長吉圖是吉林省最具潛力的開放優勢、最具活力的經濟增長優勢和最具吸引力的資源優勢的疊加。有望成為吉林省對外開放和招商引資的第壹品牌，實現全面振興的關鍵王牌。必將對我省未來發展產生長遠影響，也將對我國內陸省份擴大開放、加快發展和振興老工業基地起到積極示範作用。對提高中國在東北亞的戰略地位也具有重要意義。長吉圖位於東北亞地理幾何中心，新亞歐大陸橋中心。圖們江是中國內陸到日本海最近的水路通道。圖們江下遊位於東北亞中部，毗鄰中國、俄羅斯和朝鮮。它是東北亞橫向和縱向分工的交匯點，是世界公認的最具發展潛力的經濟區域之壹。琿春市位於環日本海東北亞經濟圈的核心，最近距離日本海僅2公裏。周邊有俄羅斯和朝鮮的自由貿易區和自由經濟區以及俄羅斯和朝鮮的10優秀海港。長春和吉林這兩個特大城市，地處環日本海東北亞經濟圈的中心，也是未來新亞歐大陸橋的中心。它們與俄羅斯和朝鮮的港口以及俄羅斯西伯利亞遠東濱海邊疆區腹地聯系緊密。
長吉圖充分考慮了吉林省在東北亞的地緣政治經濟特點，緊緊圍繞東北亞合作和圖們江區域開發，充分發揮長春與吉林及圖們江區域的比較優勢，以小區域合作促進大區域合作，以雙邊合作促進多邊合作。以新思路、新體制、新機制、新載體，把長吉圖打造成吉林省對外開放的新窗口和通往東北亞市場的橋頭堡。此外，它將把東北亞區域合作推向壹個新的階段，構建面向東北亞的國際合作新格局，這也將對東北亞之間的外交和政治產生良好的影響，並將對包括內蒙古東部在內的中國東北地區產生非常積極的作用。中國中西部有黑龍江、湖北、湖南、河南、江西、陜西、山西、四川、貴州等十多個內陸省份。由於多重原因，吉林省長期以來在對高度發達的歐洲、日本、韓國開放方面相對落後，經濟發展水平在東部地區相對較低。貫徹新發展觀，促進區域協調發展，需要解決好吉林省對外開放帶動發展、加快發展的重大問題。
吉林省作為東北沿海省份，具有典型的沿海省份特征。雖然我國沿海各省歷史文化、資源環境不同，但長吉圖是我國最重要的糧食生產基地，經濟發展水平和經濟結構相似。大部分產業是汽車、高速軌道交通、石油化工、生物制藥等高水平、高技術含量的先進制造業，但基礎設施落後，對高度發達的歐美日韓開放度很低，計劃經濟體制的束縛比較突出，市場經濟體制的建立比較緩慢。長吉圖的建立，可以形成以琿春為窗口，延吉-龍井-圖們為前沿，長吉-吉林為引擎，東北腹地為支撐的總體布局，打造東北地區對外開放的新門戶，不僅可以增強吉林省對歐美日韓世界500強跨國公司之都的吸引力，提高外向度， 吉林省經濟的國際化水平和國際競爭力，促進沿海與腹地的良性互動，打造吉林省乃至東北地區的全方位對外開放。 因此，把長吉圖建成中國東北沿海省份對外開放的先導區、新型產業示範區和生態經濟功能區，開創內地對外開放新模式，統籌國內發展與對外開放、內地與沿海地區和區域協調發展，探索東北沿海省份發展和加快發展的新路子，實現國家總體發展戰略，具有帶動性和示範性。2003-2006年，東北振興以來，東北三省GDP年均增長12.6%，高於全國平均水平2.6個百分點。但由於長期落後，占全國經濟總量的比重仍在下降，可見振興東北任重道遠。我們要繼續以開放促改革、促發展、促振興。
吉林省位於中國東北的中部。長吉經濟區具有老工業基地和農業主產區的雙重特征，位於東北哈大齊主軸帶中部，可縱向連接遼寧、黑龍江兩省，橫向通過琿春連接日本海，通過白城連接內蒙古自治區東部和蒙古國，再通過蒙古國和俄羅斯連接歐洲發達國家。延龍圖位於東北副軸之壹的東部經濟帶中心，可連接遼寧、黑龍江兩省東部地區，再經琿春進入日本海，連接日本和韓國。因此，建設長吉圖先導區不僅可以促進吉林省的整體振興，還可以直接服務於哈達旗地區、遼寧、黑龍江東部、內蒙古自治區東部，從而促進東北地區的整體振興。再者，加快建設國家新型工業基地和國家糧食安全基地，為全面建設小康社會做出積極貢獻。——進壹步發揮琿春的開放窗口作用。研究給予琿春更靈活的邊境貿易政策，探索雙邊和多邊合作的有效途徑；加快琿春、俄羅斯、日本、韓國產業園區建設，提升邊境經濟合作區經濟實力；推進與周邊邊境地區基礎設施建設合作，便利投資貿易和人員往來。適當擴大城市規模，提升國際合作競爭力，把琿春的開放窗口建設成為集邊境區域出口加工制造、生產性服務、國際物流采購、跨國旅遊等多種對外合作形式為壹體的特殊經濟功能區，成為圖們江區域合作開發的橋頭堡。
——加快提升延龍圖開放前沿功能。以統籌* * *體系、基礎設施* * *建設、產業發展同構、公共事務管理，推進延龍圖城市壹體化進程，強化昌吉腹地與窗口的紐帶傳遞功能。加快生產要素集聚，構建以先進加工制造、現代物流、旅遊、高新技術為主要產業的產業體系；發揮港口群優勢，擴大經貿合作，建設延邊國家經濟技術開發區；深化與歐盟、日本、韓國、俄羅斯的科技合作，加快延吉高新技術產業開發區的建設和發展，積極推動其升級為國家高新區。把延龍圖建成圖們江地區重要的物流節點和國際產業合作服務基地。
——增強昌吉直屬腹地保障能力。充分發揮科技、人才、產業優勢，建設吉林省北部“長東北”新區、新產業區，加快建設國家級長吉重點開發區，成為圖們江地區資源要素集聚高地、產業科技創新高地、東北亞-歐盟新亞歐大陸橋和新海上絲綢之路國際物流樞紐、東北亞國際商務服務基地。長吉地區要在支持圖們江區域合作開發中發揮直接腹地作用，有選擇地將相關配套產業向前沿和窗口地區轉移，支持和鼓勵企業利用日本海-長春、歐盟周邊東北亞對外通道，發展新海上絲綢之路和新亞歐大陸橋。要加快提升產業層次，培育壯大龍頭企業，重點推進各類開發區和縣域工業集中區建設，全力打造汽車、石化、農產品加工、光電信息、建材、裝備制造、生物、新材料等八大具有自主創新能力和核心競爭力的新型產業基地。
汽車工業。進壹步支持長春壹汽進入世界級跨國公司行列，鞏固長春壹汽在世界500強企業中的主導地位。不斷增強速騰、寶來、邁騰、高爾夫、奧迪、奔騰、解放、紅旗等深受消費者喜愛的自主知識產權汽車產能，提高汽車國產化率，重點抓好百萬輛增產、專用車基地建設、新能源汽車開發、100家專業化零部件企業集團培育等項目。
石化行業。支持中石油吉化公司積極推進石化產業原料多元化、產品深化和產業延伸，建設吉林化工循環經濟示範園區，突出發展基礎化工、化工新材料、配套化工、化纖紡織、生物化工、天然氣化工六大產業，推進吉化千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目建設。
農產品加工業。適度發展玉米深加工，提高產品附加值；農畜產品加工向終端食品和生物保健品方向延伸，率先建立食品安全體系，爭創國家名牌；重點開發長白山皮棉產品和礦泉水資源，向綠色食品、有機食品和高檔保健品延伸，提高產品的國際聲譽。
電子信息產業。以長春國家光電產業基地為龍頭，加快推進產業集聚，培育發展光學顯示、激光制造加工、光電裝備制造、汽車電子、電力電子、半導體器件、軟件等六大產業。
裝備制造。以中國北車長春軌道客車集團為龍頭，以長春軌道交通裝備制造產業園、吉林風電太陽能裝備產業園、長春和延邊農機產業園為載體，發展獨具特色的裝備制造業。
生物產業。發揮區域內生物醫藥和現代中藥產業發展優勢，實施千億元醫藥產業工程。重點建設長春國家生物產業基地、吉林生物高新技術產業園區和敦化-延吉現代中藥產業帶，組織實施生物醫藥、澱粉化工、生物資源保護和開發利用等生物產業高新技術項目。
新材料產業。依托吉林化工循環經濟產業園、長春高新區、吉林經濟開發區，加強資源要素整合，增強自主創新能力，大力發展以特種纖維材料、合成樹脂及改性材料、合成橡膠材料為重點的新材料產業。大力提升現代服務業水平，拓寬產業領域，重點發展現代物流、特色旅遊、文化創意、服務外包、商務會展和金融保險業。
總部經濟。借助東北亞博覽會平臺，依托長春南部新城商務區，打造長春東北亞國際商務區。要著力打造東北亞總部基地，積極推動國際知名企業在中、歐、美、日、韓設立地區總部，引導省內和歐盟、日韓知名大中型企業集團設立R&D、采購、營銷中心等功能性總部。
現代物流業。依托區域綜合交通網絡，支持壹批物流企業做大做強，建設以長春、琿春為極，吉林、敦化、延吉為重要物流節點，依托琿春-阿爾山、哈爾濱-大連、東部走廊等交通幹線，西接內蒙古、北接綏芬河、滿洲裏、南通大連、丹東港，形成雙向流動的現代物流網絡。積極引進和培育物流龍頭企業，開展第三方物流，在昌吉重點建設汽車、石化、農產品、建材等專業物流園區，在琿春、長春重點建設新海上絲綢之路和東北亞新亞歐大陸橋環日本海及歐洲國家國際物流基地。使這條海陸聯運的新亞歐大陸橋為吉林省和東北地區的經濟發展做出巨大貢獻。
特色旅遊。充分發揮區域旅遊資源的獨特優勢，以生態旅遊、民俗旅遊、冰雪旅遊、邊境旅遊為重點，以長白山自然保護區、松花湖景區、凈月潭森林公園、琿春防川景區、東北亞日本海豪華郵輪為重點，突出景區升級、旅遊資源開發和旅遊設施建設，著力培育壹批特色突出的高品位旅遊景區，深度開發壹批吸引力強的知名旅遊線路。策劃、宣傳和推廣壹批國家壹流的名牌旅遊產品，建設國際知名的旅遊目的地和集生態、民俗、冰雪為壹體的國內旅遊活動中心，形成東北亞地區各具特色的跨國跨境觀海、避暑森林風景旅遊產業帶。
文化創意產業。充分發揮區域內關東的民族風情和歷史文化特色，加強文化產業設施和基地建設，打造東北動漫創意產業中心。依托長春、吉林、延邊現有文化創意產業園區，集中建設影視、歌舞、汽車文化和軌道交通文化、出版印刷、藝術流通、藝術創作、展覽展示等多功能文化創意產業基地。
服務外包行業。充分發揮區內高校、科研機構和企業的信息產業人才和R&D優勢，大力發展軟件和信息服務外包，不斷拓展對發達歐盟、日韓的服務外包，積極開拓歐美市場。鼓勵軟件企業與高校、科研院所和國際知名軟件企業合作，建設軟件和信息服務外包產業集群。
商務會展業。大力培育會展主體，完善會展基礎設施，完善會展業運行監管機制。積極開展國際合作，引進知名會展企業落戶，圍繞資源、產業、產品、文化、區位等獨特優勢，將“中國吉林東北亞投資貿易博覽會”、“中國長春國際汽車博覽會”、“中國長春國際農業食品博覽交易會”打造成全國知名會展品牌。
金融和保險。積極推進地方金融機構改革，整合區內金融資源，壯大地方金融實力，積極引進境內外各類金融機構，拓展國際金融業務，優化區內金融生態環境。進壹步清理、修改和完善現有政策和各類法律法規，建立穩定、規範、可預期的政策環境和與國際慣例相適應的法律環境。創新涉外經濟和管理機制，提升和完善涉外管理和服務功能，營造良好營商環境。實施出入境管理改革，簡化人員出入境手續。深入推進“大通關”工程，設立快速通關通道，加快推行海關與企業壹對壹無紙化通關模式。區內進出口貨物檢驗檢疫實行直通放行和大企業駐廠制度。按照國家有關規定，合理擴大本地區縣級以上政府投資貿易管理權限。改革開發區管理體制，增強服務功能。完善吸引外資特別是外國戰略投資者參與東北老工業基地調整改造的政策，促進圖們江地區產業升級，做出重大貢獻。