歐陽修的女婿龐袁穎寫過壹本書《文昌雜記》,說有壹年冬天的至日,按規矩有七天假,宰相連續七天都是天亮才上班。當時已經在首席財務官第三秘位置上的包拯,覺得這個老習慣實在影響政務效率,於是向皇帝進言:“每個假期七天,浪費很多。請在訂單後五天再給。”
宋仁宗覺得有道理,就同意了。正是在這裏,宋代的壹些假期從七天縮短到五天。包拯永遠高於壹切,他也很勤奮。不然他也不會被後世的民間戲曲美化成“日破夜破”,忙得團團轉。但由於節假日較多,城市文化發達,休閑日益繁榮,難以扭轉整個宋代官員尤其是北京官員的“優遊”之風。即使是在半壁江山失守,士大夫充滿亡國之恨的南宋時期,官員依然松懈。
明初,楊士奇等人編著了壹部《歷代名人奏疏》,書中描寫了南宋很多官員在當時“盡心盡力卻不履行職責”的草率狀況。南宋初年,著名禦用謀士王上書,說現在邊疆不穩,正是君臣同心協力興國立業之時。但朝廷仍沿襲以前的休息慣例,“有幾個假原因,會妨礙飛機的維修。”所以,我勸妳們天亮前坐在朝廷裏,天黑了就休息,假期最好坐在廁所裏,會見官員,或早或晚。這樣,法令就可以“立即執行”,“業務不廢,歸* * *中興”。
做假和效率低下是所有官員的責任,但王非常清楚問題的癥結所在。皇帝勤快,下面的人自然不會偷懶,所以建議皇帝先改變習慣。當時有個地方官叫羅援,他的話也很直白。當他聽說朝廷要增加中秋假期時,他寫道,陛下做了十七年皇帝,雖然勤政,有抱負,但因為“放棄太多時間”,時間不夠,所以沒有取得成就。看官方的打卡記錄。“壹月份,他大部分閑暇時間差不多壹半,最少的也就十幾天。”怎麽會是這種狀態?如果再加壹個節日的話,那真的是在浪費老祖宗的遺產“白伺候”了。俗話說,起於憂患,止於安樂,等到天下富強太平,再休息也不遲。
這兩個官員的勸諫對象是趙Y[shèn],壹個君主誰可以聽的話。嶽飛在位期間的冤案* * *,他利用鷹派打回開封,在內政上整頓吏治,清除冗員,人民生活比較富裕,史稱“乾凈之治”。但隨著局勢的穩定,南宋大部分官僚照搬汴州舊習,日子過得相當安逸。
就節假日而言,這是古代公務員最後的快樂時光,因為自元代以來節假日銳減,優遊之風也壹掃而空。明清時期,節假日也少了很多。
元代的假期比唐宋減少了壹半。公元1264年對於忽必烈來說是極其重要的壹年。經過四五年的戰鬥,他終於打敗了可汗的另壹個競爭對手,他的弟弟阿裏布格。此時的南宋政權已經岌岌可危,還在臨安勉強享受著最後的十年。解決了內憂的忽必烈開始冷靜地規劃新秩序。其中,說大不大說小不小的就是公務休假制度。
這年八月,忽必烈頒布了壹項規定:在京各州縣官員每天必須“參訟,料理公務”,但“如遇長壽和冬季至日,各給兩天假;鄭源,寒食,各三天;七月十五日,十月壹日,立春,崇武,立秋,重九,每十天,各放壹天假”。
忽必烈接受了漢文化。宋朝滅亡後,元朝保留了宋朝的機構和所有行政官員,也沿襲了唐宋時期“十天休洗澡”的十天假期制度,但假期銳減。從這個規定可以看出,天壽是皇帝的生日,其余的節假日都是傳統節日。假期加起來***16天,加上上半年36天。元初公休只有52天,還不到宋朝的壹半。而且,“業務緊急,不能放假。”
這壹規定也涉及官員的病假。如果他們在外地出差時生病了,他們應該通知當地有關部門進行治療,當他們康復時,他們應該帶著病歷回來。
八年後,或許病假已經成為官員偷懶的借口。法院還規定,所有休病假的官員,只要休病假超過100天,就停發工資,而且必須在停職之日起12個月內歸隊,無論身體狀況如何。假期少了,病假少了,官員難免會有意見。1277年,根據中書省的建議,忽必烈還頒布命令,將十天假期由每月三天改為五天,每月初壹、八、十五、二十三、三日休息,接近漢朝五日洗澡的頻率。
值得壹提的是,元政權初期並沒有“丁酉”制度。後來“丁酉”的傳統被大量父母雙亡的漢族官員默許。擔心丁酉的漢人官員可以向朝廷請假,得到允許後才能離開。元二十八年(1291),* *對喪假作出正式規定,稱“祖父母、父母喪假期限為30天,遷葬祖父母、父母喪假期限為20天”。而且官員犯罪,如果正趕上父母去世,可以先操心,再追究他們的責任。
後來壹些漢化很深的少數民族官員開始擔心。為了保護民族文化習俗,元朝中期,元* * *還特別規定,蒙古族和色目人不能模仿遊。
明清時期的長假集中在冬季,明代的假期比元代進壹步減少。朱元璋皇帝整頓官員用典的力度令人咋舌。洪武四大案幾乎殺了全國四分之三的官員,他對官員的休假也極為苛刻。洪武六年(1373),朱元璋給人“考古假”。調查前代做法的結果,決定官員“每月放五天假”,不是每月放五天,而是每月五號放壹天,全年只有十二天。
匹配這些假期的考核也很嚴格。當時地方官“侵朝事,日入黨”。官員不僅在戴嶽上下班往返,還在官署當馬前卒。他們還得在簽到本上“劃崗”,下班後“劃崗”。
在節日方面,明朝取消了大多數傳統節日,只剩下冬季的至日、元旦(正月初壹)和元宵節。冬天的至日是三天,新年是五天,元宵節是從第壹個月的第十壹天算起的十天。在明朝唐玄宗朱瞻基統治時期,這位喜歡各種休閑活動的皇帝更同情他的下屬。他多次延長冬季至日和元宵節假期,如宣德四年元宵節,“給所有官員放假,正月初壹至二十,飲酒取樂”,將元旦和元宵節壹起放二十天,宣德九年元宵節假期延長至近壹個月。然而,這些延長的假期大多是北京官員享受的。
明代的冬季長休演變為清代的封閉式長休制度,正式開放三個假期:冬季至日、元旦和元宵節。官員們封了封條,回家休息了壹個月。公章時間壹般是年底臘月十九到二十二,印刷時間是正月十九到二十二。具體時間由掌管天文歷法的秦選定,作為頒布的吉日。所以明清時期,官員在歲末年初都比較放松。然而,清朝的長假後來引發了許多社會問題。壹些地方惡霸利用“空白期”作惡,讓地方官員在休假和加班之間頗為糾結。
到了清末,隨著西方傳教士的進入,“星期日”壹詞開始流行。但西方人在中國辦的學校實行的星期日休息制度,後來推廣到全社會,並在辛亥革命後進壹步形成壹種模式,壹直沿襲至今。