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如何運用歷史智慧推進反腐倡廉建設

深入研究我國反腐倡廉歷史,考察歷史上反腐倡廉的成敗得失,發掘古人反腐倡廉的智慧,借鑒古代廉政文化的合理元素,對於豐富我國廉政文化內涵,推進當前的反腐倡廉建設有所裨益。

借鑒民為邦本的廉政思想,堅持為民務實清廉的執政宗旨

以民本為核心的廉政思想在古代廉政文化中處於重要地位。從“民惟邦本,本固邦寧”的思想發軔,到寬以養民,慈以愛民的廉政實踐;從君主“聖人無常心,以百姓心為心”的治國思想,到廉吏“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”的民本情懷,無不強調以仁愛治天下,恤民養民,推動社會發展。中國古代廉政思想為促進官吏廉潔發揮了積極作用,並在壹定程度上抑制了封建社會的政治腐敗現象。

借鑒古代廉政文化中民本思想的合理元素,要求我們堅持人民創造歷史、人民是真正英雄的群眾觀點;堅持以人為本、人民至上的群眾思想;堅持壹切為了群眾、壹切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,用實際行動化民愁解民憂,真正讓百姓體會到黨的溫暖。在當前深入開展的群眾路線教育實踐活動中,要堅持民智參與,使教育實踐活動更真實地反映群眾要求、體現群眾願望,讓群眾更真切地感受到開展教育實踐活動帶來的成效。堅持民生***享,以保障和改善民生為出發點和落腳點,重點解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持民眾檢驗,以群眾滿意度作為衡量教育實踐活動成效的唯壹標準。

借鑒重視廉潔教化的做法,營造廉榮貪恥的社會氛圍

“德者,國家之基”“敬德必勝,失德必敗”。歷代明君賢相常告誡官吏為政以德,做廉、明、慎、勤的典範。唐太宗李世民曾比喻說,鳥棲於林,魚藏於水,還被人捉住,是因其貪吃誘餌,故“為臣貪,必喪其身”。貞觀年間湧現出魏征、馬周、王珪等壹批清官,與唐太宗的諄諄告誡有關。歷代編撰了大量對官吏進行廉潔教化的書籍,作為官吏的廉政啟蒙讀本。明太祖朱元璋還親自編印了歷史上第壹部反腐教材——《醒貪簡要錄》。古代思想家、政治家認識到官風與民風的辯證關系,常借助家族家庭關系輔助廉政道德教化,並將清官文化融入社會輿論教化,倡導以吏治優化世風,以世風影響吏治。

借鑒古代德治思想,要求我們倡導廉潔從政理念,把反腐倡廉教育作為壹項先導性、基礎性工作抓緊抓好。要深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育和黨員領導幹部從政道德教育,引導黨員幹部自覺築牢拒腐防變的思想道德防線。要結合群眾路線教育實踐活動,引導黨員幹部徹底掃除“四風”之弊,弘揚務實清廉之風。要運用傳統文化的影響力推動反腐倡廉建設,從社會心理、民眾習俗中尋求認同,在全社會營造廉榮貪恥的人文環境。

借鑒重視典章制度的經驗,加強對權力運行的制約和監督

“故治國無法則亂,守法而弗度則悖”。戰國秦漢以降,古代廉政活動逐步實現由道德追求向制度層面的轉化,封建國家圍繞如何懲貪倡廉進行了諸如監察制、巡視制、上計制、官吏考課制等制度設計,並依靠嚴刑峻法,促使官吏清廉。但專制主義的強化容易使立法遭到破壞,這既是封建制度本身的悲哀,也是皇權政治機體腐敗的必然結果。歷代反貪制度層出不窮,條文越來越細,但制度的漏洞也越來越多,最終出現制度廢弛、貪腐不止的局面。古代廉政制度建立在封建體制架構之下,因此無法根治產生於封建皇權政治體制下的腐敗。

借鑒古代廉政制度文化的有益經驗,要求我們按照依法治國基本方略的要求,以法治思維和法治方法推進反腐倡廉建設,以法律法規保障反腐倡廉建設。要加強反腐敗立法,把權力關進制度的籠子,通過健全權力運行機制和監督體系,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞,讓權力在陽光下運行。要堅決反對特權思想、特權現象,加強對壹把手的監督,認真執行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領導幹部位高不擅權、權重不謀私,使每壹位黨員幹部特別是領導幹部真正做到為政清廉以取信於民,秉公用權以贏得人心。

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