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長春市凈月潭風景名勝區保護管理條例(2018修訂)

第壹條為了加強凈月潭風景名勝區(以下簡稱凈月潭風景名勝區)的管理,有效保護和合理利用風景名勝資源,根據有關法律法規的規定,結合實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於凈月潭風景名勝區的規劃、保護、利用和管理。第三條長春鏡月高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱鏡月管委會)是市人民政府的派出機構,負責凈月潭風景名勝區的保護、利用和管理。

鏡月區管委會可以在凈月潭景區實施綜合執法,相對集中行使行政處罰權。

市人民政府有關部門應當按照各自職責,依法做好相關監督管理工作。第四條凈月潭風景名勝區北起石背嶺-凈月潭大壩,南至南頂子-馬家嶺,西至甘大山-太家屯水庫-長青公路,東至石背嶺-前羅泉北-鏡月高新技術產業開發區和雙陽區,共96.38平方公裏的特定區域。第五條鏡月地區管理委員會可以根據生態環境保護的需要,在凈月潭風景名勝區設立封閉管理區和非開放區。第六條凈月潭風景名勝區遵循科學規劃、統壹管理、嚴格保護、永續利用的原則。第七條市人民政府應當將凈月潭風景名勝區保護納入國民經濟和社會發展規劃,保障凈月潭風景名勝區生態環境保護的投入。第八條凈月潭風景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

總體規劃報請批準前,應當提交市人民代表大會常務委員會審議;詳細規劃經批準後,應當報送市人民代表大會常務委員會備案。

經批準的凈月潭風景名勝區規劃應當向社會公布。第九條經批準的凈月潭風景名勝區總體規劃和詳細規劃,任何單位和個人不得擅自變更或者調整。確需變更或者調整的,應當報原審批機關批準。

因修改凈月潭風景名勝區規劃給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,應當依法給予補償。第十條根據生態環境保護的需要,凈月潭風景名勝區邊界外600米為規劃控制區。

規劃控制區內規劃建設的建築物、構築物的布局、高度、體量、造型、色彩應當與凈月潭風景名勝區的自然景觀和生態環境相協調。

任何單位和個人不得在規劃控制區內從事采礦、采砂等破壞自然景觀和生態環境的活動。第十壹條規劃控制區的規劃建設由市城鄉規劃主管部門審批。

市人民政府應當組織鏡月管理委員會、二道區人民政府、雙陽區人民政府和市人民政府有關部門做好規劃控制區內規劃建設的銜接,對汙染源、林業有害生物災害、水土流失等隱患的排查治理實施聯防聯控。第十二條凈月潭風景名勝區內的建設項目應當符合凈月潭風景名勝區規劃,與景觀相協調,不得汙染環境或者妨礙遊覽。

在凈月潭風景名勝區內從事建設活動的建設單位和施工單位應當制定汙染防治和水土保持方案,保護周圍景物、景觀、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。確需臨時改變的,應當在施工結束後恢復原狀。第十三條禁止違反凈月潭風景名勝區規劃,在凈月潭風景名勝區內建設賓館、培訓中心、療養院、療養院、度假別墅、會所、房屋以及與生態環境保護無關的建築物和構築物。

已建成的建築物、構築物不符合凈月潭風景名勝區規劃的,應當依法限期拆除或者逐步遷出;依法應當賠償的,應當先行賠償。第十四條凈月潭風景名勝區管理委員會應當根據凈月潭風景名勝區規劃,合理利用凈月潭風景名勝區資源,發展冰雪、休閑、運動等旅遊和體育項目,建設和改造桓譚路、棧道、堤壩等基礎設施,並定期檢查維護。

鏡月新區管理委員會應當在凈月潭風景名勝區內設立景區標誌和路標、安全警示等標牌。第十五條凈月潭風景名勝區管理委員會應當根據凈月潭風景名勝區規劃,在凈月潭風景名勝區內為徒步者設置徒步路線和相應設施,引導徒步者按照徒步路線行走,增強安全意識,遵守森林防火和環境保護的有關規定。第十六條鏡月新區管理委員會應當根據凈月潭風景名勝區總體規劃和詳細規劃以及生態環境保護的需要,建設機動車停車場。第十七條鏡月地區管委會應當根據國家有關規定,有計劃地實施退耕還林(村、企)還草、礦山綠化和森林改造工程,提高森林和綠地覆蓋率。第十八條鏡月新區管理委員會應當對凈月潭風景名勝區的森林病蟲害進行監測。發現森林病蟲害嚴重的,應當依法向市林業主管部門報告,並采取緊急防治措施,控制災情。第十九條凈月潭風景名勝區實行全年森林防火。鏡月新區管委會應當完善防火制度,落實防火責任制,組建消防隊伍,配備必要的消防設施和器材,制定火災事故應急預案,並組織演練。

鏡月區管委會、二道區人民政府、雙陽區人民政府應當* * *建立毗鄰林地的防火救災機制,及時排查和消除各類火災隱患。

凈月潭風景名勝區及相鄰林地內的常駐單位和居民,應當遵守凈月潭風景名勝區及相鄰林地的森林防火規定,禁止攜帶火種進入林區。

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