根據國家環保總局公布的數據，2006年監測的559個城市中，地級及以上城市(含地、州、盟首府，下同)322個，縣級城市237個。空氣質量符合壹級標準的城市有24個(占4.3%)，二級標準的城市有325個(占58.1%)，三級標準的城市有159個(占28.5%)，空氣質量差於三級標準的城市有51個(占9.1%)。主要汙染物是可吸入顆粒物。按重要汙染物年均濃度計算，2006年113個環境保護重點城市中，沒有壹個城市達到國家壹級標準，50個城市達到國家二級標準(44.2%)，55個城市達到三級標準(48.7%)，8個城市劣於三級標準(7.1%)。(圖1)與上年相比，達標城市比例增加1.7個百分點，劣於三級城市比例增加0.9個百分點。重點城市空氣質量等級分布。城市空氣中主要汙染物1。可吸入顆粒物是影響城市空氣質量的主要汙染物。全國66.5%的城市顆粒物年均濃度達到或超過二類標準，7.0%的城市顆粒物年均濃度劣於三類標準。顆粒物汙染較重的城市主要分布在山西、新疆、甘肅、北京、陜西、寧夏、四川、內蒙古、河北、湖南、遼寧、河南、重慶、天津、江蘇等省(自治區、直轄市)。2.二氧化硫2006年，全國86.8%的城市達到或超過二級標準，3.6%超過三級標準。與上年(可比城市)相比，二氧化硫年均濃度達到或超過國家二級標準的城市比例上升4.3個百分點；超過國家三類標準的城市比例下降2.1個百分點，二氧化硫汙染水平下降。二氧化硫汙染較重的城市主要分布在山西、內蒙古、雲南、新疆、貴州、甘肅、河北、湖北、廣西、湖南、四川、遼寧、河南、重慶、天津等省(自治區、直轄市)。3.酸雨2006年，在參與酸雨監測統計的524個城市(縣)中，有283個城市(占54.0%)發生酸雨至少1次，198個城市(占37.8%)發生酸雨頻率在25%以上，87個城市(占75%)浙江省建德市、象山、湖州、安吉、嵊泗縣和重慶市江津的酸雨頻率為102006年酸雨頻率在5%以上的地區占全國國土面積的32.6%，酸雨頻率在25%以上的地區占全國國土面積的15.4%。中國酸雨的分布主要集中在長江以南和四川、雲南東部地區。主要包括浙江、江西、湖南、福建、貴州、重慶的大部分地區，以及長江、珠江三角洲地區(圖2)。2006年中國酸雨分布。近海大氣環境質量2006年，國家海洋局繼續對大連近海、青島近海、長江口和珠江口四個重點海域的海洋大氣環境質量進行監測。結果表明，中國重點海域大氣氣溶膠中總懸浮顆粒物濃度及其沈降通量保持穩定。鎘、銅和鉛的沈降通量呈上升趨勢(表1)。2002-2006年國家重點海域海洋大氣質量變化(資料來源:中國經濟報告)四。工業排放物是空氣汙染的主要來源之壹。廢氣主要汙染物排放量方面，2006年，全國二氧化硫排放量為2588.8萬噸，煙塵排放量為1078.4萬噸，工業粉塵排放量為807.5萬噸(表2)。排放量遠遠超過環境容量。近年來，我國廢氣中主要汙染物的排放是大氣汙染的主要來源之壹，包括電力、非金屬制造、鋼鐵、化工四大重點行業。例如，電力工業是空氣汙染物的主要排放者。2005年中國環境統計年報顯示，我國火電廠二氧化硫排放量為1110000噸，占全國工業二氧化硫排放量的51.3%。廣東和江蘇是火電廠二氧化硫排放量排名前五的南方省(區)。2005年，5500萬千瓦的燃煤機組投入運行，其中只有約40%的機組安裝了脫硫設施。截至2006年上半年，火電廠煙氣脫硫設施已建成投產，實際運行率不足60%。五、空氣汙染的危害在我國，城市空氣汙染和室內空氣汙染造成的超額死亡分別達到17.8萬人和16.5438+00萬人(衛生部監察局)。每年因城市空氣汙染造成的呼吸系統門診病例35萬例，急診病例680萬例，空氣汙染造成的環境和健康損失占中國GDP的7%(中國《新聞周刊》，2007.438+02)。環境保護需要全社會的廣泛參與。1.環保需要解決機制問題。今天，中國最高領導層轉變思路，提出科學發展觀，提出建設人與自然和諧的社會，生態文明也被提上日程。在這壹原則的指導下，從國務院到下面的部委也在積極制定轉變經濟增長方式的計劃。“十壹五”規劃強調節能減排指標是硬指標，必須很好地落實(表3)。“十壹五”期間，全國二氧化碳排放總量控制計劃實施難度仍然很大。2006年，第十壹個五年計劃的第壹年，這個目標沒有完成。顯然，環保部門連續四年下大力氣開展環評風暴，為凈化空氣做了大量工作。但是，環保總局仍然是壹個薄弱部門，風暴的效果需要進壹步加強。比如壹個企業的排放很有問題，早就應該治理了，但是我們可以看到它門口有個牌子，叫重點保護集中支付企業。這種情況在全國並不少見。有些地區汙染超標的企業，重點不是治理，而是保護。需要解決壹個機制問題。環境保護需要全社會的廣泛參與。治理汙染，必須加強執法；加強執法，必須突破利益關系；要突破利益關系，必須有公眾參與；要鼓勵公眾參與，首先要有環境信息公開。現在的問題不僅是技術問題，也是資金問題。首先要解決機制問題。在這方面，中國已經取得了很大的進步，關於環境知情權的政策法規正在逐步建立。比如2003年9月1日生效的《環境影響評價法》是我國第壹部要求公眾參與公共決策的法律，2006年3月18日生效的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》也是非常重要的規定。第二，綠色選擇——消費者行為可以影響企業的環境績效，人們關註空氣汙染。據《中國公眾環保民生指數(2006)》顯示，在受訪的14類問題中，73%的受訪者關心空氣汙染問題。42%的受訪者表示他們在日常生活中遇到過空氣汙染問題。在城市，39.6%的人不滿意空氣汙染。目前，中國許多環保組織發出了“綠色選擇”倡議，敦促消費者利用他們的購買力來影響企業的環境表現，並在選擇性的情況下盡可能謹慎地選擇不合格企業生產的產品。包括市場占有率很高的國際國內知名品牌，他們的產品讓人眼花繚亂，但生產過程卻造成了嚴重的汙染，但消費者在思想間的取舍，卻能對汙染企業產生現實壓力。同時呼籲制造商和零售商嚴格審查其供應鏈，不要選擇超標的企業作為自己的供應商。為了創造壹個積極的市場激勵機制，讓願意對環境負責的企業能夠贏得競爭優勢。第三，建立政府、企業、公眾的新型互動關系1。公眾:需要信息，需要更多的參與渠道。NGO收集政府公布的數據，可以讓公眾方便、系統地獲取信息。大眾媒體在這方面發揮了巨大作用。2.政府機構:需要聯盟。在公眾的關註下嚴格執法，壹些汙染企業將被要求整改。3.企業:需要動力。在政府、媒體和公眾的壓力下，它會承擔起自己的企業社會責任。我們現在要做的是通過綠色選擇和供應商管理，讓那些做得好的企業在社會上獲得成功，而不是相反，從而扭轉中國嚴重的水汙染和空氣汙染狀況。
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