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煙臺市人民政府關於下放市級行政許可事項的決定

壹、對委托下放的事項,市級有關部門(單位)要切實履行主體責任,逐壹明確委托權限及責任,制定監管制度措施,及時跟進監管。要加強對縣市區的業務指導和培訓,並對委托審批行為的後果承擔法律責任。二、各縣市區要及時制定銜接落實方案,按規定時限向市級委托部門(單位)報備事項審批和運行情況,嚴禁越權審批、違規審批。縣級被委托部門(單位)要與市級委托部門(單位)***同承擔監管責任。要及時調整行政許可事項目錄和行政權力清單,編制業務手冊和服務指南,向社會公開。三、市級有關部門(單位)和各縣市區政府(管委)於2017年11月30日前,分別將制定的監管制度和銜接落實方案報市政府審改辦(電話:6789329)備案。

附件:煙臺市市級下放的行政許可事項目錄

附件

煙臺市市級下放的行政許可事項目錄

序號部 門事項名稱下放形式備 註1市編辦事業單位法人登記(備案)、變更登記、註銷登記(備案)委托下放 2市國土資源局以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審查委托下放 3市國土資源局農民集體建設用地使用權轉移審查委托下放 4市國土資源局臨時用地審批委托下放 5市國土資源局開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查委托下放 6市國土資源局建設項目使用國有未利用地審查委托下放 7市國土資源局采礦權登記、延續登記、變更登記、註銷登記委托下放 8市國土資源局申請劃定礦區範圍委托下放 9市國土資源局關閉礦山審批委托下放 10市國土資源局以測繪為目的進行民用航空攝影或者遙感審查委托下放 11市國土資源局建設項目用地以劃撥方式使用國有土地審查委托下放下放至縣級國土資源主管部門(不包括芝罘區、萊山區)。12市國土資源局主要表現地在設區的市行政區域範圍內的地圖審核委托下放將主要表現地在縣市區範圍內的地圖審核下放至縣級國土資源主管部門。13市國土資源局集體建設用地審核委托下放除新增集體建設用地審核涉及到農用地轉用外,其余權限均下放至縣級國土資源主管部門。14市國土資源局國家秘密基礎測繪成果使用審批委托下放下放至縣級國土資源主管部門(不包括芝罘區、萊山區)。15市經濟和信息化委企業技術改造投資項目核準委托下放 16市教育局開辦外籍人員子女學校審批委托下放 17市教育局校車使用審查委托下放 18市教育局教師資格認定委托下放 19市民政局養老機構設立許可委托下放 20市民政局假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定委托下放 21市民政局建設公墓審核委托下放 22市民政局建設殯儀服務站、骨灰堂審批委托下放 23市司法局基層法律服務工作者執業核準委托下放 24市司法局律師執業審查委托下放 25市司法局律師事務所、分所的設立、變更審查委托下放 26市司法局公證員執業審查委托下放 27市司法局設立面向社會服務的司法鑒定機構審查委托下放 28市司法局司法鑒定人執業證核發、延續和變更審查委托下放 29市人力資源社會保障局民辦職業培訓機構的設立、變更、分立、合並、終止審批委托下放 30市人力資源社會保障局設立職業技能鑒定所(站)審批委托下放 31市人力資源社會保障局企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批(審查)委托下放 32市人力資源社會保障局設立普通技工學校審批委托下放 33市規劃局建設用地規劃許可證核發(含臨時建設用地規劃許可證核發)委托下放 34市規劃局建設工程規劃類許可證核發委托下放 35市規劃局鄉村建設規劃許可證核發委托下放 36市規劃局以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目選址意見書核發(審核)委托下放區級發展改革部門審批的“建設項目選址意見書核發”項目下放至同級規劃分局辦理。37市住房城鄉建設局建築業企業資質審批委托下放 38市住房城鄉建設局房地產開發企業資質(三級、四級)審批委托下放 39市住房城鄉建設局學校、幼兒園、醫院等建築工程抗震設防專項審查委托下放 40市住房城鄉建設局建築工程施工許可證核發委托下放除市級財政投資、市級負責測算並出讓或劃撥土地上建設項目外,其余權限均下放至芝罘區、萊山區住建主管部門。41市住房城鄉建設局商品房預售許可證明核發委托下放除市住房城鄉建設局負責建設手續的項目外,其余項目的預售合同備案、網簽和預售資金管理下放至芝罘區、萊山區、高新區住建主管部門。42市發展改革委權限內固定資產投資項目節能評估和審查委托下放 43市交通運輸局道路運輸站(場)經營許可委托下放待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順後,逐步下放到位。44市交通運輸局機動車維修經營許可委托下放待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順後,逐步下放到位。45市交通運輸局機動車駕駛員培訓許可委托下放待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順後,逐步下放到位。46市交通運輸局危險貨物運輸經營以外的道路貨運運輸經營許可委托下放待芝罘區、萊山區、高新區行政管理體制理順後,逐步下放到位。47市交通運輸局公路建設項目施工許可委托下放將縣道建設項目施工許可權限下放至縣級交通運輸主管部門。48市公路局更新砍伐公路用地上的樹木審核委托下放 49市公路局超限運輸車輛行駛公路審批委托下放 50市公路局涉路工程建設許可委托下放將下列權限下放至縣級公路主管部門:1.縣(市、區、管委)、鎮(鄉、街道辦)招商引資項目、行政村、企業及其他需在公路單側增設或改造平面交叉道口,且道口路面寬度8米以下(含8米)的;2.電(光)纜、弱電、自來水、供暖管線以鉆方式定向穿越,且鉆孔最大外徑小於40cm(含40cm)的;3.跨越普通幹線公路架設10KV以下(不含10KV)高壓線,且電力塔(桿)至公路用地垂直距離大於塔(桿)高的;4.在普通幹線兩側建築控制區內埋設電(光)纜、弱電、自來水、供暖、雨水、汙水管線的。51市公路局在公路用地範圍內設置非公路標誌審批委托下放將下列權限下放至縣級公路主管部門:1.單面版面面積小於30㎡(含30㎡),景區為2A以上(含2A)景區的旅遊指路標誌;原則上可在旅遊景區所在地進出道路與普通國省幹線公路最近交叉口處設置;2.當地縣(市、區)政府、管委統壹規劃、設計的特色小鎮、美麗鄉村建設等公益性標誌(設施),且設置在公路邊溝之外的;3.臨時性施工圍擋類非公路標誌。52市安監局新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品、金屬冶煉、非煤礦山和爆竹經營企業建設項目安全條件審查委托下放將新建、改建、擴建的加油站、金屬冶煉建設項目“三同時”審查權限和新建、改建、擴建小型露天采石場(含飾面石材礦山)建設項目“三同時”審查權限下放至縣級安監主管部門。53市安監局危險化學品經營許可證核發委托下放除構成重大危險源(油庫)、專門從事倉儲經營兩種類型的危險化學品經營企業許可證核發權限外,其余危險化學品經營許可證相關權限均下放至縣級安監主管部門。54市安監局職業衛生技術服務機構資質(丙級)認定委托下放 55市商務局權限內外商投資企業設立審批委托下放 56市商務局對外勞務合作經營資格核準委托下放 57市畜牧獸醫局種畜禽生產經營許可(審核)委托下放 58市畜牧獸醫局生豬定點屠宰廠(場)設立審查委托下放 59市公安局臨時占用道路從事大型活動審批委托下放除跨區、跨大隊的審批權限外,其余審批權限均下放至縣級公安部門(芝罘、萊山、高新區相關業務由市交警支隊直屬第壹、第二、第三、第四大隊負責審批)。60市公安局在限制、禁止的區域或者路段通行、停靠機動車許可委托下放除跨區、跨大隊的審批權限外,其余審批權限均下放至縣級公安部門(芝罘、萊山、高新區相關業務由市交警支隊直屬第壹、第二、第三、第四大隊負責審批)。61市公安局影響交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的工程建設審批委托下放除跨區、跨大隊的審批權限外,其余審批權限均下放至縣級公安部門(芝罘、萊山、高新區相關業務由市交警支隊直屬第壹、第二、第三、第四大隊負責審批)。62市公安局校車駕駛資格認定委托下放下放至縣級公安部門(不包括芝罘區)。63市公安局公眾聚集場所消防安全檢查合格證核發委托下放 64市公安局焰火燃放許可證核發委托下放 65市公安局典當業特種行業許可證核發委托下放 66市公安局放射性物品道路運輸審批委托下放 67市公安局保安員證核發委托下放 68市公安局配置獵槍、麻醉註射槍審批(審核)委托下放 69市公安局保安服務(含從事武裝守護押運服務)公司設立審核委托下放 70市公安局設立保安培訓機構審核委托下放 71市公安局射擊競技體育槍支(彈藥)攜運許可委托下放 72市公安局專職守護押運人員公務用槍持槍許可審核委托下放 73市地稅局對納稅人延期申報的核準委托下放 74市地稅局對納稅人變更納稅定額的核準委托下放 75市地稅局對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定委托下放 76市鹽務局食鹽零售許可證核發委托下放 77市水利局取水許可委托下放除跨縣市區的審批項目外,其余審批權限均下放至縣級水利主管部門。78市水利局生產建設項目水土保持方案審批委托下放除跨縣市區的審批項目外,其余審批權限均下放至縣級水利主管部門。79市水利局河道、湖泊、水庫大壩、灌區管理範圍內工程建設方案審查委托下放除跨縣市區的審批項目外,其余審批權限均下放至縣級水利主管部門。80市水利局在江河、湖泊新建、改建或者擴大排汙口審查委托下放 81市水利局生產建設項目水土保持設施驗收委托下放 82市水利局利用大壩壩頂、河道的堤頂、戧臺兼做公路許可委托下放 83市水利局河道管理範圍內采砂等活動審批委托下放 84市水利局在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目的洪水影響評價報告審批委托下放 85市水利局蓄滯洪區避洪設施建設審批委托下放 86市水利局水工程建設規劃同意書審查委托下放 87市水利局城市建設填堵原有河道溝叉、貯水湖塘窪澱和廢除原有防洪圍堤審核委托下放 88市水利局農村集體經濟組織修建水庫審批委托下放 89市水利局占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批委托下放 90市農業局采集農業主管部門管理的國家壹級保護野生植物審查委托下放 91市農業局農村大型沼氣工程設計方案核準委托下放 92市林業局臨時占用林地審批委托下放 93市林業局國家和省非重點陸生保護的野生動物或其產品經營許可證核發委托下放 94市林業局省內運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產品出縣境審批委托下放 95市糧食局糧食收購資格認定委托下放 96市海洋與漁業局海洋工程建設項目環境保護設施驗收委托下放 97市海洋與漁業局拆除或者閑置環境保護設施和海洋工程拆除或者改作他用審批委托下放 98市海洋與漁業局捕撈輔助船許可證核發委托下放 99市海洋與漁業局漁業港口經營許可委托下放 100市海洋與漁業局國內漁船檢驗證書核發下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。101市海洋與漁業局船舶在漁港內裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物審批下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。102市海洋與漁業局漁業船舶登記下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。103市海洋與漁業局漁業船舶進出漁港簽證審核下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。104市海洋與漁業局在漁港內新建、改建、擴建各種設施或者進行其他水上、水下施工作業審批下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。105市海洋與漁業局三級漁業職務船員適任證書核發下放下放至芝罘區海洋與漁業主管部門。106市海洋與漁業局海域使用及使用權變更、續期、註銷和改變用途審核委托下放縣級開放性項目用海審批權限下放至芝罘區、萊山區、牟平區、高新區、煙臺開發區海洋與漁業主管部門。107市海洋與漁業局海洋工程建設項目環境影響報告書核準委托下放將縣市區審批海域項目的環境影響報告書核準權限下放至縣級海洋與漁業主管部門。108市環保局建設項目環境影響評價文件審批委托下放 109市環保局入海排汙口位置選擇審批委托下放 110市環保局廢棄電器電子產品處理資格許可委托下放 111市環保局危險廢物經營許可證核發委托下放 112市環保局建設項目環境保護設施竣工驗收委托下放 113市外事僑務辦華僑回國定居條件審批委托下放 114市工商局公司(企業)名稱預先核準委托下放 115市工商局合夥企業及分支機構設立、變更、註銷登記委托下放 116市工商局廣告發布登記委托下放 117市質監局計量標準器具核準委托下放 118市質監局特種設備作業人員資格認定委托下放 119市地震局建設工程抗震設防要求確定委托下放 120市地震局地震觀測環境保護範圍內新建、改建、擴建建設工程項目審批委托下放 121市衛生計生委外籍醫師在華短期執業許可委托下放 122市衛生計生委設置醫療機構審批委托下放 123市衛生計生委醫療機構執業許可證核發及變更、註銷登記委托下放 124市衛生計生委醫療廣告審查證明核發委托下放 125市衛生計生委醫師執業註冊及變更註冊委托下放 126市衛生計生委護士執業註冊及延續註冊委托下放 127市衛生計生委麻醉藥品和第壹類精神藥品購用審批委托下放 128市衛生計生委醫療保健機構從事母嬰保健技術服務許可委托下放 129市衛生計生委從事母嬰保健技術服務許可委托下放 130市衛生計生委供水單位衛生許可委托下放 131市衛生計生委涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可委托下放 132市衛生計生委消毒產品生產企業(壹次性使用醫療用品的生產企業除外)衛生許可委托下放 133市人防辦單建人防工程五十米範圍內采石、取土、爆破、挖洞作業審批委托下放 134市人防辦防空地下室易地建設審批委托下放 135市人防辦結合民用建築修建防空地下室審批委托下放 136市人防辦開發利用人防工程和設施審批委托下放 137市人防辦人民防空工程拆除報廢許可委托下放 138市人防辦人防警報設施拆除審批委托下放 139市保密局涉及國家秘密的企業信息公示審批委托下放 140市食品藥品監管局執業藥師註冊委托下放 141市食品藥品監管局食品經營許可委托下放 142市食品藥品監管局醫療用毒性藥品零售企業審批委托下放 143市食品藥品監管局從事第二類精神藥品零售業務審批委托下放 144市食品藥品監管局麻醉藥品和第壹類精神藥品運輸證明核發委托下放 145市食品藥品監管局麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發委托下放 146市文化廣電新聞出版局建立城市社區有線電視系統審批委托下放 147市文化廣電新聞出版局安裝和使用衛星地面接收設施審核委托下放 148市文化廣電新聞出版局開辦視頻點播業務審批委托下放 149市文化廣電新聞出版局有線電視安裝設計審批委托下放 150市文化廣電新聞出版局設立文物商店審批委托下放 151市文化廣電新聞出版局文物商店銷售文物售前審核委托下放 152市文化廣電新聞出版局利用不可移動文物舉辦展覽、展銷、演出審批(審核)委托下放 153市文化廣電新聞出版局文物保護單位原址保護措施審批委托下放 154市文化廣電新聞出版局典當行、拍賣公司、文化市場、舊貨市場、藝術品市場等單位或者場所經營尚未被認定為文物的監管物品的審查委托下放 155市文化廣電新聞出版局博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批委托下放 156市文化廣電新聞出版局對經營的尚未被認定為文物的監管物品審核委托下放 157市文化廣電新聞出版局印刷經營許可證核發(出版物除外)委托下放 158市文化廣電新聞出版局電影放映經營許可證核發委托下放 159市文化廣電新聞出版局國有文物保護單位改變用途審核委托下放縣級及以下文物保護單位由縣級文物主管部門受理(按照文物級別,部分下放)160市文化廣電新聞出版局建設工程文物保護和考古許可委托下放登記保護的不可移動文物由縣級文物主管部門受理(按照文物級別,部分下放)161市文化廣電新聞出版局文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕審批委托下放縣級及以下文物保護單位由縣級文物主管部門受理(按照文物級別,部分下放)162市城管局城市供水經營許可委托下放下放至縣市城市管理部門163市城管局汙水處理企業經營許可委托下放下放至縣市城市管理部門164市國家安全局涉及國家安全事項的建設項目審批委托下放除芝罘區、萊山區、高新區、福山區、棲霞市、招遠市外,其他縣市區的審批權限由縣級國家安全部門辦理;昆崳山保護區審批事項由牟平區國家安全部門受理審批。

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