“孤立主義”,在美國歷史上有著極高的話題熱度。“孤立主義”幾乎涵蓋了美國從十九世紀到二十世紀初大多數時間裏的外交特點。孤立主義的內涵到底是什麽?它因何而起,又為何能夠在美國的大政方針中扮演“重要角色”,並對整個第二次世界大戰造成了巨大影響。本期就帶大家壹起了解在美國人心中獨特的存在:“孤立主義”。
美國孤立主義
研究問題應該追本溯源,探尋孤立主義,也應該從“明確它的起源”開始。學界通常認為,對孤立主義外交內涵的明確界定始於約翰·亞當斯。由他起草的《1776條約計劃》被認為是“提出了美國外交政策的主要課題”,“闡明了貿易擴張和政治孤立的理想……”。在此基礎上,孤立主義外交的內涵又經過了三次重要的補充,最終落實為具體的政策。
約翰·亞當斯
第壹,永久性同盟和暫時性同盟的區分。華盛頓在《告別演說》中指出:“我們的真正利益是與外部世界的任何部分解除所有的永久性聯盟。”這壹區分增強了孤立主義外交的靈活性。第二,“糾纏性同盟”概念的提出。傑斐遜在1801年的就職演說中指出,在外交上美國應該“與所有國家和平相處,商業往來,友好相待,無糾纏性同盟”。
此舉進壹步深化了對不結盟政策內涵的界定,成為孤立主義者關於同盟概念的標準表述,並在19世紀得到了廣泛的運用。第三,與傳統“均勢”觀念的分離(“均勢”觀念是英國傳統藝能)。美國早期不少政治家往往有歐洲傳統的“均勢”觀念。早期的許多政治家意識到了歐洲均勢的存在,以及某種程度上歐洲均勢對於美國安全的重要性。這在約翰·亞當斯、傑斐遜等人身上均有體現。
傑斐遜
1783年,亞當斯在與英方和談代表理查德·奧斯瓦爾德的壹次談話中說道:“顯而易見,歐洲列強壹直在對我們玩花招,誘使我們進入他們實際的或想象的各種均勢。在計算自己力量時,它們都希望使我們成為用以補足砝碼。…… 但是我認為不幹預應是我們遵循的原則;歐洲列強遵循的原則應是不希望我們介入,如果他們能夠做到的話,甚至可能不允許我們介入。”後來出任美國國務卿的加勒廷在1798年3月1日的國會辯論中則指出,歐洲的 均勢 只是成為許多無用戰爭的原因,“……我們在那個均勢中沒有任何利益。我們應該完全忘記它,忽視它。”
理查德·奧斯瓦爾德與約翰·亞當斯
而最終徹底拋棄均勢意識形態基礎的,是J·Q·亞當斯。他在1821年獨立紀念日的演講中指出:“不管自由和獨立的標準在哪裏,或將要在哪裏展現出來,那裏就有她(美國)的心,她的祝福,和她的祈禱。但她不會到國外去搜尋魔鬼予以摧毀。
美國衷心期盼世人得享自由,但它只為自己奮鬥 ……壹旦她站在別的,而不是自己的旗幟之下……她都會陷入利益和陰謀的戰爭之中,陷入個人貪婪、嫉妒和野心的戰爭之中而不能自拔……她政策的基本準則將不知不覺的由自由變為暴力……她可能成為世界的獨裁者。”
這壹拋棄在1823年的門羅主義中得以具體化。後來,波爾克總統在1845年12月2日的年度咨文、威爾遜總統在1918年1月22日的年度咨文中再次重申了這壹觀點。因此,就其內涵形成而言,孤立主義外交應始於十九世紀二十年代初期。
J·Q·亞當斯(約翰·昆西·亞當斯)
1823年,門羅總統在向國會提出的壹份咨文中闡述了這樣的原理:歐洲國家的政治制度君主制與美國的政治制度***和制是不同的,因而歐洲列強方面將其政治制度移植至西半球任何部分的壹切企圖,美國都將視為“危及美國的安全”。“門羅宣言”的發表標誌著早期孤立主義已發展到壹個新階段,並在隨後的壹百多年裏,深刻的影響著美國的政局。
縱觀整個美國歷史,孤立主義最為“嚴重”的時期當屬二十世紀三十年代。當然,對於美國而言,孤立主義之風盛行的背後是有著諸多“合理的理由”作為支撐的。
門羅總統(詹姆斯·門羅)
從1920年到1932年,連續三任總統是***和黨人(孤立主義本就多集中於***和黨),支配著執正黨的孤立派們長期向美國人民灌輸著這樣的思想。由於美國的地理位置特殊,可以不介入歐洲事務。他們認為美國有大洋作為屏障,且經濟實力雄厚,任何外來的危險都不會威脅到美國本土的安全。
其次,大部分美國人也認為,1918年他們的國家因為幫助英國和法國所得到的報答,只是讓它多了個“夏洛克大叔”的雅號:壹戰既沒有給人們帶來渴求的和平,也沒能成為西方民主政治的強力保證,英國人蠱惑性的宣傳、美國軍火商人的遊說和銀行家對金錢的貪婪而使美國冒險參戰,美國人流血犧牲拯救來的民主社會,但他們(歐洲)卻欠債不還,美國成為壹戰的最大輸家。
因此,美國再也不能因為錯誤的理想主義而介入歐洲戰爭,被歐洲列強利用。在歐戰爆發後的若幹次民意調查中均顯示,九成以上的美國人民反對美國參戰。而國內的孤立主義又以和平主義思潮為基礎,二者相互依存,形成壹股強大的勢力,迫使越來越多的人不得不高舉孤立主義的大旗。
1920-1923年美國三任總統
在壹戰結束後,美國積極參與了構建壹個“解決國際爭端,維持世界和平”的國際組織——國際聯盟。但國聯成立後,美國國會卻在孤立派的影響下拒絕批準政府參加國聯的法案。說來可笑,作為國聯的締造者之壹,美國自己卻不能參加國聯。
而在後來的國際會議上,美國政府又多次拒絕本應自己承擔的相應國際義務,並否定了羅斯福總統要求積極參與國際事務的主張。美國據不合作的態度,既有帝國主義國家間矛盾鬥爭的因素,同時也給通過國際間緊密合作,制止法西斯國家侵略行為潑了冷水,使壹戰後構建壹種維持正常國際關系、***同維護世界和平的努力化為烏有。
美國國際聯盟
此外,盡管從二十世紀二十年代開始,美國對歐洲實施了以道威斯計劃和楊格計劃為代表的所謂“經濟外交”;但在歐洲的經濟外交並不是對孤立主義的否定。首先,不管是道威斯計劃,還是楊格計劃,還是在歐洲,尤其是對德國的大量投資,雖有幫助恢復歐洲大陸均勢的目的,但首先是保護美國的海外貿易和投資,保障戰債的收回。
美洲方面,從1933年蒙德維泛美國家會議(第七屆)起,美國正式承諾放棄幹預拉美國家的內政。在亞洲,門戶開放政策不過是“壹個外交姿態而已”,在1899年到1939年間的歷屆政府均不願以切實行動來支持中國的門戶開放。甚至其始作俑者也在與俄國駐美大使的壹次談話中承認:“美國無意使用武力去捍衛中國的領土完整。”
在1920年—1937年間,美國先後認可了俄、日兩國在中國東北地區的“特殊地位”。這壹時期美國采取孤立主義外交政策的壹個旁證是德國駐美大使漢斯·蒂克霍夫對希特勒的提醒。他說:“美國不會永遠奉行‘孤立主義’,不能對此有所幻想”,但希特勒卻認為,“美國只不過是壹個軟弱的、不幹涉主義的國家。”
道威斯計劃
從1939年歐戰爆發前夕到1941年12月珍珠港事件,美國的名義政策實際上已經與真實政策逐漸分道揚鑣。壹方面美國政府堅持不介入海外沖突,但事實上卻正壹步步的卷入幹預。而羅斯福在夏洛特演說中明確地譴責了孤立主義,則標誌著美國名義外交政策的真正轉向。隨後,美國對戰爭的介入逐漸加強。
但是,作為致力於扭轉“孤立主義”風氣的羅斯福,依然面臨著很大的阻力。不過,隨著事態的發展,“孤立主義”最終被證明是壹個“錯誤的選擇”,盡管它曾短暫的“正確”過。
羅斯福
當1941年12月7日,日軍的戰鬥機群出現在了美軍的雷達上面,隨著而來的,是巨大的引擎轟鳴聲和震耳欲聾的爆炸聲。轉瞬之間,珍珠港陷入了壹片火海!
美國人的“和平夢”被日本人炸得粉碎。雖然12月7日被美國人認為是恥辱的壹天,但也是美國人民走向勝利的起點。日本海軍聯合艦隊司令山本五十六曾說過:“我擔心的是,對珍珠港的襲擊,僅僅是喚醒了壹個沈睡的巨人,迫使他采取行動。”顯然,他的預言是正確的。
日軍突襲珍珠港
總的來說,孤立主義雖然在壹定程度上折射出美國人民反對戰爭,祈求和平的願望,但在客觀上卻起到了縱容法西斯國家侵略擴張的作用。
而20世紀30年代美國政府頒布的中立法案,同樣是孤立主義思潮在新形勢下的產物,是英國綏靖政策在美國的翻版,它不僅沒有使美國達到避免介入法西斯侵略戰爭的願望,而且還自種苦果,最後被迫掉入戰爭的深淵。因此,我們也不能說“美國全面卷入二戰”就宣告了“孤立主義”的結束,除非美國在戰後繼續延續了它“強烈幹預國際形勢”的大政方針。
美國孤立主義
事實是,它的確這樣做了:1948年6月11日,美國參議院通過了第239號決議,建議總統可以“根據《聯合國憲章》的目的、原則和條款,為了單獨或集體自衛,逐步建立地區和其他的集體安排”。這被認為是美國參議院首次公開認可和平時期與他國結盟的行為。1949年,美國籌建並加入了北大西洋公約組織,從而使結盟的範圍突破美洲。
與此同時,美國在亞洲和歐洲也前所未有地維持了大量的駐軍。至此,除了推進商業,其他所有的孤立主義政策措施均走向了結束。因此,北約的建立和“冷戰”的全面展開,才徹底宣告了“孤立主義”的終結。
北大西洋公約組織
參考文獻:
《美國外交政策及其如何影響了世界》沃爾特·拉塞爾·米德
《美國外交政策史》楊生茂
《試析美國傳統外交政策——孤立主義的發展及其在 30 年代外交中的運用》張宗華
《第二次世界大戰史》王振德 朱貴生
《20世紀30年代美國孤立主義外交政策探析》王彬