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論秘書學會的性質、地位和作用

秘書學會如同其它任何事物壹樣,有它自己本質的規定性。在20世紀90年代的中國產生的秘書學會,是在中國***產黨領導下由秘書工作者自願組成的群眾性學術團體,或者叫作學術性群眾團體。這就是它的本質特征。  

秘書學會既然是壹個群眾性的學術團體,就具有壹般學會(協會)所具有的群眾性、學術性、民主性、服務性和靈活性等特征,這是其***性。除此而外,秘書學會的政治性、群眾性和學術性更為突出,這是它的個性。  

政治性是秘書學會的靈魂,是秘書學會最本質的特征。這是由秘書工作本身的特點和作用決定的。我國秘書工作的歷史沿革表明,秘書工作是階級社會的產物,在階級社會裏,秘書工作總是為壹定的階級利益服務的。秘書學會是由秘書科研、教學人員和秘書工作者聯合組成的社會團體,它的工作宗旨和學術活動都是以秘書工作為主要內容的,所以,秘書學會的壹切社會行為都必然具有鮮明的政治性,即通過它的參謀、助手和服務等職能集中反映不同階級或集團的意誌和願望。中國既然產生了秘書學會,也必然賦予它中國特色社會主義的政治特性。這就使秘書學會在完成它的工作任務和實現它的宗旨時,壹定要時刻不離四項基本原則,緊緊圍繞黨的總任務、總目標,專心致誌地為社會主義現代化建設服務,為建設具有中國特色社會主義服務,歸根結底是為無產階級的利益服務。  

誠然,我們並不否認其它群眾團體也具有政治性的特征。但筆者認為,秘書學會的政治性比其它群眾團體顯得更為直接和鮮明,這主要是由於秘書工作在黨和國家以及其它決策部門的政治活動中具有很強的“參謀作用”和“助手作用”的緣故,而其他社會團體則不具備或不完全具備這壹條件。秘書學會是由身處領導機關、決策部門和各級領導身邊的人員所組成的,這些人員通過發揮參謀、助手作用,有更多的機會和條件,直接地為代表它的階級利益的領導集團服務,其中在高層次領導機關擔任秘書領導職務的人員,就更有權利參與政務。全國各地成立的秘書學會的情況都充分說明了這壹點。這些秘書學會都是由省、地、縣黨政機關的辦公廳(室)發起組織的,主管部門基本上也都是所在機關的辦公廳(室),工作機構也設在這些部門,其人員都是黨政機關的秘書人員。就是在企事業單位,也都是這些單位的黨辦和政辦的秘書人員。而其它社會團體則不然。從狹義的社會團體所包括的範圍看,目前我國劃分的行業性團體、群眾團體、學術團體、文化藝術團體、體育工作團體、社會福利團體、新聞工作者團體、聯誼性團體和宗教團體等,由於具有純行業性、純學術性和專業性的特點,特別是由於它們壹般都不處於黨政領導機關和企事業決策部門這壹特定的地位的原因,它們的政治性就沒有秘書學會那樣直接和鮮明。因此,有人說秘書學會是“官辦”的群眾組織,這並不過分,或許這正是秘書學會在它的發展初期所具有的壹個很有意義的特點。

群眾性是秘書學會賴以生存的基礎。沒有眾多的秘書工作者,就不會有秘書學會。秘書學會的群眾性主要表現在以下兩個方面:首先,它是廣大秘書工作者的群眾組織。在秘書學會中,大量人員是各級黨政機關和企事業單位秘書工作部門的領導和從事秘書工作的同誌,這是秘書學會的主體;同時還有秘書理論研究工作者和秘書教學人員,這是秘書學會的理論骨幹。這樣就使秘書學會成為壹個既具有紮實的業務知識,又有豐厚的理論根底和政治性很強的壹個群眾性學術團體;其次是它的跨行業性。秘書工作是壹種社會行為,哪裏有秘書工作.哪裏就有秘書。所以,就人員組成來說,秘書學會具有跨行業性的特點。由於這壹特點的存在,為秘書學會加強社會聯系、團結業多的群眾創造了極為自利的條件。以省級秘書學會為例,它以黨政機關和學會本身為依托,形成縱橫兩個不同層面的網絡,即以省級黨政機關為依托,向下延伸構成省壹地壹縣的階梯形縱向聯系;以省秘書學會為中心,向左右輻射構成秘書學會壹團體會員單位壹社會團體壹民間秘書人員等多層面的橫向聯系。由這兩個縱橫相聯系的層面,最終構成秘書學會廣泛的組織網絡。這就是秘書學會所具有的廣泛的社會群眾基礎。  

既然為學會,就要搞學術研究,就必然具有學術性。秘書學會的學術研究有它具體的含義和內容。當今的秘書學研究表明,秘書學研究的對象和內容,是關於秘書、秘書部門和秘書工作的問題。研究秘書的問題,就要研究秘書的產生及其演變規律,秘書的性質、地位、作用,秘書的能力結構和組合,秘書人才的選拔和培養等。研究秘書部門的問題,就要研究它的職能、性質、作用以及運轉原理和工作程序等。研究秘書工作的問題,就要研究它的任務、職責、原則等。同時,還要研究秘書、秘書部門和秘書工作三者之間的相互聯系和作用等等。這是就秘書學最直觀的研究客體而言。現代秘書學所要研究的問題還必須涉及文書學、寫作學、語言學、邏輯學、新聞學、計算機科學等學科內容,同時,也與政治學、社會學、領導科學、預測學、運籌學、系統工程學等基本原理相關。秘書學研究的直觀客體和與其它學科的交叉內容,構成了秘書學比較獨立而系統的學科體系。這個體系所包括的對象和內容,就是秘書學會具有學術性的客觀基礎。  

當前,全國秘書學研究工作正處在壹個發展的階段。有學者說,秘書學研究已處於“前科學階段”,並認為,秘書工作作為“工程技術”部分的研究,“似有壹只腳已跨入常規科學的態勢”。所以,秘書學研究距“建立中國秘書工作的科學體系”的目標還有較長的壹段道路.任務還很艱巨。這壹任務就需要秘書學會組織秘書界的同誌們百折不撓地去完成。  

進行秘書學研究,要在理論研究與應用研究相結合的基礎上,側重應用性研究。忽視理論科學研究,不能建立起基礎理論體系,應用研究就無法進行。但是,由於秘書學是壹門應用性很強的學科,它的特點是講求實用,直接用於實踐,直接服務於秘書工作,其研究、分析、概括出來的理論,並不是其它學科的基礎。所以,在秘書學研究中,應把著眼點放在應用性研究上。即使進行理淪科學研究,也應該是為應用研究探索新的規律和方法,為應用研究服務。進行應用科學研究,應充分研究運用理論科學發現的規律、方法為秘書工作服務。歸根結底是使壹切研究工作為實際應用服務,把理論與實踐統壹起來。這是秘書學理論研究中要緊緊把握的地方。  

從前面的分析可以看出,秘書學會十分鮮明和富有時代氣息的具體特點決定了它重要的社會地位和歷史作用。秘書學會如同其它學會壹樣,它的社會地位和意義,完全是社會發展對它產生的客觀需求性和它對於社會發展所產生的影響的實際效應性的統壹。在我國,由於秘書工作機構和制度的逐步完善和發展,不僅形成了完整的秘書工作體制,同時也造就了壹支宏大的秘書工作者隊伍。這壹偉大的變革,為發展我國秘書事業,從政治、思想和方針、政策以及組織、人才方面奠定了最基本的基礎,也為秘書學會的創立準備了先決條件。由於對豐富的傳統文化,尤其是對歷史悠久的秘書文化的深入研究和開拓,由於對外國優秀文化,尤其是對國外秘書文化的引進,為我國秘書學會的誕生起了催化劑和助產婆的作用;由於我國改革開放、四化建設對秘書工作提出的高效優質服務和秘書工作程序化、規範化、科學化的要求,以至建立中國秘書學理論體系的要求,將秘書學會的創立推向了壹個新的無可回轉的境地;由於遍及全國各地的秘書學術氛圍和秘書教學活動的開展,都需要成立學術組織。秘書學會的建立是社會歷史發展的產物,也是秘書事業自身發展的必然結果。社會發展既然孕育並產生了秘書學會,社會發展也必然會將它推向應有的地位,使它在社會發展中發揮應有的作用。考試大收集

那麽,如何看待秘書學會的地位和作用呢?筆者以為主要有以下三點。  

壹、秘書學會是黨和政府密切聯系廣大秘書工作者的橋梁和紐帶,並在發揮秘書部門“參與政務,管理事務”的職能中占有重要的席位。組織是人們生活和從事社會活動的基礎。人類社會發展史表明,社會是在壹定組織機制中運行,作為社會的人,也總是在壹定的組織下進行活動。秘書學會作為壹個社會團體,它也是社會活動的壹個組織(單位)或基礎。有了這個組織,就將分散在各級黨政機關、人民團體企事業單位和社會各方面的廣大秘書工作者團結相壹起.形成了壹個有組織、有章程、有奮鬥目標的群眾團體,開辟了中國歷千百年來秘書人員沒有自己組織的先河。秘書學會是“秀才”之家,在這大家庭中,它組織廣大秘書人員,緊緊團結在黨和政府的周圍,堅持四項基本原則,堅持具有中國特色的社會主義方向,以全心爭意為人民服務為宗旨,努力為四化建設做貢獻。它依照自己的章程並結合自身的特點,堅持理論為社會主義建設服務的原則,從實際出發,有計劃地開展多種形式、多層次學術活動,努力謀劃、繪制秘書文化發展的藍圖,積極開拓建設具有中國特色的秘書理論體系的途徑,不斷探索秘書工作和秘書部門“參與政務,管理事務”職能的新思維和新途徑,因而它已經和正在成為黨和政府組織管理秘書工作的有力助手。  

重要的是,秘書學會的成立,給黨和政府在廣大秘書工作者之間編織了壹條感情變融的紐帶,架起了壹座實現偉大戰略目標的橋梁。通過這條紐帶和橋梁,組織廣大秘書工作者,堅持不懈地學習、宣傳、貫徹黨的方針政策,心心相印地為黨的事業、為人民利益服務。同時,有效地促進了和服務者之間的相互理解和支持,為探討參政與執政這壹矛盾對立統壹規律增進了***識。更有意義的是,為廣大秘書工作者從機關走向社會,由封閉型向開放型轉變打開了通道。現在,凡參加秘書學會的秘書人員已不再是以往的那種死守機關的“內當家”了,他們在工作中用汗水換來的各項成果,在八小時以外得到的種種收獲,有了公諸於社會的園地和場所,有了相互了解和交流的機會和平臺,學會認真貫徹黨的“百花齊放、百家爭鳴”的方針,開展學術討論與交流,為繁榮社會科學事業做出了貢獻。進行業務培訓,組織公文評展、打字競賽,舉辦書畫展覽,創辦刊物,組織講學,交流評選優秀科研成果,表彰先進工作者等都是有意義的活動。秘書學會的這種凝聚力,充分地調動了廣大秘書工作者的積極性,增強了每個人的使命感和創造精神。學會的這壹功能是黨政機關無暇顧及和社會各方面都不容易辦到的。  

二、秘書學會在科學文化活動中占有重要地位。秘書學會是社會科學戰線的組成部分,是社會主義精神文明建設壹塊不可缺少的陣地。這是因為,秘書學會所要研究的問題是屬於社會科學的組成部分。社會科學雖然不像自然科學那樣對社會生產力發展起直接的作用,不能以指標衡量。但是,社會科學對人們的思想、觀念、情操起著巨大的影響和改變的作用,社會科學壹旦轉化為綱領、規範、政策、決策之後,其社會效益和經濟效益就無法用指標來衡量。如通過真理標準的討論,恢復了黨的實事求是的思想路線。“對於我們這幾年來在政治、經濟、組織方面進行的壹系列改革,對於我們在各條戰線上取得顯著成績,起了極大的推動作用”。(見《鄧小平文選》323頁)這壹巨大的效果,無論如何是用定量分析的辦法無法衡量的。又如,壹份好的指導性文件,通過貫徹執行,就能轉化為年生產力。秘書學會在它的學術活動中所探索的秘書學理論,同樣也具有上述的經濟價值作用。目前,完整的秘書理論體系的建立還需要秘書學會認真組織它的會員們和其他同行們***同付出艱辛的努力,這項工作做好了,無疑將對我國社會科學的發展增添新的內容。 

三、秘書學會是培養秘書人員,提高秘書整體素質的壹個重要場所。秘書學會主要是把黨政領導機關和企事業單位決策部門的秘書人員融為壹體(當然也包括秘書科研部門和教學部門的人員)的群眾性學術團體。所以它既同於其它群眾性學術團體,又不完全同於其它群眾性的學術團體。就其會員組成和工作任務而言,它同黨政機關、企事業單位的工作有著直接的聯系,具有協助各級領導機關和企事業部門加強秘書工作的重要作用,是壹個既具有學術性又具有務實性的群眾團體。因此,秘書學會在它的活動中,應當力戒空談、強調務實。而對我國秘書工作的現狀,飛速發展的四化建設,需要與處於傳統型的秘書工作現狀的矛盾是急需要解決的主要問題。  

而解決秘書人員素質不高和人才缺乏是當務之急。據有關部門調查,貴州某縣76個區(鎮)黨委專職秘書僅53人,兼職和缺額達24.2%;421個鄉(鎮),兼職秘書237人,占56. 2%,區鄉兩級黨委缺少秘書100人。據山東有關部門調查,某縣鄉鎮秘書人員中,高中文化程度的只有7人,初中以下的17人,沒有壹個是大專文化程度的;在科局級秘書人員中,也只有5人是大專文化程度;在鄉鎮秘書人員中,能及時總結經驗,為領導提供依據的3人,能搞壹般材料的5人,多數只能做處理電話。下發通知等事情,還有的連個像樣的通知也寫不了。據上海和武漢地區調查,現任秘書人員,普遍年齡老化,文化偏低,專業知識不足.急需補充或更新。這是全國普遍存在的問題,我們甘肅的情況也大致相似。因此,加強秘書培訓,不僅是設有秘書專業的大專院校的任務,也是秘書學會的壹項重要任務。現在凡是成立了秘書學會的地方,都已承擔起了秘書培訓的任務。它們充分調動各方而的積極性,編寫教材,舉辦培訓班.開展函授教學,同時結合實際工作,現場觀摩,具體指導,壹改傳統的師傅帶徒弟的培養辦法,收到了很好的效果。實踐證明,秘書學會在秘書培訓中,尤其對現任秘書的培訓,比大專院校具有更多的優越性;而大專院校在培養新的秘書接替人員上又比秘書學會更有優越性這二者有機地結合起來,就能取得取長補短、殊途同歸的成效,解決人才短缺,培養現任秘書人才的任務就不難完成。

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