的核心技術，才能進行新能源汽車的生產。在這方面，中國的新能源汽車制造商已被發展多年的日系、美系廠商遠遠落在後面。合資企業把新能源技術帶到國內的態度壹直不是很積極。即便有些車型已經在國內生產，但也相當於整車進口，技術保密相當嚴格。中資企業雖然在某些領域掌握了壹定的新能源汽車技術，但是尚未能實現批量生產。在混合動力汽車技術上同日本、美國等國家相比仍然存在很大差距。沒有掌握核心技術，就會被競爭對手奪走了制定行業標準的“優先權”，對之後的發展產生更加深遠的影響。
2.2 新能源汽車的購置成本過高
在過去許多年，新能源汽車沒有全面推廣，壹個很大原因在於，新能源車的購置成本較高。相比其節約的能源減少的能源消耗成本，推廣新能源汽車，廠商與消費者都要付出更高的代價。國內廠商比亞迪內部人士透露，F3電動車F3e的成本價已達18萬元，是市場銷售汽油版F3車型的近3倍，當初比亞迪想把F3的售價壓縮到15萬元以內推向市場，但是這個售價不僅不能讓市場接受而且又違背了政府的相關規定。壹汽推出的混合動力版奔騰成本是現在市場上銷售的汽油版奔騰的2~3倍。售價在25壹30萬不等的豐田普瑞斯混合動力車就是由於研發成本高導致價格過高而無法在中國進行大範圍的推廣。毫無疑問，對於國內大多數第壹次購買轎車的消費者來說，新能源汽車由於其高昂的價格，讓消費者也只能望而卻步。
2.3 政策優惠涉及範圍單壹
財政部下發的《關於開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作的通知》，出臺了新能源汽車消費層面的補貼細則。但是只針對在公交、出租、公務、環衛和郵政等公***服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車的單位予以補貼，沒有提及對個人購買新能源汽車的價格補貼問題，極大影響了個人購買新能源汽車的熱情。
3 促進我國新能源汽車發展的措施
3.1 要全面拉動新能源汽車消費
壹要積極創造優惠條件，鼓勵消費者購買新能源汽車，提前更新老舊汽車，特別是那些排放超標的汽車。提前淘汰舊車鼓勵更換新能源汽車，如此既有利於環保，又能拉動消費。我國有3000多萬的汽車保有量，如果十分之壹更新汽車的車主選擇新能源汽車，對新能源汽車市場的拉動效應就相當巨大。二要為新能源汽車提供使用便利，提高服務水平。北京LPG出租車退出市場就是由於成本和便利性雙重制約的結果。三是繼續推行對購買新能源汽車消費者的補貼活動。比如可以增加開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作的城市數量，擴展對節能與新能源汽車的補貼領域，將受益人群從集體擴展到個人等。
3.2 大力發展新能源汽車技術
傳統汽車已經發展了100多年，再去搞創新，空間很小，而新能源汽車剛剛起步，創新的空間很大。即使企業的核心技術很難突破，也不能把資金當做唯壹的借口，作為車企要積極籌謀，多方應對。中國在傳統汽車發展上同發達國家相差20年，但是在新能源汽車上只相差10年，車企應該抓住機遇，持續並且深入的研究下去，就可以不被汽車大國前進的步伐拋下而越落越遠，我們也可以在市場上占有壹席之地。與此同時，我國的車企應該盡全力保住自己在某個新能源汽車技術領域的優勢，不斷創新和進步。比如比亞迪的雙模技術，在世界上也只有通用、豐田和比亞迪三家擁有，壹定要保持住並擴大該技術上的優勢。
3.3 加大政府政策支持力度
《關於開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作的通知》的推出和汽車產業振興規劃的順利通過，都表明國家越來越關註新能源汽車的發展，並且采取了實際措施對新能源汽車的發展予以政策支持。但是《通知》和“規劃”的政策力度和影響範圍尚不夠強力和廣泛。例如，《通知》只是涉及了13個城市，範圍也只局限於公***服務領域;而本次規劃也沒有能出臺像減免購置稅這樣的政策來鼓勵新能源車的消費，使得壹汽豐田、比亞迪等已經推出新能源車的廠家的希望落空。新能源汽車研發費用大，成本較高。為了扶持新能源汽車發展，美國、日本等國家政府采取了減免購置稅、消費稅、個人所得稅等多種措施，鼓勵消費者優先購買新能源汽車。國家沒有價格上的補貼使得奇瑞、吉利、長安、比亞迪等中國自主品牌廠家研發的新能源汽車，雖然制造成本比國外低很多，但其售價仍然比傳統能源汽車起碼高出20%以上。沒有國家的政策和財政支持，國產新能源汽車價格過高嚴重減緩了新能源汽車進入中國老百姓的家庭進程。希望國家能盡快通過減免混合動力車、電動車等新能源汽車購置稅的方案，以鼓勵個人消費者購買，使新能源汽車的銷量得到大幅度的提升。