第二，內部不團結。朝中交戰各派與洋務派水火不容，矛盾重重。交戰的派系以清派為主，處處為難洋務派，而北洋水師對洋務派百依百順，而且壹到打仗，洋務派做什麽事都要三思，生怕被清派抓住把柄，對清軍非常不利。同樣，各級將領也很不配合。打架的時候不談默契。他們連調動軍隊的權力都沒有。不僅將軍們沒有這個能力，就連光緒皇帝的聖旨也沒有這個權力。光緒下令將南洋水師調到北洋禦敵，但南洋水師拒絕了，因為南洋也需要防禦。這樣的後果就形成了北洋壹師已經到了敵國的可笑局面。
第三，觀念落後。中國有很長的海岸線，但中國人活動的主要空間是在陸地上，而不是在海裏，尤其是在“禁海”之後。所以甲午戰爭時中國人對制海權壹無所知。另外，很多大臣對海軍不太了解，把它當成陸軍的輔助兵種，卻不知道19世紀是海洋時代。早在日本明治天皇登基時就說過“天皇的榮耀在海外，它屬於海軍。”兩國對海權的理解形成了多麽鮮明的對比。
第四，海軍不集中。清廷雖沒有海軍衙門，但全國的海軍事務仍由各地督撫。北洋水師的提督、管線總管都是李鴻章的人，自然服從李鴻章的命令。也就是說，北洋水師是李鴻章私人所有。
5.不分青紅皂白的軍費開支。南、北洋水師每年開支400萬兩。但由於修建頤和園、光緒大婚、修黃河大堤、賑災等巨額開支，海軍軍費經常被挪用，清廷不再向北洋海軍提供購槍經費。
第六，教練選擇不當。毫無疑問，丁不是北洋水師提督的合適人選。他以前是騎兵將軍，他把壹個陸軍將軍調到了新海軍總司令的位置上。他對海軍的了解並不高。黃海之戰，他的戰術部署不到位，導致北洋水師沒有發揮出最大的優勢。
七、實力對比。日本聯合艦隊相對於北洋海軍的優勢:
(1)參戰艦艇數量:日本聯合艦隊:北洋水師1.2: 1。
(2)火炮總數:日本聯合艦隊:北洋水師1.549: 1。
(3)速射機槍；日本聯合艦隊；北洋水師
97:5
(4)總噸位:日本聯合艦隊；北洋水師
1.301:1
(5)平均速度:日本聯合艦隊；北洋水師
1.129:1
(6)總兵力:日本聯合艦隊；北洋海軍
1.767:1
當然，北洋水師在某些方面有壹定的優勢，比如裝甲艦艇和重炮，但敵人的速射炮優勢足以讓北洋水師吃盡苦頭。總的來說，北洋水師處於劣勢。對此，英國菲勒蒙海軍上尉曾評論說:“比較兩軍的實力，但比較參與黃海戰役的軍艦，就可以得出正確的結論。”無論是噸位、兵員、速度、速射炮、新船，日本艦隊都占優。除了赤城，這個國家的軍艦性能大致相同，艦體尺寸從2200噸到4200噸不等，都是新完工的尖端艦艇。在中國，雖然有定遠、鎮遠兩艘各7400噸的巨艦，還有第二艘靖遠、淶源兩艘各2900噸的巨艦，但都只是以裝甲巡洋艦的名義。其余艦艇要麽噸位小，要麽實力弱，要麽船型不對稱，裝備不當。"